大庆市体育产业现状与发展趋势研究

艾振国，王 浩

（大庆师范学院 体育学院，黑龙江 大庆 163712）

大庆市体育产业现状与发展趋势研究

艾振国，王 浩

（大庆师范学院 体育学院，黑龙江 大庆 163712）

体育既是一项重要的社会公益事业，也是一项具有广阔前景的新兴产业.体育产业已经成为国民经济产业体系中的组成部分.体育产业在丰富社会生活，增进人民群众身心健康，扩大社会就业，拉动经济增长，实现现代化建设发展目标上，有着明显的推动作用.本文采用文献法和综合分析法对大庆体育产业现状进行调查和研究，通过研究发现，大庆市的体育产业还尚未完整，在体育产业运行中仍存在很多问题；目前大庆市体育产业发展中体育用品市场、体育健身娱乐市场和体育彩票市场发展相对成熟，但体育产业结构不合理，管理人才匮乏、法律法规不完善，缺乏优惠政策的扶持.

大庆市；体育产业；发展趋势

1 大庆市体育产业发展现状

1.1 体育场馆设施建设现状，有力地推进了体育产业的形成和发展

近年来，大庆市充分利用大庆油田股份有限公司拨款、体育彩票公益金、引资、财政拨款等资金，新建了一批全民健身工程；全市大、中、小学的体育场设施进行了完善和改建；大多数居民社区内体育设施也进行了很好的维修和新建；引进社会力量建成了具有现代规模和要求的网球场、羽毛球场、篮球场、足球场等；根据统计，我市现有各类体育场所、设施1000多个，体育场馆的大量修建，促进了我市体育事业发展，为体育产业的发展提供了厚实的基础保障.

1.2 体育产业人才培训逐步走向市场

田径、游泳、足球、篮球、网球、乒乓球、羽毛球、跆拳道、体育舞蹈等项目的业余训练发挥业余体校、青少年体育俱乐部、体育类院校等对体育特长生训练的辐射作用，通过比赛、培训班等形式，广泛开展青少年业余训练；发展和增加了体育俱乐部的数量和规模，通过扩大规模、组织活动，培育了体育消费市场，形成了体育人才培养和体育消费市场的有机结合，初步形成了财政补贴与市场动作相结合的体育人才培训机制，带动了我市体育产业的发展[1]. 1.3 各类体育健身市场初具规模

随着大庆市国民经济的不断增长和社区体育活动的开展，体育健身、休闲市场得到了较快地发展.据不完全统计，全市社会兴办的体育经营户约100多家，其中数量较多的项目有：游泳5家、健美健身13家；投资规模较大、专业性较强的有一兆韦德、海格力斯健身俱乐部等；还有众多的小规模、单项目的体育经营户；全市共有体育用品销售50余家.这些体育用品专卖店提供体育健身、休闲项目，拓宽了群众体育健身、休闲消费领域，培育了新的消费热点，社会自发组成的网球、羽毛球、乒乓球等各项体育俱乐部已初步进入经营状态，而且社会上各个阶层的人都积极参加，社会承办的各类体育健身市场已成为我市体育产业发展的重要方向. 1.4体育彩票销售稳步前进

我市自从在全省率先发行体育彩票以来，体育彩票的销售总额数亿元，这些钱主要用于全民健身工程的建设和维修、全民健身运动的开展、青少年体育人才的培养等，在2010年南非世界杯期间，体育彩票的竞猜足球项目销售总额过亿元，这更是为全民体育的集资做出了巨大的贡献，体育彩票的发行与销售在很大程度上缓解了体育事业发展资金不足的矛盾.体育彩票的销售，还为我市数百人提供了就业岗位，为我市的就业问题做出了很实质性的贡献.现如今体育彩票的稳定发展已成为我区体育产业发展的重要支柱.

2 大庆市体育产业中存在的问题

2.1 体育场馆设施功能不全、高水平的大型体育设施少

我市体育产业虽然形成了一定的规模，但体育产业在全市第三产业发展中占的比重仍然很小.我市虽然利用各类资金新建和改建了大批的体育场馆设施，但国有体育场馆在总体上设施老化，功能单一而且不向全民开放.多数体育设施只能适应体育的基本训练和大众健身的一般需求，不能适应现代体育竞赛的需要，根本无法承办高水平的国际国内体育赛事，体育资源不能充分发挥作用.大庆市的健身休闲行业有着很大的市场需求，全市体育人口达到了很大规模，市民需要充分享有科学、普及、生活化的体育健身服务.健身休闲行业总体上没有形成科学的经营模式，体育设施不足，分布不均衡，高水平的大型体育场馆设施比较少是亟待解决的问题.

