水利工程内业资料的整理

2012-08-15宗长波中牟县水利施工总队

河南水利与南水北调 2012年10期

□王璐 □宗长波（中牟县水利施工总队）

□崔一凡（河南华水工程管理有限公司）

1.前言

我国在长期的计划经济体制下，水利工程内业形成了集“修、防、管、建”四位一体的管理模式。缺乏外部竞争压力，难以形成内部监督、有效达到激励机制，缺乏管理活力，严重制约了水利工程事业的全面发展。鉴于水利工程项目多、内容复杂等因素，内业资料需进一步规范完善。在实际工作中，人员整体素质低下，参加内业工作的人员对新颁布的各项规章制度学习不积极，对水利工程内业体制改革精神实质领会不透彻，出现了内业资料记录不规范或不完整，无法全面真实地反映施工的全过程。下面针对中牟县水利工程内业资料整理谈谈看法。

2.结合中牟水利工程的情况总结内业资料的特性

2.1 内业资料的内容

整理开工所需资料。原材料出厂后及时采集试样，并送交试验室，试验合格后方可使用。按试验提供的材料配合比整理制成木牌，交付施工人员挂在搅拌机等醒目处。根据工程施工情况，见证取样。认真搞好隐蔽工程记录，及时交监理单位、甲方验收。严格要求按优良工程整理一切工程资料，积极配合其他工序施工。及时收集声像图片组成资料。

2.2 内业资料的重要性

在中牟水利工程施工过程中,许多人认为内业资料无足轻重,这是一种错误的想法。随着施工的进一步规范和施工要求的日益严格,这种情况已经得到改善,我们中牟内业资料管理工作已经日益规范化。特别是基层水利工程大多是中小型的基础水利设施建设,虽然这类工程单项规模小,但总体数量多,且工程资料自始至终是检验与评定施工质量的基本依据,也是进行工程维修和事故处理的重要参考,所以我们不可忽视内业资料整理的质量。

2.3 内业资料的作用

在中牟水利工程的施工中,一般把在施工现场完成的工作简称为“外业”,而把室内完成的工作简称为“内业”。“内业”常被人认为是简单的资料整理工作,其实它和工程的“外业”息息相关,具有指导、记录和追溯“外业”的作用,它能够反映一个项目的技术管理过程和管理水平,具有很重要的作用。

3.中牟县水利工程技术资料整理的要求

3.1 资料整理与工程施工同步

根据近几年的情况，中牟水利工程数量多，较分散，资料整理难度大。因此，整理水利工程资料要讲求时效及时进行，以达到水利工程资料信息的及时利用。任何信息的价值都有其时间性，且在某种程度上信息越及时其价值越高。过时的信息只能作为历史资料，对决策毫无用处。这一原则要求及时记录施工资料信息，对发生的水利工程及时进行资料处理，及时传递和报告施工信息。收集、积累和整理施工技术资料要始终和施工工作同步进行。

3.2 资料整理的数据准确

准确性原则是个老生常谈的原则性。资料的准确无误是做好中牟水利工程资料整理工作的核心。做到水利工程质量评定的填写应规范化、项目内容填写具体化，不能以“符合标准”、合乎规范”来定论，资料员以及审核人员都要把好数字关，真正做到按章办事，及时准确地整理资料。在编制内业资料时，就要注意数据的真实准确，以设计图及有关规范为依据，不要为做资料而做资料，有时即便出现了违反规范或规定事项，只要将整个事件的前因后果或相关数据记录清楚，即便资料不完美，却能让别人了解整个事件的真实过程，其价值远大于完美的虚假资料。

3.3 资料整理的过程要覆盖整个工程施工过程

资料完整性指在前期招投标、施工、竣工验收数据的过程中，确保数据真实有效，是做好水利工程资料整理的基础。应该设专人整理各类有关水利工程的施工资料，根据合同的签订、工程的施工全面记录填写，按照中牟水利工程的施工过程细致地整理资料。确保施工资料有始有终、便于查找、全面完整，为领导决策提供依据。施工资料的不完整会导致决策的片面性，致使中牟水利工程出现质量问题，酿成灾难。

