加强统计新闻宣传工作的思考

徐翠华

（南京市统计局/局长，江苏 南京 210008）

统计新闻宣传是宣传区域经济社会发展丰硕成果和展示统计部门积极进取精神的重要平台，是统计部门沟通内外及联系社会媒介的重要桥梁，是统计部门内聚合力、外树形象的有效手段，对充分发挥统计部门职能、推动统计工作科学发展具有十分重要的意义。

一、充分认识加强统计新闻宣传的重要性和紧迫性

当前，统计部门在经济社会发展中的地位和作用越来越重要，社会对统计部门的关注度也越来越高，加强统计新闻宣传、提升政府统计公信力迫在眉睫。

（一）加强统计新闻宣传工作是新形势下宣传推介统计工作的需要。近年来，各级统计部门在推动统计改革创新、提升统计服务水平、夯实统计基层基础、推进统计法制宣传、强化干部队伍建设、加快统计信息化建设和加强统计行风建设等方面做了大量细致有效的工作，取得了突出成绩，各级党委政府对统计部门的工作是认可的，人民群众对统计部门的工作是满意的。但是，统计部门不能抱着“酒香不怕巷子深”的想法，不能满足于“墙内开花墙内香”，而是要跳出统计看统计，以大统计的思维向党委政府汇报工作成效，向人民群众展示统计部门风采。做好统计新闻宣传工作就是解决这一课题的有效途径。

（二）加强统计新闻宣传工作是构建透明统计，尊重统计调查对象权利诉求的需要。近年来，随着改革进程加快，产业快速升级，社会深刻转型，经济主体数量不断增加，经济结构日益多样，统计工作环境更为复杂。统计调查对象对统计部门的要求越来越高，权利意识越来越强，人们表达诉求的方式和途径日趋多样。这一现实要求统计部门千方百计畅通互动渠道，为统计调查对象提供表达诉求、主张权利的机会。统计部门必须通过新闻媒体，使广大社会公众、各个经济主体、各类社会组织及时充分了解统计政策法律，及时充分了解统计工作在政府管理、经济决策、科学研究中的重要作用，及时充分了解统计部门在保障改善民生事业中的崇高使命，及时充分了解新形势下统计工作的艰巨性和复杂性，及时充分了解统计机构、统计人员依法统计、科学统计、真实统计的职业精神和统计工作的核心价值。只有这样，才能争取统计调查对象的理解与支持，获得真实的源头数据。

（三）加强统计新闻宣传工作是积极应对复杂多变的外部舆情环境的现实要求。当前，以网络和3G技术为代表的新兴媒体具有高度开放性、高度互动性、高度记忆性和快速放大效应等特点。这就要求统计部门务必加强新闻宣传工作，充分利用新兴媒体在信息传播上即时、自主、互动的优势，及时宣传统计政策，宣传统计部门工作动态和工作方法，主动倾听统计调查对象的呼声，畅通信息渠道，及时开展解惑释疑工作，及时应对突发事件，加强社会舆论引导，从而不断增强群众对统计的信任和支持度，不断增强政府统计的影响力和权威性。

二、南京市统计新闻宣传工作的实践

近年来，南京市统计系统以服务全市经济转型跨越发展为宗旨，以创建南京优质统计品牌为目标，抢抓省市共建统计宣传联动机制的机遇，以前所未有的力度推进统计新闻宣传工作，不断创新宣传形式、开发统计精品，增进了社会各界对统计工作的认识和理解，凝聚了统计科学发展的共识，扩大了统计工作社会影响力，提升了南京统计品牌形象，提高了政府统计公信力。

（一）加大统计新闻宣传力度，展示南京统计品牌形象。广泛宣传统计部门在创业创新、现代产业体系、城乡统筹、社会建设、文化建设、生态建设等重点领域强化统计监测、服务领导决策所取得的成绩；深入宣传统计部门在居民收入、劳动就业、医疗卫生、教育社保、保障房工程等领域服务发展、服务民生所做的工作；集中宣传统计干部职工在开展“三争一创”实践活动、统计行风建设和机关作风建设等活动中所取得的卓越成效。多篇分析文章被市委、市政府有关会议列为参阅材料或被内部刊物采用，大量统计信息被市内外新闻媒体广泛报道，不仅有力地宣传了南京经济社会发展成就，也扩大了南京统计的良好社会影响。

（二）创新统计新闻宣传思路，推动统计工作顺利开展。南京首次召开了全市统计系统宣传工作会议，初步构建围绕一个中心、建立两个网络、强化三个制度、打造四大宣传阵地、形成五个品牌亮点的统计新闻宣传新格局。首次实施部门联动开展统计新闻宣传工作，与市委宣传部联合召开了全市统计新闻宣传工作座谈会，共商全市统计新闻宣传工作；与市公安局、人口计生委等单位联合开展人口普查宣传，为人口普查的顺利开展营造了浓厚的氛围；与国家统计局南京调查队、市法制办、司法局联合开展“中国统计开放日”和“世界统计日”广场宣传活动，开创统计法制宣传新局面。首次与媒体联动开展统计新闻宣传工作，加强与广播电视、报社杂志、龙虎网和南京市委宣传部新闻发布官方微博——“南京发布”等媒体的协作，以“倾听数字的声音”为主题在《南京日报》开展专版宣传，邀请媒体记者赴六合区金牛湖街道深入了解“粮食产量的统计”和“农民收入”统计的来龙去脉，建立了统计部门与媒体的良性互动机制。首次举办“南京统计社区行”活动，把统计服务真正送到了社区里，融入到群众日常生活中，拉近了与市民之间的距离，畅通了了解民意的渠道，塑造了统计部门的良好形象。

