新时期我国体育经纪人的管理体系与行为特征

□ 宋 琰 鲍 捷（西安体育学院 陕西 西安 710054）

自八十年代改革开放以来，体育事业的发展在我国呈现出一派兴旺景象。体育事业的发展促进了我国经济的繁荣，另一方面也提高了全体国民的身心素质。还有如国球乒乓球，羽毛球和女排等项目不仅冲出了亚洲，在世界也有着一席之地。但是也不乏如男子足球、拳击、短跑项目虽然也投入大量资源，却迟迟不见成效。大量的学者慢慢开始把研究的重点从体育运动训练转移到体育管理制度以及体育经济的运作。得出的结论是体育工作应该走职业化发展道路和面向更广大的市场，适应社会主义市场经济的同时提高体育运动的整体水平。

1、体育经纪人在国外的管理体制分析

在国外，体育经纪人与律师、医生、教师等职业相比，是相对自由和松散的职业。所以有必要对其进行一定的约束和管理。在国际上体育经纪人的管理办法一般是国际或国家的体育组织、地方上的行政机构、运动单项协会、专业体育经纪人协会四个层次。然而每个层次都有着自己的管理办法。

在各个单项体育组织对其体育经纪人进行管理是国际体育组织的主要管理办法。例如，国际篮联制定的《国际篮联篮球经纪人管理办法》；国际乒协制定的《国际乒联经纪人管理条例》等条例或者办法对行业内体育经纪人进行宏观的管理和指导。

通过法律法规对体育经纪人进行宏观管理一般是国际和当地政府。这样可以更好的行使各个行政部门指导、监督、调控的权力，结合市场机制，对体育经纪人进行更有效的调控和管理。

各项体育运动的单项协会也是体育经纪人管理的重要组成部分。在美国本土，闻名海外的四大职业联盟各自都有着属于自己的运动员公会。而联盟中运动员的利益主要靠运动公会维护。

体育经纪人协会与前几个组织相比较是松散的行业自律组织。其主要目的是保护体育经纪人的切身利益，同时也有约束体育经纪人的活动的做应用。

2、我国体育经纪人立法组织系统

在我国，体育经纪人的立法机构目前主要由国家项目管理中心和地方体育局工商局。所以地方经纪人的管理办法以及项目经纪人的管理办法也主要又这些机构颁布。

在实际的经济活动中，作为行政管理的必要补充，体育经纪人行业管理协会管理规范也起着重要作用。然而作为主体的体育经纪人，也肯定要收到体育市场经营管理法规和其他经营法规的制约。

层层管理组织由此形成，市场、协会、项目和地方的各类法规齐全，微观与宏观兼顾，把经纪人管理办法和体育法作为龙头；而国家的体育经纪人管理法规成为骨干，项目以及地方的体育经纪人管理法规作为基础，组合成层次有序的体育经纪人管理法规系统。

3、体育经纪人制度的管理

在我国作为新兴职业的体育经纪人，其各方面的发展还是比较快的。这种新职业的出现也加快了体育职业化的进程。但在其发展的过程中，也存在着一些问题。由于体育经纪人“软服务”的工作特点，使得体育经纪活动中不良经济现象时有发生。如恶性的操控运动比赛以及运动员的成绩，在经纪活动中缺乏规范性。这样不仅损害了经纪双方的合法权益，还扰乱了体育市场的正常经济秩序。就此看来加强体育经纪人的管理还是十分必要的。

同时在体育经纪人的资格认定上，我们也要加以完善。笔者认为除了要具备《民法通则》里要享有的民事权利以及民事行为之外，体育、法律、管理、经济和社交等面的经纪事物操作能力与相关专业知识也是必须要具备的。而且体育经纪人必须是非公职人员，在固定的地点办公，按时交税。同时体育经纪人资格的取得必须经过岗前的专业培训，严格的资格审查、取证、登记等几个必要程序。体育经纪活动中必须持两证上岗，分别是营业证与资格证。

4、体育经纪人的佣金规范

要规范体育经纪人的行为，规范其佣金和纳税标准也是非常重要的。作为体育经纪人的唯一收入来源，佣金必须要通过具体的法律规则，具体要以体育经纪人的不同商业业务活动为基准，核算出合理而又有伸缩性的体育经纪人佣金标准以及佣金幅度。要做到价目表的公开，这样能保护体育经纪活动的双方的权力和利益。

5、结语

总而言之，在体育经纪人发展的道路上，我们要总结国外发达地区体育经纪人的成功经验，同时也要吸取他们发展中失败的教训。还要考虑我国基本国情，开辟出属于自己体育经纪人发展的新道路。这样的发展路线可以规范当前我国体育经纪人管理混乱的局面，加快发展脚步赶上世界体育发达国家的伟大目标。体育经纪人在我国还处于发展的起步阶段，相对于其他热门课题还处于开始部分，笔者的建议和结论也是较为肤浅的，笔者只是真诚的希望以这个较为粗糙的东西来抛砖引玉，求教于大方之家。