4.做好前期各项准备工作

中牟县是农业县，中牟县水利工程建设也是中牟发展的重要基础设施。一直以来，中牟水利工程管理体制改革进展缓慢，运行机制不灵活，致使大量水利工程得不到正常的施工，水利工程效益严重落后。在投入上，基础设施投入多，运行维护投入少，基础建设资金不能用于运行管理，财政拨款资金又远远不能满足运行维护所需费用。在管理上，中牟建设管理执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制，建立了适应社会主义市场经济要求的管理模式，而已建工程的运行管理没有建立起规范的管理模式，定额标准陈旧、管理方式单一、经营方法不规范。要实施中牟水利工程管理体制改革，核心是落实人员编制和人员经费、施工经费。学习施工有关规章制度和政策，迅速提高有关人员把握政策的能力。根据施工细则的要求，建立健全各项管理制度。对中牟水利各个施工项目有计划、有目的安排实施，明确施工工作岗位职责，做到工程工作有布置、有检查、有评比。

5.深入施工一线，解决实际问题

中牟水利施工总队是承担工程的业务单位，在施工活动中直接形成的一套较为全面、规范的文件资料。资料整理人员不能只在办公室单纯的整理资料，要和监理人员、质量监督人员到施工现场察看工程的质量、进度情况。要做好施工工程技术交底，落实工程质量管理计划，搞好施工前检查，做好工程技术复核，进行材料的试验和检验工作，搞好示范工程质量的检查验收等，要及时检验施工效果，掌握施工质量动态，发现质量问题，及时进行处理。

6.专人专业收集整理施工资料

专业资料员要与现场技术人员结合，搜集现场第一手资料，去粗取精、去伪存真、由表及里的处理工作。主要包括：去除假材料，去掉重复、过时的资料，保留那些全面、完整、有关施工过程质量检验的资料，以及含有新观点、新材料的资料。建立施工动态信息管理系统，对在工程管理过程中形成的各种文字、数据、图表、声像、电子文件等，要在收集、整理与分析后及时、完整、准确地输入计算机，使内业资料的保存更加安全，查找也更加方便快捷。

7.及时收集工程竣工后的资料

工程竣工资料的收集是竣工档案管理的重要环节，是工程竣工档案管理的前提，工程竣工资料的收集是使竣工档案完整、准确的重要措施。只有把水利工程竣工资料收集齐全、完整，才能全面地进行资料的立卷工作。工程竣工报告和工程管理工作报告的编制，工程结算单的原件，签字、盖章手续必须完备。在收集工程竣工资料时，要积极运用录音、录像、计算机等现代信息技术手段来收集和储存资料，这是多快好省收集与储存资料的有力措施。

8.资料填写规范

中牟水利工程资料整理应根据河南省质量监督部门发放的有关规范、表格要求统一资料格式，并遵循以下原则：一是规范有明确格式的资料，应按规范要求来制定。二是没有规定明确格式，但有类似格式的资料，应根据规范结合中牟水利工程实际情况制定相应格式。三是规范完全没有规定格式的资料，应根据实际工作需要，由施工、监理、业主三方联合制定表格，然后上报质检机构批复后使用。

9.加强交流培训，提升业务水平

总而言之，内业资料不是数据、文字简单的堆砌，而是对中牟水利工程项目管理的客观反映。施工资料必须真实，为核定工程质量等级提供重要的依据。施工过程的图片、照片、录音（像）、数据电子文件等声像资料，是水利工程设计、施工、验收及运行管理过程中的真实记录，反映了工程内在质量的管理水平。资料人员要对工程技术资料内容更加规范、全面、完善整理，只有不断学习和掌握新的整理方法，才能做好这项工作。