民主党派对新社会阶层人士政治引导的内涵分析

王远启

（河南省社会主义学院，河南 郑州 450008）

民主党派对新社会阶层人士政治引导的内涵分析

王远启

（河南省社会主义学院，河南 郑州 450008）

民主党派对新社会阶层人士的政治引导作用，实质上是民主党派政治社会化功能的表现，也是民主党派作为参政党的一项重要政治责任。

民主党派 新社会阶层人士 政治引导作用

改革开放以来，我国出现了以民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等为主要成分的新社会阶层。与此同时，对新社会阶层人士的政治引导日益提上党和国家的重要工作日程。我国多党合作制度中的民主党派，是中国共产党的友党，是致力于中国特色社会主义事业的参政党，负有团结和引导新社会阶层人士的政治责任。在多党合作制度框架下，民主党派发挥对新社会阶层人士的政治引导作用，引导新社会阶层人士进行有序政治参与，体现了多党合作制度适应社会结构变化进行调整、不断发展和完善的时代要求。

政党与社会的互动本质，构成了政党在政治社会化过程中与民众关系的基本内容。民主党派对新社会阶层人士的政治引导，实质上是在新的社会条件下民主党派的政治社会化功能的一种表现。

一、政治社会化是民主党派的一项重要功能

政治社会化是政党的一项重要功能。政治社会化是政党有目的地向人们进行政治意识、政治价值和政治习惯的教育和培养的过程，是政党发挥其政治功能与民众进行政治参与之间的互动过程。政治社会化“就是各种社会力量影响和形成人们政治见解的过程”。［1］（P75）从政党方面来看，政治社会化是政党自我宣传、自我推销、争取民众支持、形成政治共识的观念传播和思想教育过程；从民众方面来看，政治社会化是民众接受政党的思想理论、认同政党的政治主张和纲领的学习过程。政治社会化有两种可能的结果:当政治社会化过程造成社会政治成员对现有政治体系的强烈认同的政治心理和政治思想时，它对于现有的政治体系具有极大的维系作用；反之，当政治社会化过程使社会成员对于现有政治体系认同减弱或不能使这种认同得到强化时，它客观上是在消极地削弱现有政治体系的稳固和政治功能。［2］（P373－374）

从社会政治系统来看，政治社会化是社会政治体系的自我延续机制和功能运行机制。首先，政治社会化是社会对其成员的政治文化教化。社会组织和政党是政治社会化的实施主体，把现存政治体系认可的政治思想、政治观念、政治价值规范和政治行为准则灌输、传授给个体，以便传承政治文化、维系政治系统的运行和延续。其次，政治社会化是社会与个体的政治互动过程。社会个体是这一过程的客体，通过内化政治文化，个体形成政治人格和政治自我，不断丰富政治知识，形成政治态度，提高政治素质。一般来说，政党居于政治社会化的主导地位，而民众居于政治社会化的从属地位，但二者的互动又使得民众对于政党具有保留选择权的主动性。

在我国社会结构变化的重要时期，政治社会化作为执政党中国共产党和参政党民主党派的一项重要功能进一步凸显。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，居于政治社会化的核心领导地位；民主党派是与中国共产党一道共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党，同样处在政治社会化的领导集团之中。执政党与参政党同心、同向、同力、同行，团结、带领和教育广大民众高举中国特色社会主义旗帜，认同社会主义核心价值体系，适应现代化建设发展需要，共同为全面建设小康社会努力奋斗。

二、政治引导是民主党派的一项重要责任

政治引导是指政党对社会的政治引领、政治指导、政治影响，其实质是政党主导下的政治社会化。政治引导表现为，政党通过广泛宣传其政治主张，利用其政治感染力和号召力，来教育、动员、组织社会力量与政党一起团结奋斗，努力实现政党的政治目标。从政党方面来看，政党通过政治引导，以非权力强制的方式密切与社会的联系，以最大限度地赢得社会的信任、认同和支持。从社会方面来看，社会各阶层的政治诉求需要表达，政治利益需要维护，政治参与渠道需要畅通，而政党可以提供途径进入国家政治系统，表达社会利益诉求。一方面，政党向民众传播政治信息，提供政治参与渠道，培养其政治认同，维护其各项权益，指导其具体行动；另一方面，民众在政治社会化过程中接受政党的政治领导，认同政党的政治纲领，支持政党的政策主张，与政党一起去实现共同目标。我国民主党派作为参政党在与新社会阶层的互动中，负有对新社会阶层人士进行政治引导的重要责任。民主党派与新社会阶层的互动，既包含民主党派对新社会阶层的政治引导，又包含新社会阶层对民主党派自身建设的促进，这种双向互动为我国政治体制的能量输入增加了新的动力元素，有助于推进社会主义民主政治建设。

