运用全面质量管理的理念指导成人高等教育

沈晔

（苏州大学，江苏 苏州 215137）

运用全面质量管理的理念指导成人高等教育

沈晔

（苏州大学，江苏 苏州 215137）

全面质量管理是一种代表先进质量管理的理念，具有一定广泛性，代表了质量管理的未来发展方向。成人高等教育是我国高等教育的重要组成部分，把全面质量管理的核心理念与成人高等教育相结合，既是可行的也是有效的。

质量管理；成人高等教育；可行性

一、全面质量管理的概念

全面质量管理的概念最早源于美国通用电气公司质量管理经理费根堡姆撰写的《全面质量管理》一书，他提出了质量管理的首要任务是建立质量管理体系。在1994版的ISO 9000标准中，把全面质量管理的概念定义为“一个组织以质量为中心；以全员参与为基础；指导和控制组织各方面的相互协调的活动，目的在于让顾客满意和本组织成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”。

二、全面质量管理与成人高等教育

全面质量管理一个重要特点是他的全面性。首先，树立全面质量的理念；其次，在管理过程中实行全员参与、全过程参与；最后，灵活运用多种管理技术与管理手段参与质量管理。它的特点通常概括为“三全一多”。要全面提高成人高等教育综合质量，同样要从“三全一多”着手，这是提高管理的出发点和落脚点。

1.成人高等教育质量的概述

在全面质量管理中，对质量的概念有狭义与广义之分。狭义质量只单指产品质量，而广义的质量不仅包括产品质量，同时还包括与产品质量形成相关的工作质量和工程质量，即是一种“全面质量”或“大质量”的概念。全面质量管理就是以广义的质量为出发点，把产品质量、工作质量与工程质量三方综合为管理控制的落脚点，全面质量更注重产品质量和工程质量的综合反映。

学校的产品是一种比较特殊的产品，教育过程的结果——学生在知识、能力、素质等方面获得提高。目前成人高等教育的质量的评价通常有两种方法，一是注重结果的评价，即课程通过率、毕业率、社会评价等，另一种是注重过程的评价，即对教学过程实施监控，保证教学质量。无论哪种方式都有它的片面性，因此，在成人高等教育管理中应树立“全面质量”的概念，通过“产品质量”保证入手，并以优质的教育、教学过程来保证“产品质量”，从而达到事半功倍的效果。

2.成人高等教育质量需要全过程管理来保障

任何产品的形成都有一个循序渐进的过程，因此要保证“产品”质量，就必须把质量形成过程各环节的有关因素都有效控制起来，进而形成一个综合的质量保证体系。

成人高等教育运用全面质量管理应实行以防为主的全过程的管理，第一，要把教学管理从最终考核转移到过程监管上来；第二，要求教育教学管理中各环节都要树立“下一道工序即用户”、“努力为下一道工序服务的理念”；第三，在全质量管理体系下，管理的深度与广度都有了新的发展，要求有一套全过程的管理制度相配套。

3.成人高等教育质量由全员来共同保障

全面质量管理是对产品质量形成全过程的监控，而全过程监控都是通过不同岗位的责任人实施完成的。提高产品质量需要依靠全员共同努力，质量保障人人有责。因此，全员参与质量管理是质量管理环节中的突出特点。

成人高等教育在实施教育、教学管理过程中必须实行全员的质量管理的教育与培训，提高教师队伍与管理人员的质量意识，学会运用科学质量管理理论与方法，紧紧围绕人才培养目标广泛开展以质量为中心的各种活动，研讨质量提升的方法与途径，充分调动发挥全体人员在质量管理中的积极性与创造性。

4.运用灵活多样的方法提高社会认可度

随着现代科技水平的日新月异，影响产品质量的因素也越来越复杂，既有人本身因素，又有物的因素；既有管理的因素，又有技术的因素；既有内部因素，又有外部因素。因此，教学管理者在建立严密的质量管理体系的同时，也要充分利用一切现代科学技术和现代管理方法。例如：可以走进社会做社会调查；走进企业了解企业需求；在教学组织管理中可自主开发一些教学与管理软件；对相关数据做汇总并分析，通过各种方法以提高管理的综合质量。

