财会动态

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财政部对事业单位会计准则征求意见

为了适应事业单位会计制度体系全面修订的需要，借鉴国际惯例和企业会计基本准则，结合我国事业单位的实际情况，在大量调查研究的基础上，财政部对现行《事业单位会计准则(试行)》(财预字[1997]286号)进行了全面修订，拟定了《事业单位会计准则(征求意见稿)》。

据悉，现行准则仅统驭事业单位会计制度的制定，征求意见稿将统驭范围扩大到了事业单位会计制度体系。适应这一定位变化，征求意见稿较现行准则的规定更为原则，现行准则中的一些具体确认计量原则将在新修订的《事业单位会计制度》中予以体现。征求意见于2012年3月15日截止。

财政部修订《事业单位财务规则》

为了贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，保障和促进各项社会事业健康繁荣发展，进一步加强和规范事业单位财务管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于〈事业单位财务规则〉的批复》（国函[1996]81号）的规定，财政部决定对 《事业单位财务规则》进行修订。2012年2月7日，谢旭人部长签署财政部令第68号，公布修订后的《规则》，自2012年4月1日起施行。

财政部对企业产品成本核算制度征求意见

近日，财政部发布《关于征求〈企业产品成本核算制度（征求意见稿）〉意见的函》，对企业产品成本核算制度征求意见。该制度分为六个部分。第一部分为总则，明确规定了本制度制定的依据和目的、适用范围、产品和产品成本的内涵，以及成本核算的基本任务、手段和总体要求。第二部分至第五部分，在明确基本核算原则的基础上，根据工业、农业、商业和其他行业的生产经营特点和成本管理要求，分别对产品成本核算范围、成本核算对象、成本核算项目以及产品成本的归集、分配、结转进行了规定。同时，适当引入了作业成本法。此外，考虑到企业商业秘密保护，本稿不涉及企业内部产品成本信息披露要求，企业产品成本信息外部报告要求按照企业会计准则的规定执行。第六部分为附则，规定小企业可以参照执行本制度，以及施行日期。文件要求各地组织征求本地区企业、会计师事务所等有关单位的意见并形成书面材料，于2012年3月31日前反馈财政部会计司。

我国积极参与会计国际规则制定取得新突破

近日，国际财务报告准则基金会 （下称 “基金会”）向全球正式发布公告，先后宣布了受托人任命、国际财务报告准则咨询委员会（下称“咨询委员会”）换届以及国际会计准则理事会（IASB）理事续任的最终结果：我国推荐的财政部副部长李勇顺利当选基金会受托人，财政部会计司司长杨敏和厦门国家会计学院副院长黄世忠顺利当选咨询委员会委员、中国证监会前首席会计师张为国顺利连任国际会计准则理事会理事。至此，我国在基金会的多个决策机构都有代表，我国在国际财务报告准则制定中的话语权进一步增强。

央行下调存款准备金率0.5个百分点

中国人民银行决定，从2012年2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。大型金融机构存款准备金率由21.00%降至20.50%，中小金融机构存款准备金率由17.50%降至17.00%。这是央行年内首次下调存款准备金率，央行上一次降准是在2011年12月5日。根据2012年1月末，人民币存款余额80.13万亿元总量计算，此次央行将一次性释放约4000亿元资金。

北京获批增值税改革试点

“营改增”（营业税改增值税）的试点正在迅速蔓延。北京市试点营业税改增值税改革于近日获批，将于今年7月1日起正式实施，目前北京市地税局正在抓紧向全市54000多户营业税纳税人进行调研。而天津、重庆、江苏和深圳也正在积极申请试点中。

增值税税控系统设备维护费可抵减增值税

为减轻纳税人负担，经国务院批准，财政部和国家税务总局联合下发 《关于增值税税控系统专用设备和技术维护费用抵减增值税税额有关政策的通知》（财税[2012]15号），对增值税纳税人购买增值税税控系统专用设备支付的费用以及缴纳的技术维护费抵减增值税应纳税额问题做出明确规定。

文件规定，增值税纳税人2011年12月1日（含）以后初次购买增值税税控系统专用设备 (包括分开票机)支付的费用，可凭购买增值税税控系统专用设备取得的增值税专用发票，在增值税应纳税额中全额抵减（抵减额为价税合计额），不足抵减的可结转下期继续抵减。增值税纳税人非初次购买增值税税控系统专用设备支付的费用，由其自行负担，不得在增值税应纳税额中抵减。增值税纳税人2011年12月1日以后缴纳的技术维护费（不含补缴的2011年11月30日以前的技术维护费），可凭技术维护服务单位开具的技术维护费发票，在增值税应纳税额中全额抵减，不足抵减的可结转下期继续抵减。技术维护费按照价格主管部门核定的标准执行。增值税一般纳税人支付的二项费用在增值税应纳税额中全额抵减的，其增值税专用发票不作为增值税抵扣凭证，其进项税额不得从销项税额中抵扣。

