宏观经济管理理念的创新思考与研究

赵严伟

宏观经济管理理念的创新思考与研究

赵严伟

随着世界经济格局的不断变化，宏观经济的管理理念要随着形势的变化而不断的变更，为了应对这个复杂多变的市场环境，我国的宏观经济管理理念需要新的思路。科学的态度和创新的思路是我们应对这场经济战役最有效的措施。

宏观经济；管理理念；创新；市场经济

随着世界经济一体化趋势的愈演愈烈，世界经济格局发生了巨大的变化。我国加入WTO后，经济的飞速发展、综合国力的增强使得国际间的竞争愈加激烈。我国的宏观经济管理工作需要新的理念去应对这个变化多端的市场环境。这些都对我国的经济学者提出了全新的要求和更大的考验。

一、宏观经济的概念

所谓的宏观经济学，是指一个总体的概念统计，英文为Macroeconomics，指的是对国民收入、国民消费、经济投资用经济学的概念来进行分析。和宏观经济学相对的是微观经济学，宏观经济学和微观经济学是密不可分的两个整体，但是又存在很大的区别。微观经济学研究的是某个组织单位或者部门在经济社会所做出的决策，以及这些决策对社会经济发展的趋势有何影响；而宏观经济学是研究整个社会的经济动向以及运作过程，并找出合理有效的办法，让经济在社会运行的过程中能够稳定运行。

宏观经济学存在着很多分支和流派，比较著名的有凯恩斯主义以及货币主义。尽管经济学家不断地用各种物理、化学模型证实自己的说法，但是都没有办法用事实来证明。宏观经济学是一个异常复杂的学科，其核心点是国民收入的水平等诸多民生因素。随着社会经济格局的不断变化，经济的强势发展，我国的宏观经济学的管理理念又必须进行新的思考和研究。

二、我国进行宏观经济管理理念创新的必然性

（一）宏观经济管理是维护我国经济体制的关键

我国是社会主义体制国家，自建国60多年来，在社会主义体制下发展的社会主义市场经济体制一直是我国市场经济的一个最基本的特征。随着改革开放后经济的飞速发展，中国从计划经济体制转为市场经济体制，政府部门的经济职能也在发生着不断的变化。特别是国有企业内部的不断改革，将所有权、管理权与经营权分开。国有企业不再是政府翅膀下庇护的孩童，而是被直接推向市场，接受市场的考验和洗礼，让企业更加适合市场经济体系的运行。政府对国有企业的管理不再是直接的管理，而是以生产资料所有者的身份进行一些必要的管理，从而加强对民生等重大问题的决策以及管理。但是对于一些关系到人民生活的例如石油等行业，或者有重要经济困难的国有企业要进行一定程度的干涉。所以，为了维护我国的基本国情和经济制度，适应我国经济的发展，宏观管理调控显得至关重要。

（二）加强宏观经济管理可以弥补市场带来的缺陷

改革开放前，由于多年的战争以及外国侵略者的掠夺，中国的经济异常的萧条。此时的国家需要一个稳定的计划经济体制进行宏观调控。自从改革开放以来，市场经济体制取代了计划经济体制，市场成为一种新的调控手段和配置方式呈现在人们的眼前，市场对社会资源的配置起到了非常重要的作用。但是任何一种经济手段都不是万能的，比如说市场在宏观调控过程中，会出现各种各样的问题，竞争就是一个很典型的表现。良性的竞争可以促进市场的发展，恶性的竞争会阻碍市场的发展，甚至会形成恶性循环，使得社会秩序发生紊乱，影响社会的和谐和安定。发展社会主义市场经济体制就是要维护市场的良性竞争，当市场本身的调节无能为力的时候，国家的宏观调控管理就显得尤为重要了。其创新性理念也应该根据市场的变化而推陈出新。

三、宏观经济管理理念的创新途径

（一）宏观经济管理目标的创新

所谓宏观经济管理理念的目标，指的是通过宏观手段的管理，使得经济的运行能达到预期的目的。这些目的决定着政府要进行管理的具体内容和以后的重点工作方向。宏观经济目标的正确设定是宏观经济管理理念成功的重要保证。

在市场经济体制下，随着经济发展的方向不同以及市场体制的不同，宏观经济的具体运行情况也不相同。当经济处于过热阶段时，宏观经济的目标就是控制经济的快速增长；当经济萧条不景气时，此时的重点工作就是通过各种方式刺激经济的增长和进步，从而保证国计民生。因此，宏观经济的目标是根据当前的经济状况进行抉择的，不能一味地根据以往的政策执行，需要根据当前的目标进行不断的调整，才具有实际的意义。

自从中国加入世界经济贸易组织之后，我国的社会学家和经济学家为我国制定的宏观经济管理的目标一直是稳健的，以保持经济总量平衡为目的，再者，就是为了促进社会经济的平衡发展，使得资源最大化的进行配置。纵观历史可以分析得出，但凡出现大的经济危机，基本上都是因为经济总量出现了失衡。在经济增长阶段，人民的购买力增加，消费欲望增强，企业的投资力度加大，此时宏观调控的目标就是合理地把握经济总量的增长。在当前中国经济的状态下，人民的消费理念日趋成熟，除非对于个别的热销商品的青睐，基本上不会出现大的消费热潮和波动。因此，合理地控制经济的增长速度以及银行的放贷速度就成为保持经济总量以及平衡的一个关键之举。在中国加入WTO后，我国的投资环境不断改善，大批量的外国投资者涌入中国，使得外来资金大大增加。随着经济的发展，人民生活水平的不断提高，工业的快速进步，势必对进出口商品的需求量越来越旺盛。因此，国家在经济宏观调控的时候，要做好管理理念和目标的创新，控制进出口需求的平衡，从而控制整个经济总量的平衡。

