安徽省动漫产业基地运行环境解析

2012-08-15陶宗华秦祯研林亚杰

赤峰学院学报·自然科学版 2012年17期

关键词：产业基地动漫基地

陶宗华，秦祯研，林亚杰，汤雷

（1.安徽三联学院，安徽合肥 230601；2.安徽建筑工业学院，安徽合肥 230601）

安徽省动漫产业基地运行环境解析

陶宗华1，秦祯研2，林亚杰1，汤雷1

（1.安徽三联学院，安徽合肥 230601；2.安徽建筑工业学院，安徽合肥 230601）

在如今全国动漫产业高速发展进程中,这一新兴产业也逐渐力争成为我省城市板块新的经济增长点.动漫基地是动漫企业的后勤保障，为动漫产业发展提供动力所在.因此,如何提升我省动漫企业的竞争能力以确保我省动漫产业获得长足发展,已成为安徽省相关部门迫切关注的问题.本次研究针对安徽地区的国家级动漫基进行抽样调研,结合国内其他动漫基地的发展现状，总结数据找出我省动漫基地和动漫企业发展的主要制约因素;其次,结合我省的地域特色,从人才培养、政府决策等角度,为发展安徽特色动漫产业提出具体的应对措施.

安徽；动漫产业；基地模式；制约因素；对策

进入21世纪后，全国各地如雨后春笋般兴建的动漫产业基地使得正快速发展的中国动漫产业在某种程度上进入了“基地模式”.自2004年以来全国共有70个动漫产业基地，其中国家级基地52个，分别由广电总局、新闻出版总署、文化部和科技部四部委发牌；地方级18个，分别由当地政府、某家公司或某个院校设立.在全国各地表现出动漫产业一片欣欣向荣的景象时，安徽省从2007年开始申请、批准到2010年首批动漫企业入园才算是拥有了属于自己的的国家级动漫基地.应该说，安徽动漫发展起点和发展速度是落后于国内其他省市的.新批准设立的国家级动漫基地是由国家新闻出版总署批准，分别位于合肥市和芜湖市.合肥和芜湖作为安徽省皖江城市带承接产业转移示范区的两大核心城市目前经济发展速度较快、具有较强的区位优势.

基地的建立，对安徽省的动漫产业的发展无疑产生了巨大的促进作用，以合肥国家级动漫和服务外包基地为例，相关资料显示基地目前占地320亩，总建筑面积55万平方米.建设有动漫研发、合成制作、技术服务、外包服务等群楼，建设公共技术服务平台，以及部分配套公寓和商贸服务中心等.从2010年2月首批入园的约27家动漫企业到2011年底，基地内各类动漫和服务外包企业达到约500家以上，其中，国内外知名企业不少于10家，实现年产值20亿元.2012年，基地力争引进各类动漫和服务外包1000家.2012年以后，动漫和服务外包产业的规模将实现大幅增长，年产值将超过百亿，培育一批上市公司，就业人数将达到5万人以上;而一江之隔的芜湖市动漫产业基地分为三个板块，一是动漫产业孵化中心，可供60家企业入驻发展，目前在谈项目12家，已有6家动漫企业签约，4家企业入驻.还有芜湖华强科技产业园，总投资25亿元，项目一期于去年12月开工建设.另外，则是和瑞文化科技产业园，总投资8亿元，前期工作已完成，即将开工建设.

应该说两个基地的建设正如火如荼的发展建设中，合肥、芜湖两市都制定了动漫产业基地发展规划和鼓励扶持政策.合肥动漫产业基地将以动漫数字出版、动漫品牌授权为主导，建立中国最大的动漫图书运营渠道，逐步把合肥打造成为“中国动漫产权交易集散地”.芜湖将在“十一五”期间以动漫产业基地、动漫产业孵化中心、华强方特欢乐世界为核心研发平台，打造集动漫创意、研发制作、人才培训、衍生产品生产流通等功能齐全的动漫产业集聚中心.

但在建设的过程中，国内动漫行业的形式也在不断的发生新的变化，由于我国动漫在经历了过长时间的计划经济时代，在如今的市场经济大环境下缺乏有效的经营机制，大批的动漫基地的设立虽为动漫产业的发展带来了很大的促进作用，但同时制约动漫产业发展的因素与矛盾也日渐凸显出来，比如基地运营管理模式混乱、基地的盈利模式单一等方面.