三、运用全面质量管理指导成人高等教育的指导思想

1.树立“质量第一”的思想

任何产品都必须达到顾客与社会所期望的质量水平，从这种意义上讲，质量必须是第一位的，目前“质量第一”已成为各国共识。

成人高等教育要始终贯彻“质量第一”的原则，就要求全体教职员工，特别是学校管理层要有强烈的质量意识。学校在确定成人教育质量目标时，首先应根据学生、社会与企业的需求，并在人力、财力与物力上给予保证，并把质量、社会效益和长远利益放在首位。“质量第一”并非是“质量至上”，学校要充分重视学生的实际需要，因需施教、因材施教。但是作为成人教育，同样要考虑到教学成本的控制，确定最适宜的质量，既要预防“质量的不足”，又要防止“质量的过剩”。

2.树立“学生至上”的思想

学生至上就是要树立以学生为中心、为学生服务的思想，“敢于树立”“学生的事无小事”的新理念，而“为学生服务”就是要使教育教学质量尽量满足社会需求，因为教学质量的好坏最终应以社会各方满意度为唯一标准。社会、用人单位不认可，学校也就无法长期生存与发展，因此需要在管理体系中树立“学生至上”的指导思想。

3.树立“注重过程管理”的思想

一个企业产品质量的好坏主要在于产品的设计和制造环节，检验只能发现产品质量是否符合预期标准，但不能决定质量的好坏。同样，教学管理不能以学生最后的通过率、合格率作为评定质量的唯一标准，而应更注重教学过程与效果。我们经常发现，一位好的教师运用科学的教学方法，能更多地吸引学生的注意力，教学效果好了，学生自主学习动力随之增强，最后考试通过率自然提高了。

4.树立“一切用数据说话”的思想

全面质量管理强调运用“一切用数据说话”，就是要求在质量管理中具有科学严谨的作风，深入实际掌握客观准确的实际情况，面对产生的问题进行定量分析，掌握质量的变化规律，以采用真正有效的措施解决存在的问题。我们可用科学运用全面质量管理中定量的管理方法，例如排列图、直方图、散布图等引入教育教学管理，对数据做科学准确的分析。

四、运用“戴明环”的基本程序不断提高成人学历的综合质量

全面质量管理活动的全部过程就是运用质量计划、组织与实施的全过程，这个过程就是按照P（Plan-计划）D（Do-实施）C（Check-检查）A（Action-处理）的管理方式循环，并周而复始地运转。因该理论是由美国质量管理学家戴明首先提出，故也成为“戴明环”。PDCA管理循环是全面质量管理的核心思想，它主要包括四个阶段、八个步骤。

第一阶段是计划（P）阶段。就是确定教学质量目标，教学质量计划制定管理措施。（P）阶段可以分为四个步骤：第一步骤：分析各教育环节质量的现状，找出问题。这就需要有质量意识和改善质量的意识，在分析现状时，必须通过数据来分析问题。第二步骤：分析在教育教学各环节中存在问题的原因及影响因素，如：生源质量的因素、教材的因素、教学方法等因素。第三步骤：从各种原因中找出影响质量主因，这是解决问题提高质量的关键。第四步骤：针对影响质量的原因制定相应措施，并提出实施计划和预期达到的效果。

第二阶段是实施（D）阶段。就是按照预期计划、目标与措施，具体组织和实施。这也是第五个步骤。

第三阶段是检查（C）阶段。就是把现状与计划的要求作对比，检查计划的执行情况与实施效果，这也是第六步骤。

第四阶段是处理（A）阶段，其中包括了以下两个步骤：第七步骤：总结以往质量形成过程中存在的经验教训，巩固成绩，并对出现的问题加以处理。第八步骤：把未解决的质量问题转入下一循环周期，作为下一循环的计划与目标。

PDCA管理循环会周而复始、循环不止，原有的质量问题得到了有效解决，但又会产生新的质量问题，还需要继续解决，达到不断改进、不断提高的目的。

[1]黄赐英.全面质量管理理念在高等教育质量管理中的应用[D].湖南师范大学，2006.

[2]张国兴,侯志军.关于成人教育创新管理的实践探索[J].中国科教创新导刊，2011，（20）.

[3]吴继平.论如何提高成人教育管理质量[J].西北成人教育学报，2009，（4）.

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1673-0046（2012）5-0115-02