“占领华尔街”运动:原因、特征与启示
2012-08-15向泽雄
向泽雄
(巢湖学院思想政治理论课教学部,安徽 巢湖 238000)
“占领华尔街”(Occupy Wall Street)运动自2011年9月17日爆发至今将近一年的时间,期间既历经了“布鲁克林大桥”(Brooklyn Bridge)被捕事件、大本营祖科蒂公园(Zuccotti Park)的“失而复得、得而复失”等诸多挫折,亦曾一度形成“蔓延整个美国、并在全球发酵”之态势,但终就没能逃过和许许多多的美国街头运动一样的命运而黯然落幕。透过“占领”运动一路走来所呈现出的种种景象,其背后潜藏的深层次动因值得我们分析,其表现出的典型性特征值得我们关注,其对当下中国特色社会主义建设所具有的警示作用和启迪意义更值得我们深刻反思。
1 “占领华尔街”运动的起因追溯
“占领华尔街”虽然将运动的矛头指向纽约的华尔街,但是,这并不意味着华尔街是他们发起这项运动的唯一动因。透过“占领华尔街”运动的表象,我们不难发现其背后潜藏着触发此次运动的深刻思想渊源、制度因素和社会背景。
1.1 思想渊源:民众思想觉悟的启蒙
思想是一切行动的先导,思想是一切行动的指南。“占领华尔街”运动之所以能轰轰烈烈地兴起,并如火如荼地进行到现在,离不开广大民众思想觉悟的启蒙。“占领华尔街”运动经历了较长的酝酿过程,其中诸如大卫·德格瑞(David Degraw)等一些具有敏锐思想的社会活动家发挥了举足轻重的作用。
大卫·德格瑞作为一位活跃的社会活动家,一直致力于对当前美国问题的分析和研究,并撰写了大量的相关文章和报道。如他在2010年初撰写的《经济精英与美国民众之全面报告》一文中,不仅深刻剖析了美国深陷金融危机的内在根源,敏锐觉察到华尔街金融大财团的财富获得是通过掠夺99%的民众财富而实现的,犀利道出当前美国的民主共和两党、三权分立的政治架构都已经被组织良好、实力雄厚的极少数经济精英所收买,已经不能代表广大民众的经济、政治利益。所以,他在文章中呼吁正在遭受经济精英剥削和掠夺、生存状况持续恶化的包括广大的中产阶级在内的99%民众应该积极行动起来,是时候进行深刻的经济、政治改革了。[1]他的这些文章借助于美国脸书(Facebook)、推特(Twitter)等网络媒体的传播与扩散,迅速为广大民众所熟知,相关网页的浏览人数也节节攀升。他的这些思想在广大民众中间产生了广泛的积极影响,为“占领华尔街”运动奠定了大众启蒙基础。
美国著名的诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph E.Stiglitz),则从他的经济学专业视角,给予当前美国社会弊端产生的制度根源以深刻解读。他在其所著的《自由市场的坠落》(Freefall:America,Free Markets,and the Sinking of the World Economy)一书中全面揭示了美国财富分配的不合理和不公平、金融财团和大公司收买政客的行为泛滥、三权分立机制已经沦为极少数富有阶层的利益实现工具等现象。[2]他的这些思想也在广大民众中间产生了认识共鸣,对“占领华尔街”运动的兴起产生了积极而深远的影响。
1.2 制度因素:资本主义制度的危机
从表面上看,“占领华尔街”运动是将矛头指向以华尔街为代表的美国1%最富有的精英阶层,但从根本上而言,其凸显的却是美国自金融海啸以来“资本主义经济、政治、文化等制度的全面危机”。[3]
经济上:金融资本主义的积重难返。马克思恩格斯认为:私有制是一切罪恶的根源。而当私有制发展到金融资本主义阶段时,在金融资本自由化和金融资本扩张化的影响下,美国社会的诸多问题被进一步放大,变得雪上加霜、积重难返。可以说,当前美国的所有经济问题、政治问题和社会问题等都与美国金融资本主义的经济形态密切相关。
