坚持生态农业方向，是山区经济持续发展的动力——南涧县变迁的启示

李晨光

(云南省环境科学研究院，云南 昆明 650034)

南涧是一个彝簇自治县，山区面积占全县国土面积的99.3%，人均耕地不到1亩，农民人均水田仅0.08亩，曾是全国特困县之一。早期因乱砍滥伐，生态资源破坏，环境恶化。每到雨季洪水泛滥，淹没农田，泥石流灾害时有发生;而在旱季河水断流，河床干裂。山区农民生活十分困难。近些年来县领导班子统一思想，锐意进取，带领群众坚持生态农业建设，如今南涧县已获得了根本性的改变。

1 早期生态农业试点成果，为南涧县全面较快发展打下了基础

早在1988年，由云南省环境科学研究所 (全国生态农业协作网成员单位)、南涧县科委牵头，以科研课题的形式，与县里有关单位分工合作，对南涧县安定乡进行了生态农业试点研究。该工作得到了当时县委、县政府高度重视和大力支持。县领导还抽出时间参加了部分项目听课与培训。县长、副县长亲自带队到云南省当时养鸡业发展较好的富民县参观学习。在引进新品种、应用新技术的同时，南涧县始终用农业生态经济学原理指导工作，并重点抓了生态户、生态村建设。通过3年多不懈努力，各项工作均取得了较满意的成绩。安定乡不仅产业结构趋向合理，经济效益上了一个台阶，生态环境也得到了明显改善。农民得到实惠，县委领导班子也通过这次生态农业的试点研究 (该课题获得省科技进步二等奖)增长了见识，开拓了思路，找到了方向。

2 南涧县非常可喜的发展现状

如今，虽然生态农业试点工作已过去了20a，县委领导换了一茬又一茬，但领导班子在紧抓科技农业、生态农业上没有丝毫放松。南涧人从工业发展相对滞后的弱势中，发现了自己的优势，牢牢地把握住了“高山、净土、生态”这一特征。这些年来全县深入实施“绿色家园”行动计划，推广沼气池、太阳能、节柴灶，开展种植杨善洲纪念林、万棵树苗入农家等一系列植树造林活动，森林植被覆盖率逐年提高，过去光秃秃的山变绿了，浑浊的河水变清了。

南涧县生态环境的持续改变，引起了一些企业、商家的关注，并前往调研、考察。2010年10月16日，云南维和控股有限公司与南涧县达成意向性意见，立足无量山、大殿山片区，开发中药材种植基地，准备用5～8a时间投资21亿元建设“无量药谷”，并注册成立了云南维和无量山农业科技有限公司。如今，公司在“无量药谷”投资已达2.17亿元，2012年计划再投入3.1亿元，首批三七种植面积6500亩，今后规划种植面积将达1.8万亩。要将“无量药谷”建设成中国最大的三七连片示范园，中药材种类种植最多的种植基地和国际性养生休闲度假区。

2010年，县委县政府出台了《关于生态农业示范县建设的意见》，遵循“整体，协调，循环，再生”的原则，在确保粮食安全的前提下，巩固提升烤烟、泡核桃、茶叶和以肉牛为主的畜牧业，培植无量山鸡、生猪、名贵中药材、蔬菜、马铃薯等特色产业。现在正全力推进区域化布局，规模化发展，标准化生产，一体化经营，品牌化导向的生产示范基地的建设。

烤烟示范基地正努力打造清香型南涧红花大金元品牌，走“绿色生态，低碳”可持续发展之路，生产“中国一流，世界知名”的红大优质烟叶。规划到2015年建设基本烟田15万亩，年轮作面积7.5万亩。

泡核桃示范基地是按照“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”的模式，依托县红云核桃加工销售有限公司等龙头企业，加快基地标准化建设，提升泡核桃生产管理水平。到2015年全县将发展泡核桃75万亩。

