监理工作方法浅议

□宋德功 □刘合义（板桥水库管理局）

1.监理工程师的素质要求

监理单位是智力密集型的知识群体，这是为业主提供满意服务的基础，它主要体现在监理工程师的综合素质上。监理工程师应该是一种复合型人才：一是具有较高的学历和多学科专业知识，除了掌握一门以上专业技术知识外，必须学习、掌握一定的工程建设经验、法律和组织管理方法的知识并会灵活运用于工作中；二是要有丰富的工程建设实践经验，这是干好工作并不断把监理理论、规范、大纲、规划、细则等运用于实践并指导实践工作的必要条件；三是要有良好的品德，遵守职业道德，工作中要有科学的态度、正直公正、廉洁自爱、团结互助，并有良好的包容性，这是做好监理工程师工作的基本条件之一；四是要有健康的体魄和充沛的精力，才能胜任繁忙、严谨的以脑力劳动为主的监理工作。

2.不同的建设单位，对监理工程师的工作重点、工作方法有不同需要

2.1 房地产开发商自己配备的建筑工程各专业部门及专业人才较齐全，人员的专业素质也较高，工作经验丰富，人员组成全面而稳定，且要求开发项目要工期短、成本低、质量好，对监理工程师的素质要求较高劳动强度较大。开发商的内部管理制度严格，他们的专业人员有许多业务会因各种原因而委托到监理工程师身上，无形中加大了劳动强度。有的开发商的管理机构对监理工作进行“指导、指引”，致使监理工程师的独立公正的工作受干扰。一般开发商对监理项目部的进度控制要求较严，特别是对各施工单位的工期控制要求严甚至苛刻。监理工程师就要有针对性地提出工作方法，一是在每周例会上进行周进度对比，从人、机、料、法、环分析出各施工单位的进度超前或拖后原因，下发监理工程师通知单要求及时调整进度计划，采取措施赶进度，加班加点加大人、机、料的投入。二是制定工期奖罚办法，分别设立工期、质量、安全文明施工奖励基金，根据情况可由各施工单位预交一部分和业主拨付一部分组成，检查奖罚的频率根据业主对工期要求在第一次工地例会中由建设、施工、监理三方共同商量确定，常规的是一月检查惩罚一次，对每次检查结果要公布，对进度落后者进行处罚。三是科学合理有预见性地提出未来施工过程中各施工单位可能存在的工期拖后因素及建议施工单位采取措施预防发生。一般每年的5月20日和9月20日左右开始的农忙，监理工程师就应该在5月初及9月初就预期提醒施工单位，充分准备劳务人员的后备队伍或劳务人员的农忙费用，及农忙期间预留人员的农忙补助并提交保证工程施工进度的措施。每年7、8月份的雨季到来前，提醒施工单位做好充分的石、砂、水泥等原料的现场储备量，许多工地野外作业居多，现场道路不硬化，很容易受气候条件影响，另外，7、8月份汛期河水暴涨，河砂供应量骤减，除了影响工程进度，还因砂价上涨而增大成本，石子也因在山中采石场内道路泥泞不畅而供应量减少，特别是冬季雨雪天过后因结冰路滑封山而影响材料供应等等。四是现场监理工程师的施工进度控制方法的综合性较强，要求监理工程师能娴熟地运用网络进度计划技术进行施工进度计划控制，又要通过与各施工单位的各层管理人员沟通交流、现场勘查，公正、科学地去了解发现制约影响施工进度的资金、材料、机械设备、人员及其思想动态等各方面因素，及时采取如下方法：特别严重，监理已无能力协调时找业主反馈信息；与施工单位项目主管人员交流思想等方法进行人性化的现场管理工作，既做到严格监理，又能热情服务于业主。

当然，进行进度控制的同时，投资、质量、安全文明施工控制工作也一样进行，对房地产开发商而言，早建成早见效益。投资控制在许多不同类型的建设单位而言都是由监理单位进行初始的不精确的把关，有的干脆就不需监理进行投资控制。对质量、安全文明、施工进度控制则都是由监理机构负责组织实施的。

2.2 公用事业工程中的建设单位各部门各专业的人员一般都随工程建设项目的立项、规划、设计、施工、运行等的进展而临时聘用，个别专业的人员很少甚至没有，一般能按合同的关系配合工作，对现场专业监理工程师的信任程度较高，相应的监理工程师的独立公正科学的监理工作也能充分发挥和施展。许多公用事业工程都具有一定的“政治任务”色彩。要求安全文明施工有保证，现场形象好，质量达到施工合同规定。对急于使用的公路、桥梁及学校等建设工程甚至会严重压缩工期，但对由此造成的造价增加一般都能够给予合理补偿。对于这种工程项目，监理工程师要充分发挥自己的主观能动性，开动脑筋，积极主动地为业主献计献策，多为业主在管理过程中出现的问题排忧解难。业主也往往因为监理工程师成效显著的工作而称呼为“一家人”。对业主许多工程管理经验不足而忽略的工作做善意的提醒，例如工地第一次例会由业主主持，具体会议内容等要详细告知；建设方施工现场规章制度及质量、进度、投资、安全文明施工检查评比的方法；施工现场业主的形象布置；如何使施工单位的造价签证控制在科学合理的程度上；基础、主体、装饰、竣工各阶段验收工作的通知到会人员及主持方，业主对外协调的工作范围等等。

2.3 单项（单体）工程建设项目，一般对建筑规模不大的单项工程建设项目，业主的基建管理部门基本上能够进行有效管理控制，要求监理工程师在施工现场履行合同的责任和义务，独立行使职权，公正守法、科学诚信地进行工作就能得到业主的满意。对建筑规模大的单项工程建设项目，因为建筑功能多，分区多，从电梯等设备安装到水、电、暖、卫、通风、空调等单位工程较齐备，业主的日常监督、控制等管理工作要按监理委托合同规定依靠现场监理工程师来完成。监理工程师要按照各类合同、大纲、规划、方案、图纸、细则等为依据，严格监理，每天坚持巡视，组织监理员及时进行隐蔽验收。使日常施工现场的质量、进度、投资、安全状况能了如指掌，发现问题或偏差及时以监理工程师联系单或通知单形式下发指示、指令。