金融资本家利用发达的金融体系,引导大量资本在股市、汇市、债市、期市以及各类金融衍生产品市场循环流动,放大杠杆,获取利润。据统计,美国在金融危机前所有的金融资产(包括担保债务凭证CDO、信贷违约掉期CDS、各种金融衍生合约等)的总额达到400-500万亿美元,而美国当时的GDP仅有12-14万亿美元。[4]这种流量与存量的对比,非常清晰地表明美国的虚拟经济已经和其实体经济完全脱节。过度的金融化,一方面,失去有效监管的金融资本主义,导致财富迅速转移到少数暴富阶层手中,进一步加深了业已严重的财富和收入分配不平等;另一方面,直接影响和拖垮实体经济,并导致就业下滑。
政治上:资本主义民主的极端虚伪。政治是经济的集中表现,有什么样的经济基础,就决定着什么样的上层建筑。在美国,由于财富集中在少数精英手中,他们利用掌握的资金,积极在政府、国会、司法和舆论等领域寻找其代理人,绑架“三权分立”的政治体制,从而让民主事实上沦为1%的权贵们的专利和独享。这种被金钱操纵下的民主,实际是资产阶级精英统治下的民主;是用法律名义上的平等掩盖着事实上的不平等。
资本主义“形式上的平等”掩盖了大量的“事实上的不平等”。因此,“占领华尔街”抗议活动的发起的另一重要原因就是美国民众在用自己的实际行动来捍卫自己的正当权利,捍卫自己与就业、生存相联系的经济、政治权利。这种只针对特权阶级的形式平等,即机会、程序等的平等,充分暴露了美国资本主义政治制度的非民主性和极端虚伪性。
文化上:自由主义理念的信任危机。曾几何时,新自由主义思潮风靡全球,美国模式也一度成为世界上最值得顶礼膜拜的权威范式。新自由主义倡导者告诉人们,自由市场经济是通向最优效率、快速经济增长和创新,使所有那些愿意勤奋工作并利用机遇的人享有繁荣富裕的坦途。自由主义理念,在20世纪60年代被美国“垮掉的一代”所笃信。然而,时过境迁,今天美国的“占领一代”则喊出了“我们是革命的一代!”、“我们需要工作,我们需要革命!”、“消灭资本主义!”等响亮的口号。因为,现实生活当中,新自由主义的幸福诺言并没有在他们身上真正实现,相反,却囿于金融危机的缘故,极大地加重了他们的苦难——大量人口失业、商品物价上涨、生活缺乏安全等。所以,他们不再信奉自由主义的理想信条,这直接导致整个资本主义社会的诚信缺失和普遍信任危机。示威者打出的这些标语口号已经对美国民众的文化价值理念形成了强烈冲击,并且将逐步酝酿发酵,形成更进一步的辐射力,美国的道德资本在很短的时间内被消耗殆尽,美国的文化制度已经濒临危机。
1.3 社会背景:民众现实生活的失落
2010年,一本12页售价仅3欧元的名为《愤怒吧!》(Indignez-vous!)小书风靡法国。作者斯蒂凡纳·埃塞尔(Stéphane Hessel)只是告诉人们一个最简单不过的道理:我们有理由愤怒![5]这种愤怒在阿拉伯世界已经演变为“阿拉伯之春”,现在它又真真切切地感染着美国的民众,他们纷纷走上街头,用自己的“占领”行动表达他们的愤怒与不满——或为就业、或为收入、或为生活。
就业:每况愈下。失业率居高不下是触发“占领华尔街”运动的最主要导火索之一。自金融危机以来,美国民众的就业情形每况愈下,根据美国劳工部公布的数据,失业率从2007年的4.6%一路飙升到2011年初的9.7%。仅2011年8月份,美国就有30个州的就业人数呈现下降的态势。其中,纽约州就业人数下降最多,当月仅纽约一州雇主共裁员2.2万人。而美国就业形势的不乐观是和美国经济发展形势的不乐观有着紧密联系的,一位匿名的示威者说,要通过这次示威“显示民众的力量”,迫使华尔街的金融巨头们吐出他们“霸占人民的财产”,迫使政府尽快出台相应的削减债务、加大投资和刺激就业的政策。[6]而分析人士指出,民众华尔街示威切中的恰恰又是美国当前的两难选择,债台高筑的美国政府对此早已捉襟见肘,分身乏术。
