浅析高校实行学生宿舍自主管理

黄 鑫

（广东广播电视大学 广东理工职业学院，广东 广州 510091）

浅析高校实行学生宿舍自主管理

黄 鑫

（广东广播电视大学 广东理工职业学院，广东 广州 510091）

目前，我国高校学生宿舍管理模式频有创新且创造出许多行之有效的办法，学生宿舍管理社会化、后勤服务化正在成为主流。但是，面对新一代大学生对于自身利益维护诉求不断增多及校园公共事务参与度不断提升的局面，许多管理或后勤服务在传统的单向管理模式上举步维艰，不重视甚至忽视学生自我管理在宿舍管理体系中的作用，在管理、服务成本增大的情况下却收效甚微。本文在对高校宿舍管理过程中采取的系列措施进行思考及总结，探讨学生宿舍自主管理的可行性及必要性，对于学生自治在校园文化建设、制度建设及校园安全稳定维护等方面的作用有针对性的提出了几点有益的思考。

高校；学生宿舍；自主管理

学生宿舍是作为大学生生活、学习和交流的重要场所，这个特定的小环境，是大学生思想最活跃、言行、表现最真实的场所。所谓“与善人居，如入芝兰之室，久而不闻其香；与不善人居，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭”，大家在这个环境中耳濡目染、潜移默化，很容易影响青年学生正确人生观和价值观的形成，因此，学生宿舍是学生思想政治教育及素质教育的重要阵地之一，如何做好宿舍管理工作，给学生提供健康、安全、和谐的学习和生活环境是我们一直以来关注和研究的重点问题。我院通过大量的经验总结和方法创新，通过建立学生宿舍管理委员会等机构逐渐推行学生宿舍自主管理，获得了良好的效果。

一、目前高校宿舍管理中存在的问题

目前各高校学生宿舍管理普遍由后勤实体具体实施，但高校宿舍管理人员大多数文化水平偏低或年龄偏大，将工作单纯的局限于维修、清扫、检查等工作，缺乏科学的现代管理经验，日常管理工作也往往以现有的政策为指导，实行的是单向化的垂直管理。因此无论是宿舍管理人员还是学校相关职能指导部门老师在施行宿舍管理时往往会觉得工作难以开展，被管理者也经常会对规章制度的建立执行表现出不理解、不配合，甚至有部分学生与宿舍管理人员产生较为严重的矛盾和摩擦，给学校安全稳定带来不良的影响。

第一，在宿舍管理方面，主要以学校单方面管理为主，学生配合为辅。在高校扩招以后，大学生的生源逐渐多样化，伴随而来的是价值观与需求的多元化，学生在接受学校管理的同时也希望能参与到管理当中，成为自己学习和生活的主人的愿望越来越强烈。大部分的高校宿舍管理部门依然没能从“管理与被管理”的观念转变到“服务与被服务”，忽视了现代大学生对于宿舍硬件水平及管理服务水平不断提升的要求。

第二，在管理制度方面，当前我国高校的内部管理体制以科层制为主，宿舍管理也是如此。在科层制管理模式下，各种权力高度集中，不仅一线教育工作者难以参与高校管理，而且作为教育主体的学生也鲜有机会表达自己的意愿。作为学校的最大主体，学生却没有话语权，这是参与权力的一种失衡。[1]各高校在学生参与方式上，仅限于咨询意见或通过网络等其他途径表达不满情绪，并没有参与决策权，而高校在尝试大学生参与管理时却因国家目前没有明文规定的相关教育法规或法律而自行一派，没有统一的制定校内规则的标准。

