如何提高洛阳水资源利用率

□苗双霞（洛阳市洛龙区丰李镇农业服务中心）

水资源是人类生产和生活不可缺少的自然资源，也是生物赖以生存的环境资源，更是人类社会进步和发展的支柱，随着社会不断向前发展，人类对水资源的需求量不断增长，水资源紧缺程度不断加重，已成为影响社会发展的主要制约因素。如何保护好水资源，合理开发和利用水资源已经成为洛阳市迫切需要解决的社会问题。

1.洛阳市水资源紧缺

洛阳市处于豫西丘陵山区，为我国地势第2、3级阶梯的过渡地带，地形复杂，背靠黄河，洛河、伊河穿境而过，总面积455km2，人口130万，全市多年平均降水量为696mm，据调查计算年平均水资源总量约为28.09亿m3,人均占有量约为429m3，为全国人均水平的1/5，按照国际人均资源低于500m3为极度缺水的评价标准，洛阳市属于极度缺水城市。

据20年的统计资料：浅层水水位年均下降0.54～2.01m,中层水水位年均下降1.24～2.32m，平均下降0.67m,但近年来地下水位下降有明显加快之趋势，以至造成机井越打越深，水泵越配越大，电线越架越粗，电费越来越多。

从长远来看，据有关部门预测，到“十二五”末，全市需水量为21亿m3,到2020年达到24亿m3,而可开采量只有19亿m3，整体缺水问题不容回避。

2.存在的问题

2.1 水资源的紧缺状况并未引起全民高度重视，水危机意识淡薄。

2.2 水资源开发利用不够合理

第一方面在地下水利用方面，地下水超采，甚至部分地区严重超采。这主要是因为水资源管理执法不到位，造成无序开采，随意取水用水。并且农业大水漫灌，工业用水重复率低。目前，农业灌溉用水率仅有0.4～0.5，工业用水重复率仅有50%，也就是说一方面地下水资源严重不足，另一方面水资源浪费严重。

第二方面在地表水利用方面，地表水利用率低。滔滔黄河、洛河、伊河在市区穿境而过，而提水、引水工程不够规模，提水、引水量小且浪费严重。就新建成的陆浑水库一期引水工程而言，年可供水4380亿m3，而实际年引水只有500万m3左右。

第三方面再生水利用方面，尚未有效利用。洛阳市先后建成污水处理厂14座，市区每年处理过的再生水为1.1亿m3,而实际利用的只有965万m3，大量的再生水白白排放。

第四方面雨水利用方面几乎是空白。

2.3 水污染日趋严重，水生态环境恶化，致使城市饮用水存在安全隐患，农村饮水普遍存在水质不达标。

3.解决的办法

3.1 调整用水结构，科学利用水资源

3.1.1 加大宣传力度，唤起全社会水资源意识，强化水危机感。

3.1.2 加强领导。各级政府要加强水资源的管理，统筹协调，实现水务管理一体化。

3.1.3 调整用水结构，最大限度地利用地表水，限制利用地下水，鼓励引导利用再生水和雨水。

3.1.4 加快引黄入洛工程建设。使涧西区、西工区和新安县等老工业区引黄供水。利用洛河向新区工业区供水。利用伊河向伊滨工业区供水。这样既可合理利用地表水，又能充分补充地下水资源。

3.1.5 严格保护地下水。要把地下水作为应急水源，尽力使其“恢复元气”。火力发电、石油石化等高耗水行业禁止开采地下水。

3.1.6 城市公共供水要逐步减少向工业生产、园林绿化、环卫、洗车等行业供水，鼓励引导其利用再生水、地表水、雨水。

3.2 建议提高水资源利用率的措施

3.2.1 在地表水供水工程经营管理上可采用招商、贷款等融资方式，竞价供应，利用地表水与地下水的差价，使用户自觉选择地表水，减少地下水的开采。

3.2.2 逐步将居民生活用水与非生活用水管网分别设置，分质供水，分价供水。

3.2.3 在鼓励再生水利用上要加大宣传力度，让更多的人了解利用再生水的意义，并自觉投身其中。但是，再生水利用工程投资大，短期收益低，并且市政府规划开挖管道顺序上需“掘地三尺”，有一定难度，所以，建议政府在伊滨新区建设中提前规划，安装好管道，搞好试点，做好管理，加以推广。

3.2.4 雨水利用，对解决水资源短缺，防治水环境污染和防洪减灾等方面，具有重大的社会效益和环境效益，是水资源可持续利用的有效途径，所以市政府应该高度重视，尽快确立雨水利用新理念，在城镇建设、小区开发、旧城改造、工业区开发时，规划、建设、水利等部门要严格按照雨污分流的要求，规划建设雨污分流的排水管网设施，以提高地表水水质，并统筹安排发展“雨水集蓄工程”。

3.2.4.1 建立屋顶雨水回收处理系统

屋面雨水一般占城市雨水资源量的65%左右，易于收集，且受污染少，水质相对较好，所以，在小区或厂房屋顶建立雨水收集系统，地下建存储系统，经沉淀、过滤处理后，用于生活杂用、景观用水和工业用水，将比利用城市污水处理过的再生水更为经济。

3.2.4.2 推广修建凹式绿地

目前，我国城市绿地多为凸式绿地，纳水能力差，这不仅增大了径流，加大了城市泄洪压力，而且使更多的污染物流入受纳水体，加重了对水环境的压力。凹式绿地具有蓄渗雨、削减洪峰、过滤水质和防止水土流失的功能。只要把绿地下凹10cm就可对暴雨的拦蓄达81%以上。凹式绿地还可以吸纳部分路面雨水，增加绿化带土壤肥力和含水量，从而减少浇灌次数。为了使路面雨水顺利进入绿化带内，在凹式绿地设计中可以考虑在道路两侧边缘每隔一定距离设置一个雨水流入孔，绿地地面低于周围路面8～10cm,同时为了避免绿地在雨水中长时间浸泡，可以在凹式绿地中每隔一定距离设置一个比绿地高出5～8cm的雨水流入口，以便雨水过多时通过流入口进入深层渗透管中继续向底层土壤下渗，渗透不了的雨水再通过连接管排入城市雨水管道系统。

4.结语

面对日益紧缺的水资源，提高其实际可利用量的关键是提高水资源利用率，而提高水资源利用率的方法除了技术上的改进，另一个重要方面就是减少水资源量的白白流失。调整用水结构，最大限度地利用地表水，限制利用地下水，鼓励引导利用再生水和雨水。如管网分置，分质分价供水；再生水试点；屋顶雨水回收；修建凹式绿地等办法，有利于提高水资源利用率，对促进城市经济社会可持续发展有着重要意义。