三、政治引导是一项系统工程

民主党派对新社会阶层人士的政治引导，是以民主党派在当代中国的政治合法性为基础，发挥民主党派联系社会的桥梁和纽带作用，以新社会阶层为对象，对社会政治资源进行有效整合的政治社会化过程。这种政治社会化过程是一项新的系统工程:

第一，民主党派对新社会阶层人士政治引导的基本内容。政治引导的主导者是民主党派，政治引导的对象是新社会阶层人士。民主党派对新社会阶层人士的政治引导以多元社会分化为社会条件，以新社会阶层人士为特定对象，以民主党派的政治引导为动力，以构建科学、有序、健康、稳定、富有活力的政治社会结构为基本任务，以探索形成现代政党与社会关系的新模式为远期目标。

第二，民主党派对新社会阶层人士政治引导的目标定位。民主党派引导广大新社会阶层人士树立正确的人生观、世界观、价值观，树立中国特色社会主义共同理想，引导新社会阶层人士理性表达政治诉求，进行有序的政治参与，把新社会阶层人士引导到拥护中国共产党政治领导、坚持中国特色社会主义政治发展道路、共同建设中国特色社会主义伟大事业的轨道上来，引导新社会阶层人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。

第三，民主党派对新社会阶层人士政治引导的基本原则。坚持民主党派的基本政治原则，把握好民主党派对新社会阶层人士政治引导的原则问题。一是坚持正确的政治方向。坚持中国共产党的政治领导，坚持中国特色社会主义政治发展道路，以社会主义核心价值体系为导向，以树立中国特色社会主义共同理想为目标。二是坚持发展中国特色的多党合作制度。以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为基本制度平台，发挥党外人士的参政议政、民主监督作用，在政治上广泛团结社会各阶层人士，不断扩大有序的政治参与渠道。三是坚持发扬民主。坚持群众路线，坚持把人民当家作主作为社会主义民主政治的本质和核心要求。四是坚持以人为本。充分尊重新社会阶层人士的主体地位，切实解决好新社会阶层人士的现实利益问题，充分调动新社会阶层人士的积极性、主动性和创造性，使政治引导顺应民心，反映民意，集中民智，贴近民生。

第四，民主党派对新社会阶层人士政治引导的基本方式。在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度框架内，民主党派作为参政党和友党积极帮助中国共产党维护和巩固政治领导地位和执政地位，增强政治体制的合法性，发挥联系新社会阶层的作用，团结、教育和引导新社会阶层人士，凝聚政治共识，将新社会阶层人士纳入政治体制内，实现有序的政治参与。

第五，民主党派对新社会阶层人士政治引导的主要途径。发挥民主党派作为参政党的功能优势，利用民主党派的政治资源，运用各种手段、载体和方法，注重发挥民主党派的主导作用和新社会阶层人士的主体作用，注重人文关怀和心理疏导，正确处理经济利益与政治诉求、社会服务与思想工作、问题疏导与政治引导的辩证关系，善于通过体制机制创新，进一步密切民主党派与新社会阶层人士的联系，广泛开展思想政治工作，在了解民情、汇聚民意、体察民心的基础上，增进团结，凝聚共识。

［1］李道揆．美国政府和美国政治［M］．北京:商务印书馆，1999．

［2］王浦劬．政治学基础［M］．北京大学出版社，1995．

D665

A

1671－2803（2012）02－0047－03

2012－02－20

本文系中央社会主义学院2011—2012年度招标课题《民主党派对新社会阶层人士的政治引导研究》阶段性研究成果（XT201111）。

王远启（1966—），男，河南信阳人，河南省社会主义学院副教授。

责任编辑:理 言