谈高校院系党内帮扶机制构建

张兴旺，欧阳林霞，邹岚

谈高校院系党内帮扶机制构建

张兴旺，欧阳林霞，邹岚

以南昌工程学院机电学院党委为例，阐述学院基于“党员爱心超市”平台，实施高校院系党员帮扶机制的实践做法。加强“党员爱心超市”的实体建设、管理制度建设、帮扶机制建设等帮扶机制，帮扶工作要坚持与高校实际相结合、要切实帮助党员解决实际困难、要强化党员帮扶对象的遴选和管理和坚持党内帮扶与社会帮扶相结合四点体会。

高校；党员；爱心超市；帮扶机制

一、构建高校院系党内帮扶机制的必要性

党的十七大报告和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》都明确提出了要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制［1］，做好高校党内激励、关怀、帮扶工作。高校党组织和党员数量众多，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，既是高校党组织发展壮大的迫切要求，也是构建高校党内和谐、促进校园和谐的重要举措，还是落实“科学发展观”，增强高校党组织凝聚力、战斗力的需要。在高等学校中，也存在一定数量的教师和学生困难党员，这些困难党员在各自的群体中有着不同的表现形式。教师困难党员的困难主要表现在教学科研上能力较弱，教学效果不如意，科研水平上不去，事业发展落后于同事，部分青年教师还存在婚姻问题、子女上学难、长辈负担重等现实困难。学生困难党员中，一部分是由于家庭的状况表现为生活上的困难；一部分学生由于基础原因，其学业落后于同学；一部分则因为身体或心理原因出现身体健康和心理问题等等。此外，由于高校党内帮扶工作不同程度存在着组织措施不配套、帮扶机制不健全、保障措施不完善等问题和帮扶不到位的误区，高校院系党委作为高校的基层党组织，其帮扶工作形式也较单一。这些情况和现实问题的存在，造成困难党员在高校中对党的归宿感、集体荣誉感无法保障,淡薄了党员与党员间的同志之情，隔膜了党员与组织间的关系，影响了党员的积极性和基层党组织的内部和谐，削弱了党组织的影响力、号召力、凝聚力和战斗力［2］。

目前，高等学校中普遍实行了校、院系两级管理，随着管理重心的下移，作为高校基层党组织，构建高校院系党员帮扶机制，是当前高校院系党建工作的重要工作，是高校院系基层党组织创先争优活动中的重要工作内容，是一项亟待解决的政治任务。

二、基于“党员爱心超市”，构建高校院系党内帮扶机制

2010年10月，南昌工程学院机电学院党委建立了“党员爱心超市”，基于该平台实施高校院系党员帮扶，在教工党员之间、师生党员之间、学生党员之间、党员与普通师生之间开展帮扶实践，构建多元化帮扶机制，让广大党员在帮扶中创先争优，践行党员的先锋模范作用。

（一）按照党内帮扶要求，加强“党员爱心超市”的实体建设

党内帮扶机制是一项系统工程。如何构建高校院系党内帮扶机制，是高校院系基层党委一项急待研究和解决的课题。为了保证党内帮扶机制的有效开展，机电学院党委积极开展党内帮扶机制创新，成立了以学院党委书记为组长的工作领导小组，加强“党员爱心超市”的实体平台建设，积极构建实施高校院系党员关怀帮扶机制的实践载体。学院建设的“党员爱心超市”实体平台由物品超市、“爱心书屋”和爱心帮扶基金三部分组成，按照“自愿捐助、定向服务”的模式进行运营，定期或不定期接受党员、普通教师和学生以及社会人士的捐赠，为需要帮扶的党员或学生提供爱心服务。目前，“党员爱心超市”已经建成了40m2米、价值20000余元的物品超市、1600余册图书的“爱心书屋”和累计8000余元的爱心帮扶基金，这些为学院实施帮扶工作打下了坚实基础。

（二）加强管理制度建设，保障“党员爱心超市”有效运营

加强管理制度建设是保障“党员爱心超市”有效运营的关键，学院党委在加大“党员爱心超市”实体建设的同时，不断加强和完善管理制度，以保证“党员爱心超市”有效运营。学院“党员爱心超市”管理制度主要包括“党员爱心超市”的服务宗旨、接受捐赠制度、捐赠物品管理制度、爱心帮扶基金管理制度、帮扶对象的建立和管理等。“党员爱心超市”的服务宗旨是为学院党内困难党员和困难学生提供精神、智力和物质上的帮助，为学院教师和学生之间以及社会各界传递爱心提供一个交流的平台，是开展党内帮扶、传递爱心的重要载体。接受捐赠制度、捐赠物品管理制度、爱心帮扶基金管理制度、帮扶对象的建立和管理等制度的建立，有效加强了“党员爱心超市”的捐赠物品和帮扶基金的管理，健全了学院党内帮扶对象遴选和管理的机制，保证“党员爱心超市”的正常运行。

