河南省节水灌溉发展新思考

□张佳男（河南省农田水利水土保持技术推广站）

□闫 磊（薄山水库管理局）

□左永杰（永城市水利局）

1.河南省节水灌溉现状

据统计资料显示，截至2010年，河南省已发展各类节水灌溉153.62万hm2,占全省有效灌溉面积的29.7%，其中水利工程面积129.99万hm2，其他节水措施面积23.66万hm2。节水工程面积中，渠道防渗面积52.33万hm2，管道输水面积65.56万hm2，喷灌11.02万hm2，微灌1.08万hm2。另外，河南省还完成了27个节水增效示范项目、16个高效节水示范区、152个省级节水灌溉示范区和6个新增农资综合补贴高效节水示范区建设。

2.存在的不足

2.1 管理水平低

由于农业体制改变后，管理体制跟不上，造成现在管理水平低下，导致在灌溉过程中，水被白白浪费掉，从而导致农业减产。

2.2 灌溉工程设施年老失修

河南的灌溉设施大都建于上世纪五六十年代，经过这么长时间的运行，都已老化严重，并且很多都已不能再继续用，严重制约了各地区农业的发展。

2.3 灌水技术比较落后

目前，河南省大部分地区还是采取较为传统的灌溉技术，不仅效率比较低下，而且水资源的浪费现象也很严重，尤其是在水资源不丰富的地区，更为严重。

3.河南省节水灌溉发展新思路

3.1 完善节水灌溉技术管理机制

除了领导重视、统一思想、不断增强发展节水灌溉的战略认识外，为保证节水灌溉工程长期稳定发挥效益，河南省要采取明确产权、放开搞活经营权、多种手段灵活使用等方法，积极推进节水灌溉工程投资体制、建设体制改革。改革中要坚持有利于管理和效益发挥、有利于水资源可持续利用的原则，通过制定和运用水价、水权这些经济手段，对农业用水需求进行有效调控，削弱低效益膨胀型的用水需求，杜绝无效益浪费型的用水需求，促进节约农业用水的需求，积极推进节水灌溉工程的可持续发展。

3.2 因地制宜，发展不同形式的节水灌溉技术

由于河南省地形复杂，各地区的水资源状况也不一样，存在着南北差异，经济条件也相对差别很大，因此河南省节水灌溉发展方向应该是：根据地区的水资源、经济、作物不同因地制宜地发展不同形式的节水灌溉技术，形成各地区富有特色的灌溉模式；在大型灌区以渠道防渗为主；在纯井灌区的大田作物以发展低压管道输水和喷灌为主，经济林果以微灌为主，特别干旱缺水的山丘地区大力发展经济作物，推广滴灌。

如南阳、邓州、唐河、社旗、方城、新野等南阳盆地地区，有丹江口、鸭河口等多处大中型灌区，水资源丰沛，地势低洼，易涝难排，夏秋季节旱涝常常交替出现，该地区因大中型灌区较多；郑州、许昌、平顶山等地的中部黄土丘陵、平原地区，气候温和，夏秋多旱，区内地形复杂，植被覆盖小，地表径流强度大，保水性能差；由于夏季降雨集中、暴雨多、强度大，在经济条件较好的市郊可采用喷灌、微灌技术。

3.3 加强资金投入，更新灌溉设备和后期维护

首先，领导要重视，加强对服务于农业的节水灌溉技术进行不断的投资，提高发展节水灌溉技术的认识。其次，除了加强对发展节水灌溉技术的宣传力度，使全社会都关心节水灌溉技术，形成一个较好的节水灌溉技术发展环境外，政府还应加大对节水灌溉的投入，每年设立专项资金，进行每年的财政预算，也可以发展多渠道资金流来增加对其投入；引进最先进的灌溉设备和技术，把一些年老失修的节水灌溉设备淘汰掉，以免加大不必要的浪费性投入，又起不到应有的作用。最后，政府对节水灌溉设备和技术的投入要有持续性，不能一次性投入，要加强后期的维修和维护费用投入，这样才能保证节水灌溉设备发挥应有的灌溉效益，长期服务于农业。

3.4 加强科技研究和培训

要加大对节水灌溉技术的研究，投入大量人力和物力的支持，在现在的节水灌溉试验研究基础上，培养一些新的技术人才，了解掌握一些国外先进的节水灌溉技术，来加大对河南省节水灌溉技术的研究，并进行一些实质性的研究，使其成果能以最快的速度应用于实际。

水利作为推进农业增产、增效的第一生产力，发挥出了巨大的作用。许多长期难以推广普及的实用技术被广大群众所接受和应用，科技型农业、效益型农业、集约型农业都得到了长足发展，农业的增长方式发生了根本性变化。我们需要加强对水利方面的管理人员和基层技术人员的培训，尤其是加强对农民的培训，及时向他们传授一些实用、先进的节水灌溉技术，保证节水灌溉工程管理和使用工作顺利的开展和维护。

发展节水灌溉不仅缓解了水资源紧缺状况，同时也促进了河南农业种植结构的调整，一些花卉、蔬菜等高耗水的经济作物种植规模由于用水量的大大降低，得到了极大的发展。