1 基地运营管理模式

从基地运营模式管理来看我省的两大国家级动漫产业基地都是由政府提出申请并获批准立项，都是在文化创意产业园区或高新技术园区的动漫产业基地的基础上建立起来的，采用了政府管理机构直接负责运营的方式，管理核心是由基地所在的高新区管理委员会或所在区的政府部门管辖，归属宣传部门管理的政府外派服务机构.其职能一来是代企业申报项目争取资金；二来是建立技术、融资、版权保护平台.政府主导模式在基地运营近4年的情况下看来是存在利于弊的.

利是政府管理机构运营的基地往往在政策和资金支持上占有更大的优势，例如芜湖为大力发展动漫产业相继出台了《芜湖市关于鼓励扶持动漫产业发展暂行规定》、《芜湖市动漫产业发展专项资金管理暂行办法》、《芜湖市关于促进扶持文化创意产业发展的有关规定》等优惠政策.对新办的动漫企业实现免税和减税优惠，对原创动画作品按播出平台级别实现分钟制现金奖励，并对动漫企业的融资贷款以实际投资额按1:1.5比例提供企业担保.于此同时还设立了每年1000万元的动漫产业专项发展资金，采取贴息、补助、奖励等方式，对如今大多中小型动漫企业降低经营风险，做到快速发展壮大及完善本区域内动漫产业链条建设起到了有效的促进作用.

但我们也要清楚的认识到，如芜湖在2003年开始以安徽工程大学为首才有了第一个动画本科专业开课，但2011—2012连续两年中国大学生就业报告中动画专业都处于红牌专业之首，此处的红牌是指失业量较大，就业率较低，月收入较低且就业满意度较低的专业，为高失业风险型专业.由此可见，不仅仅是动漫人才培养起步晚，动漫人才培养质量和方向存在偏差，也暴露出基地中真正从事动漫相关的企业数量少、规模偏小、盈利率低、对人才的吸收消化能力弱，部分动漫企业并没有合适的运营项目存在套取财政补贴和借制作动漫作品缺乏人才之名为变相收取高额培训费用办班之实等问题.这与政府管理机构缺乏经验和对市场的有效预判不足不无关系.政府直接运营容易出现照搬其他地区的运营管理模式或外行人管理内行人，造成管理成本浪费；缺乏有效的企业引进审核机制、同质化现象严重.一方面阻碍了基地的建设，另一方面产业链条中部分环节如制作型企业过多，原创动力不足，企业处于恶性竞争，而还有的部分环节如融资和营销处于薄弱建设的现状.

所以基地的运营方式应越来越有市场化的趋势，当园区成型，对符合入驻要求的动漫企业的类型和实力进行甄选，完成了招商入驻等基础工作之后，管理公司相当于物业管理机构加孵化器的结合体，因此要有很强的企业性质.今后园区的运营会遵行这样的路线，即政府出资进行土地开发，由政府和入驻的相关企业共同建立园区管委会，制定政策，整合资源，联合运营，形成公司化管理.做出自身特色.

2 基地的盈利模式

从当今的动漫大国实现盈利的模式来看分为：美国是通过动画影片的影响力开发主题公园和衍生品；日本是通过漫画-连环画-动画片-衍生品几步走；韩国则是基于互联网的网络游戏开发.所以我们不难看出最为成熟的美、日动漫模式都需要建立于优质的动漫产品之上，但是目前在我国大多数基地都在片面强调动画影片的年生产能力.据统计，2010年，由国家动画产业基地自主制作完成国产动画片269部，172689分钟，约占全国总产量的78.3%.光算基地的产片量，中国已属世界前列，但从市场和消费者所回馈的信息来看受欢迎的片子却极少.那每年光从各基地完成的269部动画片都上哪去了？这些产品都盈利了吗？而目前国内部分基地已经走样了：基地内没有像样的动漫企业入驻，申请为发展动漫的土地变相用于房地产开发，基地内动漫企业同质化竞争、部分动漫企业只为捞取财政补助.这些都值得我们思考.

在西方产业经济学理论中，芝加哥学派的产业组织理论认为，产业就像人的生命一样是有周期的：在新生期，企业大多是全能企业，分工主要表现为企业的内部分工;随着产业的发展和市场的扩大，企业内部分工便会转化为社会分工，各专业化的企业会独立承担再生产的某个环节；在衰落期，随着生产规模和市场的缩小，各再生产环节又重返到新生期，社会分工再次转化为企业内部分工.动漫作为数字娱乐的表现形式，一直是文化消费市场的热点.如好莱坞等成功的行业聚集地域，一定是由于市场或历史，出现了很多市场上的互补的公司和企业.这样缓和了直接竞争的激烈程度，促进了行业分工和产业互补.