收入:日渐缩水。经济的不景气、失业率的攀升、物价的膨胀,使得民众的实际收入日渐缩水。这种情况,即便是对于有薪一族来说,也是常态,因为,伴随着就业形势的严峻,工人的工作时间延长,工作量加重,但薪水却锐减。有统计显示:在2009年第三季度,工人的平均劳动强度提高了9.5%,而单位劳动成本却下降了5.2%。在2008年,当时的失业率是5.8%,美国中等工资水平是年薪32,390美元,中等家庭收入下降3.6%;而到了2011年初,失业率将近10%,中等家庭收入下降5%,并将持续维持下降的趋势。美国劳工的工作满意度已经处于历史最低的水平。[1]
生活:举步维艰。美国曾经是历史上最富裕的国家之一,但如今,美国已经成为所有工业化国家中贫困人口比例最高的国家。2009年,美国有20%的家庭没有足够的钱来购买食物;有超过5000万居民处于贫困之中,他们没有医疗保障,连食物只能依靠政府发的“食品券”(food stamps)来维持;有130万人申请破产,这个数字比20098年高出32%。从经济危机开始到2011年2月,美国民众的退休金和储蓄存款损失了5万亿美元,房屋资产损失了13万亿美元。生活的拮据,让越来越多的人在美国的监狱中找到了自己的“家”,以至于“美国每个星期就要新建一所监狱”。[1]
2 “占领华尔街”运动的特征归结
一年来,我们见证了“占领华尔街”和美国许许多多的街头示威运动类似的轰轰烈烈地开始和悄无声息地落幕。但是,纵观此次运动演进历程,其业已表现出来的一些特征已经日渐清晰,值得我们关注和思考。
2.1 纲领的不明确性
一般来说,美国的街头示威游行活动都有着一个比较明确具体的行动纲领。但是,此次“占领华尔街”运动在这一点上却明显不同,其诉求可谓是多种多样、不胜枚举。
参与“占领”的100个人中可能就有100种不同的原因和诉求。一些人将矛头对准华尔街,认为华尔街是一切问题的罪魁祸首,要求改变华尔街现行的游戏规则,并给予严厉的惩治。他们纷纷喊出 “纽约不能再容忍贪婪的华尔街”、“给华尔街套上笼头”、“华尔街应该买股票,而不是收买政客”、“毁掉华尔街”等口号;一些人则反“茶党”(TEA Party)其道而行之,抗议社会贫困扩大和贫富悬殊,认为应该让富人承担更多的责任,交更多的税,所以,“99%的美国人对1%的贪腐者说不”、“向百万富翁征税”、“向肥猫征税”等成了他们的行动口号;还有的人将民众的就业、教育、医疗等民生问题就为自己的主要诉求,打出“工作、公正和教育”、“健康高于财富”、“要工作而不是削减支出”、“投资教育,不要投资公司”等标语;还有的人甚至将议题扩展到诸如反战、反关塔那摩虐囚、建设公正和可持续世界等更加广泛的领域。
2.2 组织的松散性
拥有强有力的组织机构和领导核心,对于任何一场运动来说都是至关重要的。但是对于“占领华尔街”这场通过网络发起并组织的运动来说,这明显是其软肋。
“占领华尔街”的一切活动的计划通过在相关网站上集思广益、讨论并确定。人们按照网站上公布的行动指令自发的前往活动地点参加预定的行动。义愤填膺、热情高涨的民众从各个角落而来,聚集在像一个活动的大本营。在这个“城中城”里,网上招募的活动志愿者们有的负责安排食物、有的负责安全、医疗和卫生事务、有的提供法律帮助、有的帮助连接互联网、有的将当天发生的最近“占领”活动发布到网上。看上去,一切似乎进行的有条不紊,但是,缺少了像工会这样强有力的组织机构的领导和协调,当“占领华尔街”运动一旦遇到一些棘手的问题和现实困难时,极有可能会使其自身陷入困境。
2.3 活动的非暴力性
