创新安全文化打造平安企业

苏君伟

（中国石油天然气运输公司上海浦东分公司，上海 浦东 201206）

中国石油天然气运输公司作为石油运输企业，成立60年来、特别是近10年的超常规、跨越式发展，使企业的规模和实力有了质的飞越，现有职工4万多人，拥有吊车、卡车、挂车等各种活动设备2万多台，下设63个专业化运输分公司、遍布全国的400多个地级城市的配送中心，拥有全国道路货物运输一级资质和国际道路运输许可证，从事国际国内货物运输、危险货物运输、经营性道路危险货物运输等业务；已通过QHSE“四位一体”管理体系认证审核，获质量、环境和职业安全健康体系3个认证证书；在全国道路运输企业百强评比中名列10强之一。这样的大企业，取得如此可喜的成绩，和公司始终坚持创新安全文化，自觉打造平安企业密不可分。

一、在夯实基础上下功夫，实施安全过程控制

作为专业运输公司，道路交通安全直接关系到企业的经济发展和人民群众生命财产安全以及社会稳定的大局。基础不牢，地动山摇。为此，我们把夯实基础管理作为干好一切工作的出发点和落脚点，实施全过程的安全监控制。

1.强化“双基”工作，配齐设备设施。重心向下，关口前移，变事后处理为事前预防，是安全管理的重点。而事前预防的关键是抓好基础和基层工作。为此，我们以“双基”工作为抓手，不断完善和提升“双基”工作的内涵和标准，规范基础管理，加大资金投入，完善设施设备，为安全工作提供保障。首先，进一步规范基础管理，完善基础工作，以全员素质提升工程为载体，按照QHSE管理体系要求，坚持分期分批对驾驶员和安全监管人员进行业务素质、企业文化、服务理念、安全法律法规知识培训，推广好的经验和做法，使全员真正树立“安全第一、预防为主”的思想。其次，制定各种突发事件应急预案，并定期组织应急演练，提高应急救援能力，使公司的应急救援体系从上到下得到不断完善。

2.突出典型示范，促进基层建设。公司的沙运司、塔运司等单位是公司的骨干和标杆单位，这些企业在几十年的成长中已经形成了自己特有的“沙漠文化”和“运输公司的沙漠运输精神”，这是新时期对公司运输铁军精神的补充、提炼和升华，因此，公司在过去的基础上，进一步挖掘和升华这些特色单位、优秀单位的特色典型，在这些单位建立展览室、文化长廊和公司的员工教育基地。将这些事迹和典型编成册子，在全公司宣传推广，发挥先进典型的示范引领作用，让更多的先进典型走向四面八方。

3.抓住关键环节，实施过程控制。坚持公司制定的标准、制度，在急、难、险、重任务面前，干部深入一线抓现场、盯关键，并且完善安全网络建设，配全配齐专职安全监督员，重点加强对交通运输关键环节和过程的控制，确保各项生产任务的完成。

二、在警企合作上下功夫，共建良好平安环境

作为从事道路货物运输的企业，时刻都离不开道路交通安全。要想做好道路交通安全工作，确保畅通工程，取得较好经济效益，打造平安企业，就必须狠抓公司自身安全管理，不断加强警企合作，搞好警企共建。

1.在培训教育上合作，提高干部、员工的安全素质。为营造公司良好的安全氛围，提高干部、员工的安全意识，各基层单位加强与所在省市交警部门在安全培训教育上的合作，邀请交警道路安全管理专家指导各分公司的安全培训教育工作，宣讲新交通法等相关法律法规，组织观看交通事故影像资料，结合剖析案例，帮助驾驶员在别人的车轮底下找经验，避免同类事故发生。进一步增强职工依法行车、自觉遵守法律法规的安全意识，杜绝不安全现象，使“人人为安全、安全为人人”的思想更加入耳入脑入心。

2.在交通运行上合作，确保道路运输的平安畅通。由于公司所属各单位从事的危险品运输和大型设备的搬迁等任务，以致“三超”货物较多，这就给道路交通安全带来了更多的风险和更大的考验。为此，我们积极与交警部门沟通协商，共同研究解决办法。请交警部门对全程进行提前规划、设计，协调、帮助疏通线路，保证畅通，有力地保证公司各项运输任务的顺利完成。

3.在硬件建设上合作，提升宣传教育的辐射功能。为提升公司的整体安全建设水平，各地通过与各市交警支队的共同磋商和缜密的前期调研，在一些配送中心场地比较大，有一定基础设施的配送中心，建立安全教育基地。定期或不定期地请各地交警讲交通规则和驾驶安全注意事项，组织驾驶员进行培训，就近便利，为驾驶员营造一个接受安全教育的场所。