第三，高校学生自我管理监督部门发展并不完善，存在多种问题。这些部门只是片面地认为学生自我管理仅是作为学校管理的补充。在现实情况中，大学生参与宿舍管理多为在教育行政部门或辅导员的陪同下参加宿舍纪律检查、卫生评比及简单的宣传报道等方面的工作，参与的层面比较窄，起不到学生群体自我服务、自我教育、自我成长的作用。对学生进行日常生活的管理，以行政或者命令的方式约束学生的行为，迫使他们遵守各种规章制度。另一方面，各工作部门由于利益交叉等原因尚存在互相推诿扯皮，不愿负责任，而工作队伍由于工作经验的欠缺、绝对听从上级部门行政命令等原因导致其开展工作时机械单一，“走过场”等现象较为严重。

二、高校应该充分认识学生自主管理理念的重要性

在教育部新颁布的《普通高等学校学生管理规定》的第四章第四十一条规定：“学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式，支持和保障学生依法参与学校民主管理。”陶行知先生曾在《学生自治问题之研究》一书中对学生自治的范围界定为“学生自应以学生应该负责的事件为限”，“第一，学生愿意负责；第二，学生能够负责”。[2]学生是高校的主人，是学校赖以生存的基础，是学校的重要主体之一，他们理应享有一定的管理权力。因此我们不应更不能忽视学生管理主体的地位，低估学生的管理能力和热情。学生参与高校管理，有利于提高高校行政管理效率，体现出高校管理的民主性，对学术和行政权力的泛滥亦能起到一定的监督和制约作用。[3]

学校应该对学生充分自主地参与到宿舍管理中给予信心，并大力地支持这种方法。利用学生群体这一个平台，讲高校的育人目标逐渐渗透到每个人的理念当中，让学生在进行自我管理的过程中自我启发、自我感悟，增强对学校的责任感和认同感。只有学校真正将学生当做学校管理主体的一部分，通过搭建学生自主管理的各种平台，才能调动全员的积极性和创造性，才能实现学校的发展利益共享，才能培养出有特色文化氛围的校风学风，在现代和谐宿舍管理的道路上才能越走越远。学校与学生应该在一条绳子上往共同的利益端使劲，而不是成为拔河的两端，一旦平衡破坏将会严重影响学院的安全稳定这一个发展的大前提。

三、做好大学生宿舍自主管理的有效途径

（一）成立学生宿舍管理委员会

学校成立学生宿舍管理委员会，由校团委秘书部、纪律部学生干部为主要核心，在学生工作处及后勤部门的工作指导下，在各宿舍设立楼长、层长及宿舍长等职位，搭建全方位、多层次、高素质的学生自主管理机构。宿管会就是一个以宿舍为单位开展活动、配合宿管中心对学生宿舍进行管理的学生社团组织，引进“自我教育、自我管理、自我服务”的三自教育机制，建设一种有益于大学生健康、全面发展的宿舍文化。[4]发挥学生宿舍管理委员会作用不仅可以克服传统的纯管理关系而引发的对立、抗拒等矛盾，也便于宿舍管理人员及时掌握学生思想动态，找到工作的侧重点和着手面，使得学校的各项思想政治教育、安全教育和心理健康教育工作有了更大的纵深。学生宿舍管理委员会在制定严格的学生宿管会章程和定期汇报制度后，由专职部门经行工作指导，保证了宿管会内部干部队伍高度的执行力和严格的纪律性，使一批具有创新工作方法的极具活力的学生干部队伍活跃在学校民主管理层面。它的成立方便广大师生参与学校的民主管理，激发学生自主管理的热情和责任感，使学校在制定相关政策和规定时能借鉴更多实际生活的经验，听到更多有建设性的声音，从而使工作更科学、更有效，从根本上保障了学生宿舍环境的安全、舒适和和谐。