（二）宏观经济管理主体的创新

所谓的宏观经济主体是根据国家法律规定实行经济管理权力的机构或者部门。该部门对经济运行过程中出现的不和谐因素有绝对的判断力。因此，要对宏观经济的主体进行创新，首要的就是要对宏观经济的管理部门进行创新，其次是对宏观经济管理的个人进行创新。这是一个由大到小，由浅入深的过程。对部门进行创新就是要进行政府机构的改革，比如说要改革政府机构的职能，确定政府的规模以及采用何种手段来提高政府的经济效率。在我国现行的社会主义市场经济体制下，政府应始终本着监管市场、维护市场正常运行的原则，更进一步地为市场创造良好的环境。在宏观经济管理的理念下，要严格按照政企分开的原则，转变政府职能，改善政府公共关系的决策系统，提高政府的决策力度和质量，从而实现真正的宏观调控。经济管理的专业部门不在多，而在精。因此，根据目前的局势和情况，可以根据各个地方的经济状况和经济形势，对专业的经济部门和社会服务部门进行重新配比。比如说，在经济发达地区，可以适当的减少专业经济部门，增加社会服务部门，而在经济欠发达地区，可以适当的增加专业经济部门，社会服务部门可以相应的减少。这样才可以更大化的发挥政府部门的监管力度。经济学上都比较在意一个最优的表现方式，比如说，政府在部门的配置中，最优的规模应该是本着政府边际交易成本和边际市场交易成本相等，边际制度收益和边际制度成本相等，在此基础上，尽可能地减少政府部门和机构，减少政府部门的人员，用现有的人员去完成一定的工作任务，使得工作效率发挥到最大。这样不仅可以降低政府成本，还能够最大化的起到人员以及部门的合理配比，使得资源得到充分的利用。

上面是对政府组织的创新进行分析，在人员方面，也要进行不断的创新。人员的创新主要表现在提高政府工作人员的个人素质及业务素质方面，人是宏观经济管理的主体，实现宏观经济管理的最优化运作，人员创新显得非常重要。要培养政府管理部门人员熟练把握社会经济动态的能力，及时根据市场的变化提出合理的解决措施和方法。政府部门不仅要注重引进高学历人才，还要注重人员个人素质的培养。要多把政府部门的管理人员下放到基层，听取大众的心声，从而更好地把握市场的动态。

（三）宏观经济管理手段的创新

宏观经济管理手段是指当经济出现波动时，政府对经济进行干预和管理，采取更为有效的手段，让经济朝着更好的方向发展。政府经济管理手段的方法包括行政方法、经济方法、软件方法、法律方法等等，随着信息的发展，也可以通过网络的手段和视频的手段等进行管理。管理手段是否正确是决定管理是否得当的主要因素，而管理手段的创新是管理能够更加有效的一个重要保证。能够进行管理手段的创新，决定了政府的宏观经济管理职能是否能够最大程度的发挥。

我国在加入世界贸易组织后，经济全面对外开放。面对新的市场环境，我们更加需要用新的管理手段来进行宏观调控。比如说可以运用软件的方法。以前，我们对经济数据进行统计的时候，都用人工的方法进行统计，所以统计到的数据很难有准确的数据分析。在用软件进行统计后，能够对数据进行精确的统计，并且根据预先设定的算法进行计算，从而得出一个准确的经济趋势。再比如说，可以运用法律的手段来进行经济管理。中国加入WTO后，我们需要建立一个更为完善的市场经济体制来应对国际经济市场的要求和竞争。国际市场经济体制要求在严格法律管理体制的基础上，对市场进行宏观调控。在我国市场经济体制下，必须通过法律的手段来引导市场运行的方向，这是一个法制国家必备的。因此，在进行宏观经济管理的时候，必须要运用经济管理的手段，配以法律的手段以及行政的手段。在任何一个法律体系健全完善的国家，任何经济手段都会以法律为依据，避免主观随意性。

随着高科技的不断发展，网络时代的到来，政府的宏观经济管理手段也要适应这场革新。电子化政府正在逐渐渗入到管理者的理念中。为尽快适应加入WTO后与国际接轨的需要，在很多地方已经实现了“电子政府”，并且建立了完善的“电子政府”体系，比如，网上政务公开、网上评价系统、网上问答与建议系统等等。在加快“网上政府”体系的过程中，首先需要覆盖全国的政府网络体系，并且由于网络具有不安全因素，应该要有专门的人员保证网络的良性发展。办公自动化是一个让纸质化政府改革成为电子化政府的突破口。

进入21世纪后，世界经济格局正在发生不断的变化，新科技的不断发展，国际大门的逐渐打开，市场竞争日趋激烈，尤其在加入世界贸易组织之后，我国的宏观经济管理工作面临新的挑战。因此，我国政府的宏观经济管理理念需要创新，我们的工作任重而道远。

[1]韩保江.驾驭市场经济关键是提高宏观调控的科学性[J].学习月刊，2009，（8）.

责任编辑：何 岩

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：1671-6531（2012）06-0049-02

赵严伟/河南工程学院工商管理系讲师，硕士（河南郑州451191）。