2.2 体育经营管理体制问题突出

目前，体育产业管理体制改革相对滞后，事权不明、管办不分的现象依然存在，长期沿袭的以办社会事业方式办体育没有明显改变.目前，体育发展主要依靠政府投资，体育资源难以通过市场合理配置，非公经济进入不足，社会化和产业化经营的能力不强[2].如：我市公共体育场馆产权分属各异，场馆运营维护成本高，资源的有效利用率不高，大部分场馆依靠政府财政投入和油田公司拨款维持运转.我市公共体育场馆法人单位中，有许多经营维持不下去而被迫转型，油田公司各个厂区也有少部分场馆改为办公区域或其他非体育地域.

2.3 体育用品销售企业规模较小

我市目前共有体育用品销售企业约50余家，除东方惠体育和尖峰体育具有一定的规模和较好信誉外，其余多数公司规模小，专业和品牌消售商家少，缺乏品牌效应，在黑龙江省体育用品销售市场占有率很低，与全省体育用品消费水平不相称，目前，我市从事体育产业的企业普遍规模较小，实力不强，缺少大型体育企业和著名商业品牌，对产业发展的带动力不强.

2.4 体育产业的发展缺乏理论支撑和及时的指导服务

目前，大庆市体育产业尚处于发展初期，产业开发及市场运作等诸方面都还处于起步阶段，产业对整体经济的促进作用还不够充分，与对产业发展目标的期望和要求还有距离，体育所具有的价值潜力和优势尚未得到充分发挥.随着社会主义市场经济的不断健全，在体育事业中能按产业运作的部分越来越多，但由于体育产业缺乏系统的理论研究，也未能纳入国民经济统计项目，社会对体育产业的发展缺乏认同，政府对体育产业发展的情况和数据了解、掌握不准，无法向社会发布体育产业的投资导向.

3 制约大庆体育产业发展的因素

3.1 可供人们消费的体育种类较少

目前体育消费主要集中在与健身休闲相关的服务、服装等产品，体育彩票以及与体育比赛相关的消费等等.我市还没有足够的可供人们从事体育消费的体育场馆和体育设施，各种体育广告、体育咨询、体育旅游、体育竞技表演和体育服务消费也比较少.

3.2 适合大众消费的场所较少

以赢利为目的的健身娱乐场所价位较高，市场定位有待调整，真正面向大众消费的经营理念还没形成，而大众体育场所服务质量不到位，满足不了日益增长的体育消费需要.90%的场馆都在学校和企业当中，而在消费者休息时间较多的社区中，这些场馆不能满足消费需求，同时学校和企业的场馆没有得到很好的利用.

3.3 缺乏政策引导、体育管理意识及专业人才

全市关于体育产业发展的相关文件较少，也没有大型的体育管理公司，现有的体育企业的重点也主要放在体育用品的销售和各类体育项目的培训上，体育赛事策划人才、体育经纪人、体育产业营销人才和体育产品开发人才等专业人才极度缺乏.

4 大庆市体育产业发展趋势

4.1 新建、改建现代化体育场馆设施，大力推进体育竞赛产业发展

以争取承办各项赛事为契机，搞好现有场地的改造与建设；积极与规划、建设等部门协调，力争把万宝地区的大庆市奥林匹克体育中心建设列入省、市重点项目，建成后的体育中心将是一座功能较为齐全的现代化体育馆.积极承办各类国内、省内顶级赛事，通过承办高水平比赛扩大我市的知名度，加强我市的对外交流，并以此促进我市第三产业的进一步发展.

4.2 积极引进、扶持体育企业，加速发展体育健身休闲和体育用品销售产业

倡导相关部门尽全力做好招商引资工作，积极扶持我市现有的体育用品销售企业的长期发展，发挥大庆油田商品销售集散地的优势，着力打造体育用品销售精品街，支持、帮助现有信誉好的销售商家树立品牌形象，利用品牌的示范效应，规范我市体育用品、器材销售服务，建立起辐射黑龙江省的有特色、有规模、有信誉的体育用品销售区域经济；继续鼓励、支持社会对游泳、网球、乒乓球、羽毛球、健身健美等体育健身项目加大投入，形成多层次、布局合理的健身休闲市场.建议有关部门研究和开展以下工作：一是在财政税收等政策上予以大力支持.根据体育产业发展特点，在信贷税收，以及水、电、煤等能源使用方面给予优惠政策，在土地使用、劳动用工等方面提供便利.加大对中小企业的扶持力度，鼓励私营、个体、港澳台及国外投资者以资本、技术、信息、经营管理等多种形式进入体育产业领域.二是完善经营管理规范标准，加强产业发展引导.如制定健身设施的安全与服务标准、体育产业的税收标准、体育产业从业人员资格认定标准等.三是建立和完善产业投融资体系.充分发挥体育产业引导资金作用，吸引和扩大社会资金或资本进入，组建体育投资担保公司、体育产业基金会等，鼓励走市场化的投融资渠道.加强体育产业与资本市场的互动，为产业发展注入充足的资金.

