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近九成省级政府建地方债偿债基金

经过2011年的一轮大型摸底和清理后，地方政府债务清理目前已经进入稳步推进阶段，将按照“疏前门，堵后门”的思路继续推进。

一方面，银监会将严格控制新增风险，在处置存量风险时按照“分类管理、区别对待、逐步化解”的原则，落实即将到期的平台贷款还款方案；另一方面，对于地方发债，近年来中央也提高了对欠发达地区的发债额度分配比例。此外，在未来地方政府偿债机制上，财政部部长谢旭人提出未来要建立地方政府偿债基金。据了解，目前九成以上省级政府都已建立偿债基金，但市县级仍有待推进，且偿债基金规模目前也难成气候。

国资委将出台央企社会责任管理指引

国资委正在研究出台《央企社会责任管理指引》，相关指引要求大型央企履行社会责任，定期发布企业社会责任报告，并希望以此激励央企履行社会责任。《中国企业国际化新兴最佳实践——全球企业公民挑战》是第一份全方位展示中国企业在全球企业公民建设方面的报告。报告称，中国领先的国际企业在开拓全球市场过程中，正在积极履行全球企业公民责任。

农地征收新规半年内面世 农地可有条件入股企业

据国土资源部消息，事关征地补偿标准和征地程序的《农村集体土地征收补偿条例》现已经国土资源部初步完成，征求意见后将直接上报国务院，预计在今年八九月份以部门法规形式出台。

这也是国务院总理温家宝不久前承诺的本届政府在任期最后一年将要做好的几件困难事情之一。该条例最大的亮点就是强调让农民享受土地增值收益，保证农民的长远生计。条例草案强调补偿与安置的分离，其中集体土地征收的补偿，将不再简单地按附着物补偿，而是对包括耕地上的青苗附着物以及宅基地上的房屋等分别给予补偿。此外，作为母法，目前国务院法制办已牵头形成《土地管理法》修订议案，正处于征求意见阶段。

中央转移支付改善区域财力分配

近年来随着财政收入的高速增长，中央财政也大幅增加了对地方转移支付的数额。2011年中央对地方税收返还和转移支付高达39899.96亿元，加上地方本级收入52433.86亿元之后，地方财政总量达到92333.82亿元。

经过第一轮分配之后，中央财政收入占全部财政收入的49.5%，地方财政收入占全部收入的50.5%，中央拿到这49.5%的收入以后，大部分都通过转移支付返还给地方，除税收返还之外，还有大规模的转移支付。通过转移支付之后，确实大大改善了地区之间人均财力水平的状况。

商务部建议加快收入分配改革

近日，商务部研究院发表《2012年消费市场报告》，报告认为，下一步要实现消费的快速增长，需要保证居民收入水平和GDP(国内生产总值)同步增长，最重要的是收入分配体制改革。

报告给出结论称：尽管随着经济内生性增长动力增强、收入分配稳步推进、民生福利继续得到改善，对消费增长产生利好，但总体消费增长的带动力仍明显不如2011年。考虑到2011年城镇居民收入低于经济增速，居民收入与经济增长没有同步，这可能使得十二五消费目标的实现面临挑战。下一步需要加快收入分配等改革，从而促进消费快速增长。

银监会警示平台贷违约断链风险

酝酿多时的《关于加强2012年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》已正式下发至各银行业金融机构。此番银监会已然允许商业银行可向符合条件的平台公司发放平台贷，且在融资平台新增贷款投向上也较原先的征求意见稿有所调整增加。

2012年平台贷风险监管有四大目标：一是控制总量风险，各银行原则上在今年信贷计划中不得安排新增融资平台贷款规模；二是缓释存量风险，各银行要分类处置存量贷款；三是消除到期风险，各银行要加强对今年到期贷款风险的监控，防止违约风险事件；四是防止断链风险，各银行要重点避免出现在建工程资金链断裂的情况。按银监会口径，截至2011年9月末，全国共有地方政府融资平台10468家，平台贷款余额9.1万亿，其中，已退出平台、纳入一般公司类贷款管理的有1974家，贷款余额2.9万亿元；仍按平台贷款管理的为8494家，贷款余额6.2万亿元。对于上述超过万家、9.1万亿存量平台贷，此番银监会进行了再分类，即分为“支持类、维持类、压缩类”，不同分类则意味着不同命运。银监会在其提供给商业银行的工作路径安排中，明确指示各家银行在今年的信贷计划中，原则上不得安排融资平台贷款增量，同时，各地区融资平台贷款余额也不得超过当地政府可承受债务规模的上限。而即便是允许新增贷款的“维持类”平台，也明确规定，“可以新发贷款，允许收回再贷，但贷款余额不得增加”。

房价全面下跌临界点来临

国务院总理温家宝在两会闭幕后召开的新闻发布会上表示，一些地方房价还远远没有回到合理价位。因此，调控不能放松。温总理的此番表态为此前蠢蠢欲动的各地方楼市泼了一盆冷水，从市场表现来看，房价延续了之前的下跌趋势。根据国家统计局的数据，与去年同月相比，70个大中城市中，新建商品住宅价格下降的城市有27个，比1月份增加了12个。2月份，同比涨幅比1月份回落的城市有32个，涨幅均未超过2.7%。

据预测，一线城市今年同比下跌的序幕已经拉开；从二线城市的价格走势来看，2月份，二线城市新建商品住宅价格同比涨幅继续大幅收窄，三线城市已经开始进入下跌通道。

统计局从源头入手力保数据真实

国家统计局近日强调，必须确保企业依法独立、真实上报数据，从源头上提高统计数据的质量。据称，国家统计局正通过推进企业一套表联网直报等统计四大工程，从全国70万家企业直接获取第一手原始数据。今后企业数据不再通过各地层层汇总，而是通过互联网“裸奔”至国家统计局，这是提高数据质量的重大变革。

经营性集体建设用地使用制度改革将推进

国土资源部近日印发的《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》提出，加快推进经营性集体建设用地使用制度改革。《意见》首次完整阐述了节约集约用地制度体系的八项内容,包括土地利用总体规划管控制度、土地利用计划调节制度、建设用地使用制度、土地资源市场配置制度、节约集约用地鼓励政策制度、土地利用监测监管制度、土地利用评价考核制度、着力构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的共同责任制度。《意见》要求，实行土地资源市场配置、经营性基础设施用地有偿使用，加快推进经营性集体建设用地使用制度改革。实行开发区节约集约用地和工业用地节约集约用地鼓励政策、优先发展产业的地价政策，鼓励地上地下空间开发利用、城市改造中低效利用土地“二次开发”。

广东养老金巨额结余因农民工放弃养老权益

广东省养老金存在巨额结余，之所以出现上述情况，离不开曾经在广东打工，后来又离开广东的农民工群体退保的贡献。

对于这些农民工而言，退保只能退个人账户部分，而单位缴费部分，则大部分进入了共济金，而这便是养老金巨额结余的来源之一，数据显示，2007年，深圳市439.97万人参加基本养老保险，而退保人数高达83万人。作为外来农民工流入大省，广东省养老金结余全国第一便不再意外。即便2010年1月1日之后，《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》出台，但由于跨省转移接续十分麻烦，大部分离开广东的农民工仍然只能选择退保。巨额养老金结余背后，亦是对农民工的不公平。★