浅谈教育对经济的促进作用*

但 玉

(广西师范大学 外国语学院，广西 桂林 541006)

浅谈教育对经济的促进作用*

但 玉

(广西师范大学 外国语学院，广西 桂林 541006)

优先发展教育对整个社会经济的发展起着巨大的推动作用。众所周知，科学技术是第一生产力，从世界主要的经济发达国家和地区的实践经验我们可以看到教育先行的重要性。本文通过分析教育对经济发展的促进作用以及世界主要的经济发达国家和地区的实践经验，目的在于告诉读者科技的进步再一次说明了教育先行的重要作用。

教育;经济;技术;发展

最近几十年以来，一些国家由于把教育放在优先发展的地位，推动经济迅速腾飞的经验，引起了世界人民的极大关注。最为典型的例子便是日本，普及九年义务教育就是它的重要经验之一。从五十年代起到七十年代的这二十年中，日本的教育经费投入就增加了十倍。日本教育事业的发展为社会提供了良好的人力资源，从而推动了生产力的发展，为日本实现现代化奠定了扎实的基础。日本前首相福田赳夫在回答今天日本经济取得繁荣的原因时说:“资源少的我国，经历诸多考验，得以在短期内建成今日之日本，其原因在于国民教育的水平和普及的高度。”

很多国家为了使自己的科学技术和物质生产走在世界的前列，从而在激烈的竞争中角逐名次，都十分重视智力的投资。实际情况显示，很多发达国家在智力投资上赚回的利润，远远超过其在物质投资方面赚回的利润。苏联人曾经计算过，在教育发展的投资上，每当投入一个卢布，都可以获得四个卢布的经济偿还。正因如此，苏联每年要把7.5%的国民收入作为教育经费。根据联合国教科文组织公布的数据，在1970年到1981年间，世界上三十四个发达国家中，把国民生产总值的5.5%或以上投入到教育的国家，已从十一个国家增加到十九个。

一、教育对经济发展的促进作用

1.教育可以提高劳动力素质

从很大程度上来说，经济增长的动力取决于劳动力的素质。劳动力受教育的水平越高，掌握新的劳动技能就越容易，其达到的技能熟练程度也就越高，因此劳动生产率也就越高。美国在一份研究关于1945年以来该国产出增长的原因的报告中指出，经济增长的27% 要归功于增加了有素质的劳动力的投入。前苏联经济学家斯特鲁米林1924年在《国民教育的经济意义》一文中指出，“一年的学校教育比在同样时间的工厂工作平均能提高劳动生产率约1.6倍。”前苏联科马洛夫1980年著文指出，据苏联当时的实际情况可计算出，每提高1%的教育水平，就可以提高1.4%的社会劳动生产率;每花1卢布在发展教育上，就能够产生4.13卢布的国民收入。至今，世界各大跨国公司在全球各地投资的重要前提有两个，一是投资政策是否优惠;另一个则是人的素质是否较高，而后者往往成为高科技产业投资选择的关键因素。然而西欧国家正是由于具备了世界最高的教育水平和劳动力素质，因此成为往美、日等世界大跨国公司投资的热点。

2.教育可推动经济发展的速度

实现现代化，发展科技是关键，发展教育则是根本。在21世纪60年代，美国经济学家舒尔茨提出的“人力资本学说”认为，教育和培训所花费用是一种人力投资;通过学习而获取知识和技能是一种资本。对一个国家而言教育投资是提高生产率、增加经济效益和国民收入的根源。人力投资的收入，比物质投资的收入增长快并具有持久性。教育投资的收益在劳动收入增长中所占的比重是70%，在国民收入增长中所起的作用大约为30%。

3.教育可以提高劳动生产率

劳动生产率是否提高与劳动者的素质、文化程度有密切的关系。我国学者研究结果指出，不同文化程度的人提高劳动生产率的能力具有明显的差距:小学只能达到43%，中学有所提高，达到108%，大学则为300%。根据估算，一个熟练的工人学习科技1年时间，可比他在生产岗位的劳动生产率提高1.6倍;受过高等教育的工人在管理、技术和创造上的作用比只受过4年教育的工人高30倍到40倍。科学技术的发展能推动产品的更新换代，从而提高产品的质量，达到降低成本增加收入的目的，对扩大再生产起着越来越重要的作用。

二、经济要发展，教育需先行

“经济要发展，教育需先行”指的是在一定的生产力发展的条件下，为了使经济进一步的发展，必须优先发展教育。教育先行是指在教育投资增长的速度上应超过经济增长的速度;在人才培养上不仅要兼顾经济建设近期的需要，还要考虑到远期的需要，目标应超前。“多少世纪以来，特别在发动产业革命的欧洲国家，教育的发展一般是在经济增长之后发生的。现在，教育在全世界的发展正倾向先于经济的发展，这在人类历史上大概还是第一次。”(联合国教科文组织国际教育发展委员会编著《学会生存》，教育科学出版社，1986年版。)