茶叶示范基地是依托云南土林茶叶有限公司等龙头企业，规模化发展无公害茶，绿色食品茶和有机食品茶。到2015年全县将建成生态茶园12万亩。

牛示范基地按照“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”模式，依托无量牧业有限公司，建立相对集中的标准化小区，配套沼气池建设，实现牛—沼—果—粮—茶—蔬菜良性循环发展。到2015年，肉牛存栏可达12万头，出栏8.8万头。

无量山鸡示范基地要引进和培育龙头企业，现初具规模的乌骨鸡养殖场已有87个，要设立原始种群保护区，打造无量山鸡品牌，到2015年饲养山鸡将超过2800万羽，出栏超过600万羽。

生猪示范基地实施规模化养殖场建设，依托专业合作组织，实行生猪排泄物无害化处理，实现猪—沼—果—粮—茶—蔬菜的良性生态循环。到2015年，生猪将存栏20万头，出栏19.4万头。

药材示范基地依托云南维和控股有限公司，建设无量山多种生态药物种植研究国际示范园，打造“无量药谷”。到2015年，全县将培植名贵中药材2万亩。

蔬菜示范基地以南涧镇为重点，以无公害栽培技术标准为规范，推广轮作，平衡施肥技术，实施病虫害绿色防控技术措施，到2015年将发展无公害蔬菜3.5万亩。

马铃薯示范基地以南涧镇、公郎镇为重点，生产无公害脱毒马铃薯，到2015年将发展无公害冬春马铃薯2万亩。

2011年，南涧县完成地区生产总值214850万元，比上年增长15%;实现财政总收入32116万元，比上年增长30%;完成全社会固定资产投资87738万元，比上年增长30%;农民人均纯收入3391元，比上年增长35.5%。

可以看到，南涧县已显现出令人振奋的发展前景，一个正在崛起的“彝簇文化生态园林山城”展现在我们面前。

3 启示

2012年中央1号文件在连续9年讲到推动“三农”工作的同时，首次提出要加快农业科技的发展与创新。生态农业就是运用生态学、经济学原理，把传统农业的精华和现代科学技术结合起来的一种新型农业。我国是一个农业大国，农业人口占总人口的70%以上，农业生产的连续性决定了生态建设的长期性，农业要稳定发展有赖于生态环境的改善。我国虽自然资源丰富，但人口众多，按人均计算，各种资源的占有水平很低。以土地为例，我国人均占有耕地只相当于美国的1/8，俄罗斯的1/7。资源的开发与保护显得十分重要。生态农业是合理利用资源的农业，也是节能、节水、低碳、无公害农业。

有些地区虽也有过早期生态农业的研究与尝试，但出现经济利益与环境保护相矛盾时，就只顾眼前利益。有些则是“换一个领导变一个样”，个别领导目光短浅，在处理问题、研究决策时缺乏前瞻性、预见性、科学性，在遇到困难挫折后没有将生态农业的方向坚持下去。弥渡县是南涧的邻县，因有一片较大的坝区，曾是省里重点培育的蔬菜基地，过去不少蔬菜直销昆明，现在南涧山区的无公害蔬菜已销往弥渡。这一现象耐人寻味。

“不经历风雨，怎能见彩虹”，当年在南涧进行生态农业试点研究，课题经费只有3千元，3a多时间平均每年1千元。南涧人知难而进，坚持走生态农业的路子不动摇。通过这些年的努力，仅“无量药谷”项目就引进投资20多亿元。这让我们感悟到科技成果要转化成生产力，才能更好地产生经济效益、生态效益、社会效益。南涧这个昔日的贫困小县，用今天的成绩给我们做出了诠释，也为云南省占国土面积80%以上的山区、半山区建设做出了榜样。

当前云南省干旱还在持续，抗旱形势十分严峻，连续3a干旱已使有些地区出现了生活用水困难，农业生产损失更不是一个小数目。2011年以来，全省累计投入抗旱资金达13.37亿元。如何防止和治理水土流失，使有限的水资源循环再生，在自然灾害发生时，能有较强的抗御能力，加强生态农业建设，无疑是一条根本途径。

［1］庄俊华，张虎，白家伟．南涧生态农业“六子登科” ［N］．云南日报，2012－02．