“占领华尔街”运动自爆发以来,出现了几次类似2011年10月1日布鲁克林大桥示威时产生的示威群众与警察之间的摩擦,部分示威群众而因此被捕入狱。但是,参与运动的民众基本上能较好地恪守美国宪法第一修正案(First Amendment to the United States Constitution)赋予他们的和平示威请愿的权利与自由。“占领华尔街”,这场没有运动领袖、没有统一的要求和目的造反运动,更像是一场年轻人的狂欢派对。
占领者以祖科蒂公园为抗议大本营,并以“盛大节日”的形式,演绎着“占领华尔街”这场嘉年华。在这里,除了主题演讲、开会讨论下一步行动、制作标语牌子这些正经事外,娱乐活动随处可见,甚至有喧宾夺主之感。有人组建起临时的乐队,弹琴唱歌跳舞;有人带来布景板,为参加运动的人拍照留念;有人在现场作画、印制纪念衫、表演话剧……在新社会运动的模式下,集会、游行、示威等抗争不再都是慷慨悲歌和你死我活,而是多元得、快乐的、非暴力的。在这里,你甚至能嗅到一股法国1968年“五月风暴”的味道。[7]
2.4 参与主体的弱势性
“占领华尔街”运动,总体而言,是美国社会中,地位较为底层、思想和行动比较激进的那部分民众表达自己的利益和观念诉求、发泄自己心中的积怨、不满和愤怒。
抗议者中绝大多数为30岁以下的年轻人,他们中很多人来自美国左翼以及弱势群体,涵盖了各个种族、性别和宗教,包括工人、学生、教师、老兵、应急人员、家庭、失业者和未充分就业者。他们面临各种经济困境,失业、背负巨额贷款或父母的房产被银行收回,流离失所;他们抗议华尔街金融机构的贪婪,掠夺人民的庞大财富;他们不满遭买通控制的美国政界罔顾绝大多数人民的利益,为金融寡头的既得利益张目;他们强调“不再沉默”,声称要代表99%的大多数和1%的所谓精英阶层对话。
3 “占领华尔街”运动的中国启示
“占领华尔街”这场发端于美国社会底层的运动,由于其具有的普遍性和广泛性,不仅将对以美国为首的资本主义世界产生广泛而深远的影响之外,同时也对当下中国特色社会主义建设和发展具有深刻的现实启迪意义。
3.1 着力解决群众就业问题
就业乃民生之本。“占领华尔街”运动的上演已经为此作出了一个很好的注解,更为我们提供了一个鲜活的教材。中国是一个有着13亿人口的发展中大国,也是一个劳动力大国,解决中国的就业问题是党和政府面临的一个重大的民生问题。“十二五”期间,我国高校毕业生的就业人数预计达到年均700万左右,农村富余劳动力转移仅2011年就新增了1000多万。[8]当前,在国际金融风暴肆掠和债务危机凸显、国内发展方式转型和经济结构调整的双重作用力影响之下,我国面临的就业形势愈加严峻和复杂。
直面困难,正视现实,千方百计增加群众的就业,成了各级政府维护社会安定团结,促进经济持续发展的必要选项。解决就业问题,需要把现行的就业政策及时的调整,特别是要和我国宏观经济政策实现有效的衔接,与时俱进,开拓创新,实施更加积极的就业政策,以经济发展带动更多就业,并以增加就业存进经济发展。解决就业问题,需要大力提升加强劳动者自身的劳动技能,特别要围绕着一些重点群体,如高校毕业生、农村富余劳动力、军队退役人员和城镇就业困难人员等开展有针对性的职业培训,提高他们的就业能力。解决就业问题,需要从政策上给予一定的倾斜,如出台一系列鼓励劳动者自主创业的财政政策和税收优惠措施,鼓励和引导有创业意愿、有创业能力的劳动者积极创业,并以他们的创业带动更多劳动者的就业。解决就业问题,还需要相关职能部门为需要就业的劳动者创造一个良好的就业环境,搭建一个良好的就业服务平台,尽职尽力做好就业公共服务工作,为劳动者和就业单位架起一座无障碍的信息沟通桥梁,实现雇佣双方的无缝对接。
3.2 努力实现社会公平正义