税总规范金融企业贷款损失准备税前扣除

为规范金融企业提取的贷款损失准备金税前扣除政策，近日，财政部和国家税务总局联合下发《关于金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除政策的通知》（财税[2012]5号），对政策性银行、商业银行、财务公司、城乡信用社和金融租赁公司等金融企业提取的贷款损失准备金税前扣除政策做出具体规范，自2011年1月1日起至2013年12月31日止执行。

证券资格会计师事务所申请门槛上调

据经济之声《央广财经评论》报道，财政部、证监会2月3日下午联合召开通气会，发布了关于调整证券资格会计师事务所申请条件的通知。调整后，证券资格会计事务所的申请条件在业务收入、业务人数上都大幅提高。

具体来看，这次证券资格事务所申请条件调整主要涉及四个方面的内容。第一，提高了业务收入和审计业务收入的要求。把申请条件中关于收入的规定由“上一年度审计业务收入不少于1600万元"，大幅提高为"不少于8000万元，其中审计业务收入不少于6000万元”。第二，提高了注册会计师人数的要求。规定证券资格事务所应有注册会计师200人，还规定近5年持有注册会计师证书、并且连续职业的注册会计师不少于120人。第三，把证券资格事务所组织形式限定为特殊的普通合伙与普通合伙两种。对于已经具备证券资格的事务所，要求在两年的过渡期内完成专制工作。第四，要求“具有证券资格的会计师事务所，从取得证券资格第三年起，每一年度上市公司财务报告审计业务客户不得少于5家，或者每一年度上市公司审计业务收入不得少于500万元。”

广州2011年企业所得税汇算清缴开始

今年广州市企业所得税汇算清缴工作日前已开始，符合条件的纳税人须在2012年6月7日前向税务机关报送年度纳税申报表，办理2011年度企业所得税汇算清缴。纳税人未按规定期限进行汇算清缴，或者未按规定报送相关资料的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则有关规定处理。凡应在广州市申报缴纳企业所得税的居民企业所得税纳税人，除实行核定定额征收企业所得税的纳税人外，在2011年度从事生产、经营（包括试生产、试经营），无论是否在减税、免税期间，也无论盈利或亏损，均属2011年度企业所得税汇算清缴范围，均应按照《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例和 《国家税务总局关于印发〈企业所得税汇算清缴管理办法〉的通知》（国税发〔2009〕79号）文件的有关规定，办理2011年度企业所得税汇算清缴。

2012国际内部审计专业实务标准公示

国际内部审计师协会(IIA)的国际内部审计准则委员会（IIASB）最近开展了一次对《国际内部审计专业实务标准》（简称《标准》）的全面审核，并计划修改其中的一些标准。修改的依据是IIASB在过去两年中的相关研究。这些修改反映了IIASB收集到的内部审计人员和利益相关者的意见，以及全球调查和其他针对 《标准》的研究结果。日前对《标准》进行的修改向内部审计利益相关者进行公示，确保所有修改的地方意义清楚、明白，并且符合内部审计实务。《标准》修改的建议稿将公示90天，从2012年2月20日开始，至5月20日结束。

IASB征求合并财务报表衔接准则意见

国际会计准则理事会于2011年12月20日发布了 《国际财务报告准则第10号——合并财务报表》（IFRS10）衔接规定修订征求意见稿（以下简称“征求意见稿”），向全球公开征求意见，征求意见稿的目的是改进IFRS10关于过渡衔接的规定。征求意见稿的核心内容是进一步明确IFRS10关于过渡衔接的会计处理。征求意见稿分别对IFRS10首次执行日、免于追溯调整的情况、要求追溯调整的情况和追溯调整的会计处理等问题做出规定。除此之外，征求意见稿还针对六个具体问题征求意见。

为深入参与国际财务报告准则的制定，推动我国会计准则持续国际趋同，财政部要求各相关单位对征求意见稿中所列问题组织研究，并于2012年3月13日前将书面意见反馈财政部会计司。会计司将在整理、汇总和分析各方意见的基础上，代表财政部向国际会计准则理事会反馈中国的意见。同时，财政部也鼓励以单位名义直接向国际会计准则理事会反馈意见。

印度三大会计治理组织欲推跨界合伙

印度特许会计师公会（ICAI）、印度公司秘书公会（ICSI）和印度成本与管理会计师协会（ICWAI）的会长分别证实了这三家机构的协调委员会将会面商议在新的LLP结构下，跨界合伙组织（MDP）的框架模式。这将使得百余名特许会计师、成本会计师和公司秘书能够在同一家公司中作为合作人一起工作、提供经济有效的服务、在多地设立分支机构，并创立独立的品牌。