合肥基地提出到2015年，实现动漫产业总产值100亿元，集聚动漫企业500家，培育上市企业2～3家，就业人数达到1万人.而芜湖喊出的口号是计划在“十二五”期间，规划20平方公里、投入150亿元左右，再建设5至7个特色主题公园，带动形成5万分钟动漫片、10部以上数字电影、100集以上影视剧的年生产能力，努力把芜湖建设成为全国最大的高科技主题公园聚集区、最大的动漫基地.芜湖从华强文化科技产业园、新华958、徽商博物馆、戏剧文化公园暨严凤英大剧院、古城改造等一批文化创意产业项目的集群化发展中，突出民族特色、地域文化、芜湖元素.

如果将上述的数据放在良性的市场经济发展规律中来看，基地及各动漫企业目前的一切都在有条不紊循序渐进的发展中，盈利应相当可观.但从国内其他的国家动漫产业基地的近几年的发展情况来看，本人持保守态度.部分领导到基地视察，常以分钟数作为考察标准.追求分钟数，误导了领导.产量超过日美，领导听了很高兴.逼它做分钟数，拿政府补贴，误导了企业，烂片做了很多.如2012年六一前夕，一部顶着“1200万”巨制名头的动画电影《戚继光英雄传》，其预告片在网上播出后，粗糙的画面、僵硬的人物动作、单薄的音效以及剧中诗词出现大量错别字等立刻遭到业内人士和网友的大规模指谪.《戚继光英雄传》的出现与当下各地扶持政策多“以分钟论成败”不无关系.在这样的政策下，不少急功近利的企业利用政策漏洞大做文章.这样的企业往往在制作前期便知道片子的命运，但还是‘明知山有虎，偏向虎山行’，因为他们的买单方不是市场而是政府.导致那些精耕细作的动漫公司却难以维持，投资人不愿投大钱给这些公司，因为见效慢.结果是伤了真正在做动漫人的心，逐渐失去消费者支持，恶化了市场.这些已经发生或正在发生的问题都非常值得我们警惕.

我省的动漫基地搭建符合中国市场经济里面“政府搭台、企业唱戏”老生常谈的话题.在以政府管理机构直接负责运营的情况下，更应关注行业分工和协作，促进互补，而不是单纯的推出类似减免房租或原创作品播出予以财政补助.淘汰有些甚至将政府的播出奖励政策，当作公司的主营收入之一企业.所以我们在扶持的过程中不断完善对策.如：

（1）注重对动漫企业“扶优扶强”，培育具备“龙头”带动能力的企业.

（2）尝试项目补贴的办法，将项目分三个阶段，第一阶段，审核项目对创意进行补贴，作为启动资金.第二阶段是在制作过程中给予一些补贴.第三阶段是都把资金补贴在发行、播出方面，包括播出发行、衍生产品的开发发行.另外按动画片的播出时段和收视率的排名，对在黄金时段和非黄金时段播出的给予区别奖励.同时，为鼓励企业追求动画片质量，对多台播出、播出效果好的动画片给予再奖励.使作品质量得到保证，具备市场竞争力.

（3）基地应引进或与从事衍生产品开发、生产的企业建立合作关系，结合市场需求对已经创造出的动漫形象有针对性的二次创作，以儿童玩具为例，请专业机构做建模，找符合资质的玩具生产商来做代工，明确分工，确保在市场的把握上减少误差.

（4）制定的政策对原创型企业和外包加工型企业应根据企业性质和需求要予以均衡.原创型企业可以创造出具有我国自主知识产权，构建我国动漫产业链，实现最大化盈利的作品.外包加工型企业则能在承接国际动漫加工生产过程中大量吸收国外的优秀技术、创作体系及市场机制.并辅助原创开发，使原创作品的技术与艺术水平与世界接轨.

（5）引导企业加强市场参与与竞争意识.避免候鸟型的动漫企业入驻，因为基地的优惠期有年限，这也造成一些企业利用优惠期完成一个项目后，再到转移到另一个基地享受优惠期的待遇完成另一个项目，不断辗转.更有企业在不同的基地间搬家，一事无成，只为享受各种优惠.造成资源浪费.