（二）为学生自主管理提供制度保障，建立自主管理激励机制

根据我国现行的教育体制和办学模式的发展状况，为了实现学生宿舍的科学管理，为学生提供良好的生活、学习环境，通过管理与服务，支持并参与教育过程，实现与人目的，维护大学生普遍增强的民主意识，应积极建设好宿舍管理制度。[5]通过制度来保障学生宿舍管理委员会工作中相对的独立性，免除其受到过多的不必要的来自行政部门的传统命令式压力和干扰，使得自主管理不仅仅停留在口号层面。同时，建立一套完善的自主管理激励机制，例如在工作激励安排上，把参与宿舍管理工作的学生干部的表现纳入到学生综合测评、毕业思想鉴定体系以及就业推荐等体系中来，将学生在宿舍中的表现作为评选“入党积极分子”、“优秀学生干部”及获取各类奖学金的重要依据之一，在进一步健全学生考核、奖励管理体系的同时，实现学生管理平台前置和学生管理职能下放，激发广大同学参与自主管理的热情和积极性。

（三）树立“以生为本”服务意识，搭建多渠道沟通交流平台

学校通过采取学生宿舍管理委员会、增加制度保障等形式推动宿舍自主管理，还采取搭建网络沟通平台、问卷调查及特色活动等多种形式式与学生展开交流。除了在学院学生工作部门、后勤管理部门中强调落实“以生为本”意识外，还要求全体参与学生自主管理的工作人员迅速转变思想，以科学创新的服务意识代替传统老旧的行政管理意识。事实证明：在明示决策参与的范围、程度及权责所在的前提下，有效地放权有利于发挥学生的主体能动性，能够在一定程度上减轻学校学生管理层的工作负担。[6]

开放的网络平台只能在交互的环境下工作，在这样的条件下，思想政治工作只能是以引导为主，不能采用封杀的办法，以前单向灌输的教育模式不可能在这个开放的系统中良好地运作下去。[7]通过论坛、微薄、短信平台及多种通信手段和宣传平台与学生展开深入的互相交流，共同探讨如何做好学生宿舍管理工作这个大命题显得至关重要，只有与学生多交流，多了解其思想及动态并尊重学生发表的意见，才能保持管理态势的流动和更新，才能打造良好的学生自主管理氛围。

总而言之，高校的学生宿舍应建设成融“教育、管理、服务”三体合一的，具有浓郁文化氛围、陶冶学生情操的教育基地。只有充分转变宿舍管理理念、创新管理模式、强化制度建设，提高宿舍管理效率，让大学生积极参与到自主管理的体系中，提升自身对学校的责任感和认同感，才能更好的集中精力提升个人科学文化素质，另一方面又使高校能够集中主要精力从事于教学和研究学生的成才规律与引导上来，真正实现高校“教书育人，管理育人，服务育人”的目的。

[1][2] 黄汉昌.大学生参与管理的“书院制”宿舍建设研究[J].教育与职业，2010，（12）.

[3] 黄海涛.我国实行参与高校管理的困境及其化解对策[J].现代教育管理，2009，（6）.

[4] 方松.发挥学生自律组织的作用 管理好学生宿舍[J].机械职业教育，2007，（9）.

[5] 高校辅导员工作手册[M].广州：中山大学出版社，2010.

[6] 谭竺雯.在高校学生管理工作中引入学生参与式管理的探讨[J].教育与职业，2008，（33）.

[7] 学生工作的绩效与评估[M].广州：中山大学出版社，2005.

Analysis of the colleges and universities to implement the self-management of student hostels

HUANG Xin

At present, China's college dormitory management mode frequency innovation and create many effective methods, student dormitories and management outsourcing, logistics is becoming a mainstream.However, in the face of a new generation of college students for their own interests to maintain the demands of the growing number involved in the situation has been increasing, and the campus public affairs management or logistics services is difficult in the traditional one-way model, do not attach importance even ignored the students' self-management in the dormitory management system, the role of case management costs, service costs increased but with little success.This article thinking and summarized in a series of measures taken by Institute student dormitory management process, to explore the feasibility and necessity of self-management of student hostels, student autonomy in the construction of campus culture, institution building and campus security and stability maintenance, etc.the role of targeted some useful thinking.

college; dormitory; self-management

G47

A

1008-7427（2012）04-0060-02

2012-02-19