社会的公平失范,正义沦丧,是激起众多美国民众加入到“占领华尔街”运动的另一重要发端。中国,作为世界人口第一大国,在经过三十多年的改革开放所带来的极速增长的同时,也积累了严重的社会问题:贫富悬殊、道德滑坡和区域发展失衡等。这些现实困境,对于中国这样的一个还处于发展中的新兴经济体国家而言需要引起高度的重视,努力加以克服,因为中国决不能走两极分化的路子,因为共同富裕是社会主义的核心目标和价值追求。
实现社会公平正义,推进教育公平是前提。所谓教育公平是指国家对教育资源进行分配时所依据的合理性规范和原则,从而达到符合个体发展和整个社会进步的需要。面对着当前我国教育领域的城乡公平缺失、地区公平缺失、阶层公平缺失等现状,需要国家深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要,逐步将产生教育公平缺失的环节加以完善,将滋生教育不公的土壤予以消除,让“公平”(fairness)和“覆盖”(inclusion)成为我国教育发展的常态。如针对农村落后地区,扩大农村寄宿制学生住宿费减免的覆盖面;针对中西部家庭经济困难学生,完善困难学生资助体系建设;针对农民工子女特殊群体,制定农民工随迁子女在城市平等接受义务教育的相关制度。实现社会公平正义,调整收入分配是关键。面对着日益扩大的社会贫富差距,国家要积极调整收入分配关系,坚决打击各种非法收入,严厉整治各种不合理收入,着力提高低收入群众的收入,不断增加中等收入群体的收入水平。特别是要解决好欠发达地区、农村地区的困难群众的生活问题,进一步提高城乡低保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准,加大对全国城乡低保对象、农村五保供养对象等困难群众发放一次性生活补贴的力度;建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。实现社会公平正义,加强社会保障是基础。加强社会保障体系建设,以扩大社会保障覆盖率为基础,不断扩大城乡参保人数的比例;以完善各种社会保障领域,不断丰富社会保障产品为突破口,更好满足群众需求;以保障性安居工程建设为补充,完善财政投入、土地供应、信贷支持、税费减免等政策,着力提高规划建设和工程质量水平,制定保障性住房分配、管理、退出等制度和办法,切实解决困难群众的居住问题。[9]
3.3 加强对金融机构的监管
“占领华尔街”运动,与美国的金融业密切相关。正是以华尔街为代表的大财团们导演了此轮全球性的金融风暴。失去有效监管的金融业犹如脱缰的野马,自然会迷失方向、为所欲为。我国的金融业,作为社会主义市场经济的一个重要组成部分,理应为实体经济的发展提供更多、更好的优质服务。纵观我国金融业发展现状,存在着一些亟待解决的问题,其中以“高利润率”问题最为突出。“据调研,全国商业银行系统去年净利润1.04万亿,同比增长36%,行业人均净利润高出工业企业12倍。”[10]
针对我国金融业运营现状,国家有必要出台相应的政策,进一步加强对其监管。首先,解决好金融业对实体经济的利润侵占问题。国家应该逐步放宽金融业市场准入条件,允许有实力的民间资本进入,引入竞争机制,实现利率市场化;调整存贷款利差,提高存款利率、降低贷款利率等方式,降低企业融资成本,满足解决企业,特别是中小企业对资金的需求;加强对金融业的整顿,改善服务质量,取缔不合理收费,为民众提供更加优质服务。其次,要努力实现金融的稳定秩序和稳健发展。通过利率、汇率等经济杠杆,管好货币投放,防止通胀,控制好物价的非理性上涨;管好汇率,防止因热钱入侵扰乱金融秩序,特别关注过度投机炒作和高利贷操作等行为。
3.4 坚定走社会主义道路的信心
