水利企事业单位社会责任观念的培养与培训机制的建立刍议

□刘亚鹏(滑县水利局水政监察大队)

1.引言

社会责任观念，是指社会群体或者个人在一定社会历史条件下所形成的为了建立美好社会而承担相应责任、履行各种义务的自觉意识和情感体验。

水利企业承担社会责任是由水利企业的历史使命所决定的，是现代社会发展对水利企业的外在要求，是水利企业自身发展的主观需要；当前我国水利企业在承担社会责任中还存在许多问题，解决这些问题的基本对策主要有：加强水利文化建设，树立“以人为本”的经营理念，正确处理好自身利益与社会利益的关系。

2.水利企事业单位承担社会责任方面存在的问题

2.1 歪曲价值取向

社会责任反映的是个体与社会的关系，其价值取向是社会的整体利益。社会需要和个人利益发生矛盾时,具有强烈社会责任感的人会自觉放弃个人利益服从社会需要。而当今不少水利企事业单位职工的社会责任感表现出明显向个人利益倾斜的特点。其实有很多人他们并不否认承担社会责任，可一旦涉及到具体利益时，他们又往往首先考虑个人得失，以我为中心，缺乏为社会和集体牺牲的精神。

当然，对这种情况我们不能简单地予以否定，个人利益与社会需要是可以调和的，当无法在个人利益和社会责任之间找到折中点而必须舍弃其一的时候，如何适时地提升水利企事业单位职工的社会责任感，使其自觉放弃个人利益主动服从社会需要，这是摆在我们面前亟待解决的问题。

2.2 社会责任机制发展滞后

我国目前的企事业单位社会责任研究刚刚起步，不仅没有形成一个略具框架的理论体系，而且也无法满足国内对社会责任知识的需要。

水利事业是一项公益性事业，是政府的重要部门，目前来说，我们对水利各单位社会责任的研究主要集中在应用层面，没有理论高度，也缺少明确的责任机制；分析的方法是静态的，这样就使得水利发展很少和本市的社会发展程度、经济发展阶段、行业特征真正的联系起来，总是把别人既定的社会责任审核守则当成一种通用的规则，通常都是等待政府的号召，并不是本单位以及个人真正的意识到应该去做；而往往政府对我们水利企事业单位社会责任的反应常常是在出现安全事故、灾难来临之后。并没有形成一个完整、有效的机制来帮助我们长期自觉得履行我们应尽的社会责任。对于企业社会责任，我们呼唤的是一个能够立足于中国现状、能够整合现有的研究资源的有效机制，让各个单位能够深入自觉地承担自己的社会责任。

3.水利企事业单位人员缺乏社会责任感的原因分析

3.1 社会客观因素

首先，当今社会的多元化，使各个组织和每个人都关注于自己利益的实现，社会整体利益变得越来越难以确定，人们难以对社会整体利益产生认同，于是，人们也就不愿意承担社会责任。其次，市场经济体制强调个体利益，容易使人们产生只关注自己，以自己的利益为自身行为的成败标准和出发点，人们很少关心或者不顾他人利益和社会整体利益，因而也就忽视了应该承担对他人利益和社会整体利益的责任，这些观念和社会上的消极腐败现象的存在对各单位社会责任感的形成会产生极其不利的影响。

3.2 个人主观因素

从单位人员自身来分析现在我国各地区水利企事业单位人员由于地区差异，自我意识的发展水平参差不齐。相当一部分人的自我意识水平较低，他们不能正确地认识自己与社会的关系，甚至把对个人的责任与对集体和社会的责任对立起来，不能正确地认识自己的社会地位与社会角色,也不能正确认识社会赋予我们水利人的历史使命，因而也就不能形成强烈的社会责任意识。

从现有水企事业单位中职工自身特点来分析，现在我们的年轻人很多，大部分是独生子女，生活中充满了过多的关心与呵护，而缺乏生活的磨炼，对自我过分关注，对父母、他人、社会的要求高而多，对自我的要求低而少。考虑更多的是别人应该为我做些什么，而很少考虑我应该为社会做些什么。另外，由于这些年轻人刚刚走上水利工作岗位，缺乏经验，加之社会不良观念的影响，对于水利事业的社会责任了解甚少，导致权利意识强而义务感、责任感相对较弱。

3.3 教育培训机制不健全

从社会责任机制来分析我国各水利企事业单位对职工社会责任感的教育缺乏应有的重视和有效的手段，我国各企事业单位长期以来存在的突出问题就是忽视平时职工社会责任的教育，导致职工执行社会责任的实效性不佳。在社会责任内容方面，我们常常把某一时期党和国家的路线、方针、政策作为主要内容进行灌输，在平时的工作过程中未能充分重视水利工作社会责任的教育。教育要促进人的社会化，被片面地理解为对社会的顺应，而很少强调把人培养成改造社会的主体。