三、在规范管理上下功夫，打造安全长效机制

良好的机制是企业永续发展的不竭动力和源泉。公司要实现科学发展、长足发展，不断创出新业绩，就必须不断加强安全制度建设，进一步完善制度体系，提高规范管理水平，全力打造安全管理的长效机制。

1.加强监督检查，提高管控能力。管理措施、规章制度，重点在落实，关键在考核，成效在兑现。对各单位和各级干部严格实行安全工作一票否决制，并与干部任用挂钩，同时，加大考核力度，在不告知的情况下，不定期的抽查，检验安全工作，让安全工作好坏与企业、与干部、与员工的利益形成命运共同体。

2.突出管理重点，解决工作难点。要进一步做好道路交通安全工作，确保道路运输平安畅通，重点加强驾驶员上岗关、车辆维修关、生产组织关的“三关”控制，坚持驾驶员安全意识、安全能力达不到规定要求不准上岗出车；车辆安全部件和安全技术性能达不到国家标准不准派出执行运输任务。确保安全行驶，降低交通事故起数、伤亡人数和经济损失。

3.完善责任体系，健全长效机制。根据公司的相关规章制度，不断提高和完善制度体系的可操作性，形成对全体干部、员工的有效约束。将上级下达的安全环保管理指标细化分解到所属各单位，逐级签订《安全环保责任状》，并与所有岗位操作人员签订《安全、环保、职业健康协议书》，形成人人身上有责任、个个头上有指标的安全环保管理体系，强化干部职工对自己负责、对家庭负责、对企业负责、对社会负责的责任意识，促进其牢固树立做好安全工作的责任感、使命感和紧迫感。建立安全责任目标管理机制、安全教育培训机制、安全设备设施保障机制、安全运行管理机制、安全预测预警机制、班组安全建设自控机制、安全生产监督管理机制、安全考评奖惩机制、安全行政责任追究机制、突发事件应急救援响应处置机制等安全管理十大长效机制。

四、在提档升级上下功夫，建设特色安全文化

安全文化建设是通过创造一种良好的安全人文环境和和谐的“人、机、环境”关系，发挥其影响、激励、约束和导向功能，对人的不安全行为进行控制，以达到减少人为事故，保护员工身心健康，实现安全生产的目的。

1.构建安全文化建设的观念体系。要始终坚持“以人为本”、“一切事故都是可以控制和避免的”、“安全就是生命、安全就是幸福、安全就是效益”的安全管理理念，不断培育全员“安全第一”的哲学观、重视生命的情感观、安全效益的经济观、“人车路管理”的系统观、预防为主的科学观、全家幸福的家庭责任观、安全教育的优先观，牢固树立“遵法安全驾驶、文明礼貌行车”的观念，打造“以人为本管好安全、文明礼让做好安全、遵法操作保好安全”的运输队伍，实施“全员参与、全天候监控、全过程管理、全方位监督”的“四全”管理方法，全面规范员工的安全行为，构建公司的安全文化观念体系。

2.构建安全文化建设的行为体系。按照决策层、管理层、操作层三个层面，制定严格的行为准则。决策层牢固树立“以人为本”的安全理念，一切以员工的生命和健康为重，抓好本质安全；管理层牢固树立安全创效的思想，落实安全责任，杜绝违章指挥；操作层牢固树立“珍惜生命、重视健康”的安全理念，自觉养成“遵法守规”的良好习惯，杜绝“习惯性违章”，做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”，用爱心呵护设备、用细心完成任务、用责任心安全驾驶、用真心为用户服务。进而促进“零违章、零缺陷、零事故、零污染”安全管理目标的实现。

3.构建人性化管理、亲情化关爱的管理模式。在各厂区增设以亲情提示、安全全家福、漫画解读、安全理念、知识窗口等为主要内容的安全文化长廊。通俗易懂、顺口易记的安全提示语和醒目的事故案例图片，形成强烈的视觉冲击，提醒出入的员工时刻注意安全。为使安全理念深入人心，向员工家属发送慰问信、到员工家中进行走访、给员工过生日、邀请员工家属参加安全管理座谈会，发挥家庭“警察”作用，从家庭情感的角度引导员工自觉做到安全生产。坚持在异常天气和节假日期间，通过短信平台向员工发送“温馨提示”和祝福等信息。帮助驻外和执行长途任务的员工解决家庭困难，改善劳动条件。亲情化的管理，能使每位员工及员工家属都主动参与到公司的安全文化建设中来，形成“遵法守规安全光荣、违法违规肇事可耻”的良好道德风尚，实现由“要我安全”到“我要安全、我能安全”的转变。