影响安徽省全民健身工程发展因素的分析

王华

（安徽工业经济职业技术学院，安徽 合肥 230051）

影响安徽省全民健身工程发展因素的分析

王华

（安徽工业经济职业技术学院，安徽 合肥 230051）

本文从安徽省全民健身工程的政策法规、资金投入、组织管理、人文特色、科学指导等方面，对安徽省皖江城市带全民健身工程发展的影响因素进行分析，对“皖江城市带”全民健身工程可持续发展有着重要意义，对安徽省全民健身工程建设起到可资借鉴的作用.

全民健身工程；安徽省；发展因素；人文特色

全民健身工程从推广到现在，大量性的全民健身工程场地设施的创建为全国广大群众提供了体育锻炼的场所，极大的提高了广大群众的身体素质，丰富了业余文化生活.

安徽省之所以能吸引人们的眼球，很大程度缘于这里有“皖山皖水”昭著世界，人文环境脉络纵横交错、风格迥异、特色鲜明，经济社会发展后发优势明显，等等这些特质决定了皖江城市带未来的勃兴之势.本文以人文环境为切入点，以全国全民健身工程开展比较好的城镇为依据和皖江城市带的特点为背景，重新审视“皖江城市带”视域下的全民健身工程的建设；对影响安徽省全民健身工程建设发展的因素进行分析.

1 全民健身工程政策法规不完善

安徽省现阶段，主要颁布的有《全民健身条例》、《安徽省全民健身实施计划》、《安徽省“十一五”农民体育健身工程实施方案》等相关的政策法规，但没有专门的健身工程政策法规，这就给实际的工程实施中带来了较多的弊病，不能严格的按照统一的标准和要求进行，在一定程度上制约了全民健身工程的发展.

2 全民健身工程资金投入相对不足，投资方式较为单一

资金短缺、投人不足一直是制约我国群众体育更好开展的瓶颈.对各社会阶层的调查同样反映了这一突出矛盾，多数社会阶层认为当前体育健身保障存在的主要问题在于政府投入不足.投入不足带来的直接结果是公共体育场馆设施的匮乏、活动组织的稀少.这一问题在我省也比较突出.现阶段，全面健身工程资金的投入主要可以分为市政建设、社区建设、小区建设、企业自身建设、学校建设等形式，但以市政建设为主.较为单一的资金来源，势必会带来覆盖面的减少，同时，后期的维护也是一个较大的问题.目前从我省范围看来，我省的健身路径还是处于供不应求，发展不平衡的局面.除此之外，随着时间的推进，前几批投入使用的器材的寿命也逐渐到期，器材的维修、更新问题也随之出现.特别是2001年开始大规模全面建设的路径之后，每年都有一部分器材到达使用的期限，因此全民健身路径工程进入了一种建设与更新共存的状态.这势必需要大量的资金进行支持.因此，资金的投入成为制约全面健身工程发展的决定性因素之一.

3 全民健身工程管理组织不全面

按我国全民健身工程管理组织体制的要求，县级以上地方人民政府要依照本计划，根据当地实际情况，制定本行政区域的全民健身实施计划.各部门、各行业也要制定相应的全民健身实施计划.本计划在国务院领导下，由体育总局会同有关部门、各群众组织和社会团体共同推行和组织实施.县级以上地方人民政府要成立本行政区域的全民健身工作领导协调机构，领导当地推行全民健身实施计划工作.本行政区域的主管体育工作的部门会同有关部门和组织共同推行当地全民健身实施计划.县级以上地方人民政府要加强对推行当地全民健身实施计划的组织和协调，并对当地全民健身实施计划的实施情况负责.各部门、各行业也可成立相应的全民健身实施计划领导协调机构.

在我省现阶段全面健身工程主要由各级体育局进行组织监管，也有相应的法规出台，其他部门行业也有相应的全民健身实施计划领导协调机构，但在实际操作中起到的作用不大.而各级体育局，由于人员数量和资金问题，组织往往不到位.存在地域性差异，人群性差异，时间性差异、项目性差异等多方面的问题.组织的手段单一，科学系统缺乏.整体呈现为全民健身工程组织管理不全面的现状，极大的制约了安徽省全民健身工程的开展.

4 全民健身工程场地设施缺少地方人文特色

我省之所以能吸引人们的眼球，很大程度缘于这里有“皖山皖水”昭著世界，人文环境脉络纵横交错、风格迥异、特色鲜明.有着较强的地域性特点.一些传统的地方特色的健身项目，有着悠久的历史和独特的形式.但现阶段，很多仅仅作为一种文化遗产进行保存和传承，在推广方面还有这较大的欠缺.在我省全民健身工程场地设施中，体现的较少.我省大部分全民健身设施形式单一，设计传统，没有体现区域性特点和地方人文特色.

5 全民健身工程科学指导缺乏

健身路径锻炼的人很多，但对于怎样科学的使用、怎样合理安排锻炼时间却是很少人能说的出来，每年在健身路径锻炼时受伤的事件也不是稀罕的事情，有的是因为残缺的锻炼器材出现问题有的则是因为无人保护而受伤.这也反映出来首先是健身路径的说明并不详细明确，其次是缺少专业人员的指导及正确的科学锻炼的理论的宣传，同时，健身路径的无人管理导致了很多的安全隐患.

综上所述，为提高我省全民健身工程的良性发展，要着重从决策主体思维方式要与时俱进；全民健身工程场地设施的地域特色；全民健身工程管理组织的客观规范；全民健身工程科学指导的长效机制；全民健身工程资金的节约化；这几点来改进，将势必为我省全民健身工程的发展提供有力的保障.

〔1〕努力实现由体育大国向体育强国的迈进.体育科学，2009（3）.

〔2〕我国城市全民健身供给市场服务体系研究.山东体育学院学报，2008（11）.

〔3〕浙江省全民健身工程发展现状与创新模式.广州体育学院学报，2009（1）.

〔4〕全民健身设施供给模式的探讨.体育与科学，2007（3）.

〔5〕北京城市居民利用健身器材进行锻炼的分析.首都体育学院学报，2007（3）.

〔6〕湖南省全民健身路径发展现状及对策研究.体育科学研究，2008（4）.

G 812.4

A

1673-260X（2012）05-0155-02

2010年安徽省体育局体育社会科学研究项目（ASS2010206）