5 对策及建议

5.1 优惠的政策和健全的法律法规，是体育产业发展的有力保障

增加体育消费对优化经济结构，改善经济发展质量有重要的现实意义.由于大庆市正处在体育产业发展的初级阶段，政策方面的支持就显得非常必要.结合当地体育产业发展的实际，可以制定扶持体育产业发展的减免税政策、允许体育协会成立发展基金政策、吸引优秀体育企业、体育人才的优惠政策等等[3].另外，运用产业政策的调控作用也可以引导体育产业发展，提高体育消费的水平.

5.2 打造城市“体育名片”

体育产业的发展离不开竞技体育发挥的巨大作用，打造有影响力的体育赛事将为促进地方经济建设，提高城市知名度发挥巨大作用.大庆市举办的湿地文化节，就是打造“城市名片”的重要举措，如能在湿地文化节增添一项具有湿地特色的体育赛事，将是文化节的一个新亮点.山东省潍坊市风筝节、海南省的“环海南岛自行车赛”等赛事就是成功打造的城市“体育名片”的典范，为促进地方经济建设、提高城市知名度发挥了重要作用.大庆有良好的群众体育基础，打响一、二项高水平体育赛事，将为推动地方经济发展发挥独特作用，具体可参考开发以下赛事.

5.2.1 开发“湿地汽车（自行车）拉力赛”或“百湖马拉松赛”

开发此项赛事可使“湿地文化”与“百湖之城”扬名中外，长距离的体育比赛更有利于全面展现湿地风光，领略百湖特色，会激发市民爱家乡、爱湿地的热情，提高城市的凝聚力与向心力，可成为最具说服力的城市“体育名片”.

5.2.2 开发赛马、马术比赛

杜蒙县是东北地区唯一的蒙古族少数民族自治县，自然民俗和草原风貌具备了开发马术比赛的先天条件.据相关资料报道，公益性的竞猜型赛马彩票已于2008年11月在武汉正式开赛.武汉马彩开禁后，每年可实现销售收入1000亿元，上缴税收400亿元，并创造300万个就业机会.大庆市如能争取国家政策支持，开发与赛马、马术等相关的体育赛事，也可打造成很好的城市“体育名片”.

5.2.3 引进或冠名知名运动队，扩大城市影响

大庆虽然地处北方，但民众对体育的热情却丝毫不低于任何南方城市.从举办的各类大型体育赛事的火爆程度就可见一斑.目前，民众的体育热情不断高涨，一支驰骋在国内外赛场的高水平运动队将会凝聚城市的力量与热情，有效拓展体育产业发展空间[4].浙江省宁波市邀请八一男篮落户该市，江苏省苏州市也把八一女篮请到了当地，都大大增加了城市的人气和名气.从大庆市经济基础来看，引进或冠名一支优秀运动队都是可能的，在为城市经济注入新动力的同时也是一张优秀的城市“体育名片”.

5.3 承办大型体育赛事，进一步完善城市功能

具有重大影响力的体育赛事可使举办城市向世界展示其发展成果，赛事的综合功能也将有效推动城市的发展.无论是奥运会、锦标赛，还是其他大型比赛都是提升城市形象的绝佳机会.大型赛事也是推动城市基础设施建设、改善城市投资环境的重要契机.在大型体育比赛期间，城市要接待许多运动员、教练员、官员和游客.为此，需要对城市的体育场馆、交通、通讯、电力等基础设施进行修建.这将大大提高城市基本建设的步伐，进一步完善城市功能.另外，体育产业在增加城市就业机会方面的作用也日益凸显[5].在大型体育赛事举办期间，这种效益将更为突出.

5.4 整合全社会资源，搭建体育产业发展平台

5.4.1 引进优势体育企业和体育人才，增强产业发展能力

优秀的体育企业是体育产业发展的龙头，适时引进国内外比较成熟的体育产业集团或公司，将有力推动我市体育产业的发展.另外，在大型赛事的筹备过程中对人员进行的宗教、风俗、礼仪等方面的培训，也会促进整个城市人口素质的提升.

5.4.2 竞技体育和体育协会是体育产业发展的重要推力

大庆的竞技体育是黑龙江省三甲之一，速滑、举重、摔跤等项目表现突出，影响较大.目前大庆市体育协会开展了大量有影响的赛事和活动，是体育爱好者交流和展示的重要平台，应加以重点的扶持和开发，更好的推动体育产业发展.

〔1〕丁云云,相利.我国体育产业的现状与发展对策[J].内江科技,2008(1).

〔2〕闽金蝉.我国体育产业的现状与发展对策[J].陕西教育,2007(12).

〔3〕朱永柏.浅议我国体育产业现状及发展对策[J].商场现代化,2006(11).

〔4〕唐春芳.中国体育产业面临的问题及其发展策略[J].北京体育大学学报,2006(1).

〔5〕康建敏.国内外体育产业发展的比较分析[J].商场现代化,2007(1).

G 80-05

A

1673-260X（2012）07-0146-03

2010年度黑龙江省教育厅人文社会科学项目（11554001）