教育的特点之一是教育具有未来性。教育的周期比较长，它的目的在于为未来社会培养人才。“现在，教育在历史上第一次为一个尚未存在的社会培养着新人。”(联合国教科文组织国际教育发展委员会编著《学会生存》，教育科学出版社，1986年版。)知识更新快，从客观上要求培养人才的教育必须先于经济的发展。实践告诉人们，当教育的发展速度快于社会经济的发展时，它会推动社会经济以及生产力的进一步发展;相反，当教育的发展滞后于经济发展的需求时，则阻挡了生产的进一步发展。

从世界各发达国家和地区经济发展的实践经验中，我们可以看到优先发展教育，是实现经济迅速起飞的有力保证。这些国家和地区长时间以来，一直都非常重视对教育的投入，尤其是对人口的智力开发。

美国作为一个科技、经济强国，一直以来不断地增加对教育投入的比例。1990年，人均教育经费比日本高42%。到目前为止，在美国从事开发和研究工作的工程师和科学家约有72.5万名，每一万名就业者中就有66名工程师和科学家。二战以来荣获诺贝尔奖的科学家以美国居首。美国的技术专利占据资本主义国家的60%。外国的新技术有75%首先会在美国转化为新产品进入市场，而美国每年则有一万多种新产品进入国内外市场。

新加坡也非常重视教育的发展，不断加大教育的投入。1959年新加坡自治时期，教育经费达到6亿新元，1980年增加到7.4亿新元，到了1988年则达到22.3亿新元，占预算支出的19%，仅略少于国防经费的支出，位居第2位。新加坡大学作为新加坡的科技摇篮，始终追求高水平的科研质量。统计显示，新加坡大学在数学、化学和材料科学方面的论文被采用率可以达到世界的平均水平。

从80年代起，台湾地区加强了高科技产业的发展。台湾幼儿教育1993年在学率为33.06%，小学达到99.31%，初中为91.63%，高中比例略有所降，为71.39%，高等教育仅为26.61%。为了加强基础教育，台湾将义务教育的时间由之前的9年延长为10年。不升学的学生毕业后也必须再接受2年的技术教育，方能走向社会。为了培养科技人才，台湾还改进了公派留学制度，并且大量增加公费留学名额。1994年，学成归来的博士、硕士生达到6 510人。这些留学回归人员成为台湾科技发展的重要力量。

三、教育、人力资本与技术进步

按照中国社会科学院金周英研究员的定义，技术指的是人类为了达到生存和可持续发展的目的，在改善、适应、掌握和控制世界——自然界、人类本身和人类社会的活动中用以解决问题的各种方法、技艺、程序、工具、规则和制度。根据金周英研究员所给出的定义，技术应包含硬技术、软技术以及它们的各种形式的集成。因此，技术至少包括三种载体:一为有形的物质载体，二为人(包括人的思想、思维、情感、世界观、价值观)，三为人类社会和内生或镶嵌其中的各种社会网络系统。所以技术进步指的就是软技术与硬技术的不断变革与综合集成创新促进经济发展以及社会进步的过程。也就是说技术进步可以表现为四个方面:(1)以人为载体的软技术的进步;(2)以物为载体的硬技术的进步;(3)以人与人之间的关系为载体的集成技术进步;(4)以人与物结合关系为载体的集成技术进步。笔者认为教育的几个主要功能都可以归结于教育对技术进步的推动作用。第一，教育的资源配置功能，改变的是人与物之间、人与人之间结合的状态，这种物质(哲学上的概念)结合状态的变化是一种量变与质变统一的过程，很明显也是一种技术进步的过程。第二，教育的制度性功能也是一种推动技术进步的过程。教育引起制度性变化，显然是人与人之间关系的变化，是一种以人和人类社会的关系网络为载体的技术进步，因而也是一种社会技术进步的表现形式。最后，教育能够促使物质资本使用效率的提高，另一方面物质资本使用效率的提高本身来说就是技术进步。所以说教育通过形成人力资本，促进了技术进步。也就是说教育促进了经济的发展。

四、结 语

越来越多的国家开始重视优先发展教育。要实现社会主义现代化，很大程度上来说要取决于教育的发展、科技的进步和国民素质的提高。社会主义市场经济体制的建立与发展，给生产力的进一步发展以及产业结构、经济结构、技术结构的进一步调整与改革，都提出了相应的要求，同时，也向优先发展教育，增加智力投资提出了新的要求。建国以来，尤其是近几十年以来，改革开放的发展也带动着我国教育事业的发展。然而，在教育发展的道路上仍然面临着一些问题。总之，没有教育的发展，便没有社会经济的进步。中国作为一个发展中国家，在社会主义现代化建设的过程中，特别需要优先发展教育，为中国经济的腾飞，为社会的繁荣创造良好的条件。

［1］金周英.软技术——创新的空间与实质［M］.北京:新华出版社，2002.

［2］联合国教科文组织国际教育发展委员会编著.学会生存［M］.北京:教育科学出版社，1986.

［3］刘慧.教育是经济发展的基础［J］.国际关系学院学报，1995，(2).

［4］王大龙等箸.当今新加坡教育概况［M］.郑州:河南教育出版社，1994.

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