（三）按照高校院系党内帮扶要求，构建基于“党员爱心超市”平台帮扶机制

由于高校党员构成的多元性，高校院系党组织必须从实际出发，分析不同类别党员的不同需求，建立健全符合院系实际的党内帮扶机制和帮扶模式，有计划、有重点地研究和落实党内帮扶措施。学院按照以“精神和智力帮扶为主、物质帮扶为辅”的帮扶工作思路，构建了以组织帮扶、经济帮扶、业务帮扶、学业帮扶、健康帮扶及帮扶保障等制度组成的党内帮扶机制。首先，强化帮扶对象的遴选工作。学院以党支部为单位，通过普查和遴选，确立党内帮扶对象，建立帮扶对象的档案，由学院党委统一管理。其次，研究确定帮扶对象的帮扶方式。根据帮扶对象的实际情况，由党支部研究确定帮扶的形式，报学院党委统一安排。第三，建立党员帮扶服务站，积极开展帮扶活动。一是学院建立了党员帮扶服务站，设立“党员爱心超市”服务岗，积极开展党内帮扶活动。服务站由教师党员服务站和学生党员服务站两个部分组成。教师党员服务站主要是教师党员为师生提供教学、科研、心理和法律咨询、专业教育、考研、就业和思想等方面的辅导服务，学生党员服务站主要是学生党员为广大学生提供学习辅导、就业帮助、思想以及社会公益等方面的服务。二是学院实施了“一对一”和“多帮一”形式的爱心帮扶和“工资一日捐”等献爱心活动机制，充分发挥有帮扶能力的师生党员的带动模范作用，学院党委根据各支部确定的结对帮扶困难党员名单，安排志愿帮扶党员，确定帮扶形式，使志愿帮扶党员和帮扶对象结成对子，要求帮扶党员既要解决帮扶对象的实际困难，又要帮助他们树立信心，能够自强自立，努力实现帮扶效益最大化。目前，学院所有教师党员都配有“一对一”的帮扶对象。三是利用党校和党员自主学习中心，积极开展免费专题讲座和业务培训，对帮扶对象进行业务和学业帮扶。同时，还在大学生中开展“心理健康宣传月”活动，对帮扶对象实施心理健康帮扶。四是积极开展物质帮扶活动。每学期在端午节及中秋节等节假日期间，对“党员爱心超市”的捐赠物品，开展集中发放活动，对帮扶对象进行物质帮扶。目前，学院全体54名教师党员和240多名学生党员都参与到党员服务站服务工作中，服务站开展的帮扶活动达到了2000余人次。已有300多位贫困学子得到物质帮扶，爱心辐射效果显著，社会影响好。第四，建立帮扶成效的跟踪与分析制度，及时调整帮扶策略。学院党委要求各支部建立帮扶成效的跟踪制度，通过走访慰问帮扶对象和定期召开帮扶专题会议，了解帮扶效果，对帮扶成效进行分析，对帮扶效果不明显的，要及时调整帮扶方式，保证帮扶的实效。第五，加强对帮扶的过程监督，保证帮扶的公平与公正。学院党委严把帮扶对象建档关，坚持帮扶对象公示制度，对物品帮扶和基金帮扶采取支部、党委两级审批制度，并将帮扶结果进行公示，保证党内帮扶公平与公正。第六，加强宣传，营造党内帮扶的良好舆论氛围。通过各种宣传手段，广泛宣传高校基层党组织关爱帮扶党员的典型做法，在党员队伍中营造“学先进、赶先进、做贡献、当表率”的创先争优氛围，使广大党员积极参与到党内帮扶工作中来，构建高校院系党内帮扶良好局面。

三、几点体会

机电学院党委通过“党员爱心超市”平台，积极实施高校院系党内帮扶工作，为党员师生搭建了一个传递爱心和交流的平台，让广大党员在帮扶中创先争优，在帮扶中化解了矛盾，在帮扶中凝聚了党心，在帮扶中促进了学院的发展。其体会如下：

其一，帮扶工作要坚持与高校管理实际相结合。高校院系的党员主要是教师和大学生，党内帮扶的重点主要是困难学生党员。因此要结合高校相关管理政策，开展对学生党员的帮扶。如通过减免学杂费、帮助贷款、设立助学金、提供勤工助学岗位、免收教材费等多种方式进行帮扶，其效果将更加科学明显。对教师党员，则要主动关心其教学科研难点、婚姻状况、子女上学、家庭负担、职称评审等方面的困难，切实解决教工党员的困难。

其二，帮扶工作要坚持以人为本，切实帮助党员解决实际困难。高校院系党组织在帮扶工作中，要坚持以人为本，尊重党员主体地位，主动帮助困难党员解决工作、生活中遇到的实际困难，在党内营造尊重人、理解人、关心人、爱护人的浓厚氛围［3］，使帮扶对象感受到党组织的温暖和关怀，获得为党工作、为学

D267.6

A

1673-1999（2012）16-0003-02

张兴旺（1968-），男，江西彭泽人。硕士，南昌工程（江西南昌 330099）学院机械与电气工程学院党委书记，教授，从事党建研究与教学管理。

2012-05-04