（三）拓展统计新闻宣传领域，提升统计新闻宣传工作水平。把统计新闻宣传与统计服务相结合，积极开展统计分析，广泛开展调查研究，认真剖析经济发展状况，深入研究经济运行态势，适时撰写了许多针对性强、参考价值高的分析报告，及时召开统计新闻发布会，不断丰富统计数据库，为党委政府和社会公众提供了翔实的统计信息，为宣传发展成果、提升发展信心作出了积极的贡献。把统计宣传与统计专业知识普及相结合，通过多种形式加强统计业务知识宣传，解读统计指标，介绍统计知识，公开统计数据的来源和统计指标口径范围、介绍统计科学方法，让社会各界更加全面地了解统计工作，准确地理解和使用统计数据。把统计新闻宣传与统计改革相结合，积极反映全市统计系统推进“四大工程”建设、“四型”机关建设、服务业统计改革试点以及重大民生项目建设等方面取得的优异成绩，充分展示了全市统计系统“创优在统计建功立业，争优为党旗增光添彩”的良好局面。把统计新闻宣传与机关作风建设相结合，组织开展“我为十二五献一策”、创先争优“六比六看”、“扪心三问”、“六比六看”等系列活动，开展“三争一创示范岗”、“双十佳”、统计能力提升等活动，充分展示了“忠诚统计、服务大局、科学严谨、求真务实、创新创造”的南京统计精神。

三、做好统计新闻宣传工作的思考

做好统计新闻宣传工作，既要了解新闻宣传工作的一般性，又要把握统计工作的特殊性，深入研究宣传对象分众化的趋势，突出工作重点，积极开展分层次、有针对性的宣传。

一要动静结合，善于造势。要根据不同的宣传内容，选择恰当的宣传时机，针对不同的宣传对象，运用合适的宣传方式，以达到理想的宣传效果，即根据新闻宣传需要，或动或静，做到“动时如排山倒海、静时若细雨无声”。对一般性重复性内容的宣传，采取常规宣传手段，达到“润物细无声”的效果。对重要的宣传内容，需强化宣传主题，集中宣传时段，要善于策划，善于造势，营造和烘托浓厚的宣传氛围，追求统计新闻宣传的“出彩”之处，制造强烈的“眼球”效应。

二要长短结合，注重长效。要根据统计工作在不同发展阶段的使命、任务和工作重心不同，集中进行统计新闻宣传。要立足统计宣传月的短期性、系统性和集中性特点，围绕宣传主题，做好准备工作，充分体现南京统计特色，努力取得良好效果。此外，要对生动鲜活的区县统计新闻宣传实践加以认真总结，提炼出具有规律性、指导性和行之有效的经验做法，着力建设“打基础、利长远、谋联动、求实效”的统计新闻宣传长效机制，推动统计新闻宣传的可持续发展。

三要轻重结合，突出重点。统计新闻宣传的着力点应该有所侧重。从工作上分，要把那些统计中心工作迫切需要的、与民生问题息息相关的热点焦点问题作为宣传重点。从对象上分，要把重点经济主体、重点社会组织等作为宣传重点。对重点宣传事项，要舍得投入，舍得增加力量，力求宣传效果。同时还要认识到统计新闻宣传的整体性，要合理布局，轻重结合，促进统计新闻宣传整体发展。

四要产需结合，贴近实际。统计新闻宣传的主体是统计部门，客体是包括广大统计调查对象在内的广大受众，主客体的互动、客体的积极参与才是统计新闻宣传的良好格局，统计新闻宣传成果能被广泛接受，才是统计新闻宣传工作的价值所在。因此，要有产品定位意识，从了解社会、了解人群、了解实际究竟需要什么样的统计新闻宣传入手，强化统计新闻宣传策划能力，有针对性地进行思考研究。只有始终把握需求，贴近实际、贴近生活、贴近群众，才能使统计新闻宣传长盛不衰、永葆活力。

五要内外结合，互促互补。统计新闻宣传是一个系统工程，需要多方面协调配合，需要大统计大统筹大宣传视野，统筹各种宣传力量，才能达到最优的宣传效果。要把统计部门的宣传力量和社会的宣传力量结合起来，把市局队和区县局的宣传力量结合起来，把统计行政组织和统计学会的宣传力量结合起来，把报刊、电视和网络等各种资源整合起来，才能全方位推进统计新闻宣传。