由于我们的社会责任培养机制的不健全，使得原本作为水利工作者应该通过一些有效途径去更好的履行自己的社会责任，在工作中逐渐找到自己的社会位置,从而增强其社会责任感,但结果很多人在工作中迷失了自己的社会意识。

4.加强水利企事业单位社会责任感机制的研究

4.1 加强意识教育

市场经济通行的公平与效率、竞争与合作、自由与平等和公共精神等新型经济伦理以及体现资源优化配置、权利和义务的广泛性、一致性和平等性等各项经济规则，要求各单位或公民从个人与国家、自我与社会的关系中予以合理的认同和内化，明确自己在社会中的地位、使命和责任。作为水利企事业单位必须认识到自身作为社会主义市场条件下与其他社会成员具有共同的身份——政府重要部门的角色。

为此，水利企事业单位必须面向广大人民群众，把社会的价值观点、活动方式引入到工作中，作为社会的一个群体，将来不论从事什么职业，只有具有了社会责任意识，才能为今后的发展奠定坚实的基础；相反如果缺乏社会责任意识，必然责任感淡薄，也就难以发挥水利部门的作用，担负起水利各单位应尽的社会责任。

4.2 增强社会责任感

通过社会实践的锤炼，增强水利企事业单位职工责任感。机关工作人员的社会责任感不是一种仅仅存在于头脑中的理念或者只是写在纸上的理念，它需要通过行动内化为我们思想的一部分。同时，这种理念是可以在践行中让我们产生责任情感、巩固责任认识、培养责任意识、提高责任行为的自觉性。就目前而言，水利企事业单位以社会实践的方式履行社会责任主要可以通过3种途径：一是做好本职工作；二是志愿者服务；三是参加各种公益活动，培养自身的社会责任感。

4.3 健全各种责任机制

建立健全各种责任机制，提升水利各单位职工的社会责任感。水利企事业单位在培养职工社会责任感上，实行各种形式的责任制，把责、权、利有机地统一起来，促进责任感从他律向自律转变。应从工作到生活，从管理到服务建立全方位的社会责任机制。有了这一全方位的教育责任机制的约束，必将使工作中一切不负责任的行为都因不可逃避的“责任追究”而受到有效遏制。因此，建立健全各种责任机制，并辅以相应的赏罚机制，是提升职工社会责任感的必要制度保障。

4.4 树立责任意识，落实社会责任

落实社会责任是我们在管理过程中，对社会应承担的责任或对社会应尽的义务。一要做好滑县全县水资源规划，坚持统筹规划、远近结合、综合开发，做到科学、经济、合理。二要做好滑县全县水资源保护，树立人水和谐理念，把水资源保护与排污治理结合起来，科学合理保护水资源。三要做好滑县全县水资源开发，在实施城建项目时充分认识水利对可持续发展的基础性保障作用，把水利建设放到城市建设全局中通盘考虑。四要抓好滑县全县水资源管理，严格依法管理，加强水资源管理的执法监督检查。五要抓好城乡水利设施安全管理。

切实提高认识，克服麻痹松懈思想，加强全县防汛抗旱和安全隐患排查，加强应急值守和测报调度机制建设，确保滑县全县大部分农田达到“旱能浇、涝能排”的标准，进一步增强全县农田抗灾能力。大力支持和服务地方经济建设，实现企业、水利事业、地方经济和谐发展的有机统一。

5.结论

一个单位的社会责任观念体现在面对灾难的时候，应该以实际行动表达着对人民的关爱之情。水利是国家公益性事业单位，必须有强烈的社会责任感，有同情心，在面对社会灾难的时候能够伸出双手扶贫济困。在行业出现危机的时候能够振臂一呼，自觉维护行业利益不受损害，能够积极参与公共事务管理，建立和谐有序的竞争秩序，尤其是那些重要部门，更是肩负着对社会更大的责任。

只有与社会和谐相处，赢得普通大众对这个行业的认可与尊重，才能使得这个行业有尊严地得以可持续发展。当今中国的经济社会发展阶段要求我们水利事业树立和落实科学发展观和正确的价值观，要求水利企事业单位的职工在自我发展中注重履行好和谐社会建设的社会责任，作为水利人，能够深刻领悟并以此为己任，那他就树立了符合客观实际的社会责任感，为之奋斗的水利事业的生命之树将会是常青的。

[1]董世平.政法院校大学生社会责任感培养机制的构建与完善,《河南司法警官职业学院学报》,2005(04)

[2]刘朝勇.如何培养学生的社会责任感,《校长阅刊》,2006(4)