1991年苏联解体之后,著名的美籍日裔政治学者弗朗西斯·福山(Francis Fukuyama)写了《历史终结》一书。在此书中,福山信誓旦旦地放出豪言:资本主义政治经济体系跟社会主义计划经济体制经过几十年的竞争,最终以社会主义的失败而告一段落,历史到此终结。[11]但是,随着席卷整个资本主义世界的债务危机越陷越深,透过示威者喊出的“推翻整个制度,资本主义是有组织的犯罪”的口号,我们不难发现资本主义体制已经失去了其昨日的耀眼光芒,而且至今仍未看出其走出泥潭、重振经济的端倪。
反观东方的中国,正在沿着中国特色社会主义的道路,一步一个脚印地朝着自己目标迈进。虽然,当前中国在经济社会发展过程中,也面临诸多的现实困难,也有诸多实际问题需要解决好、处理好。如由于世界经济衰退的影响,中国发展的外部环境趋于恶化,出口增长的驱动力受到削弱;国内也因物价水平上涨、人民币升值、劳动力成本提高等原因使得发展的内部环境也面临着严峻的挑战。但是,在中国特色社会主义理论的指引下,在中国共产党的坚强领导下,在全体劳动者的共同努力下,社会主义市场经济体制逐步完善,社会主义生产力水平不断提高,社会主义中国的综合国力日益增强,最广大人民群众的生活状况愈加改善。所以,社会主义在经历短暂的低潮之后,正以愈挫愈勇的姿态,在中国大地上彰显其巨大的制度优势和强大的发展活力,引领着中国,乃至世界经济不断前行。面对“风景这边独好”,我们有理由更加坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。
[1]David Degraw:《Full Report:The Economic Elite Vs.The People of the United States of America》 http://ampedstatus.com/full-report-the-economic-elite-vs-the-people-of-the-united-states-of-america/.
[2](美)约瑟夫·斯蒂格利茨.自由市场的坠落[M].李俊青、杨玲玲等译.北京:机械工业出版社,2011.
[3]程恩富,谭扬芳.从“占领华尔街”反思资本主义制度危机[J].理论学习,2011,(12).
[4]沈刚.“占领华尔街”的根源[J].经济,2011,(11).
[5](英)西蒙·库柏.Indignant·We should be.http://www.ftchinese.com/story/001036604/ce.
[6]王丽颖.要工作·占领华尔街! [N].国际金融报,2011-09-19(1).
[7]朱绍杰.美国占领华尔街活动另一面:快乐非暴力抗争.http://news.ifeng.com/world/special/wallstreet/content-4/detail_2011_10/15/9879498_2.shtml.
[8]尹蔚民.人社部答当前我国的就业形势和社会保障事业发展.http://www.china.com.cn/zhibo/zhuanti/2012lianghui/2012-03/07/content_24807201.htm.
[9]温家宝.国务院总理温家宝2012年政府工作报告(实录)全文.http://news.china.com.cn/2012lianghui/2012-03/05/content_24804652_3.htm.
[10]刘夏.人大代表:“金融业高利润侵占实体经济利润”.http://finance.chinanews.com/fortune/2012/03-07/3723504.shtml.
[11](美)弗兰西斯·福山.历史终结[M].呼和浩特:远方出版社,1998.