2011年上海企业集团转型发展问题研究

庄龙德

（国家统计局上海调查总队，上海 200003）

2011年，上海企业集团坚决贯彻市委市政府的要求，一手抓改革，一手抓创新，转型发展步伐加快。通过加快优化布局，推进开放性市场化重组，完善创新机制，加强企业科技进步，企业转型达到预期效果，企业活力得到增强，企业信心有了提升。

一、企业集团转型发展步伐加快

1.转型步伐加快。截至2011年末，成功实现转型、正在转型中和已完成转型战略规划的企业集团共有91家，占全部企业集团总数的21.2%，比2010年末的14.9%提高6.3个百分点。其中成功实现转型的有49家，占53.8%；正在转型或已完成转型战略规划有42家，占46.2%。转型企业的户均年末资产总计超过200亿元，这些经济“航母”的成功转型，将对全市企业转型起到引领和示范效应。

2.转型途经多元化。企业战略转型是指企业通过经营方向、运营模式、组织管理构架、资源配置方式的整体性转变，达到企业重塑竞争优势、提升社会价值、形成新的企业形态等目的。从转型企业集团看，有39.6%实现了产业链资源的整合，有61.5%增加了产品（服务）附加值，有40.7%从低端产业转向高端产业发展，有28.6 %从卖产品到卖服务，有53.8%实施多元化发展，有54.9%的企业从粗放经营到精细管理，有6.6%企业通过其他途径实现转型。经过近两年转型实践，上海企业集团已探索出多条转型发展成功之路，转型发展时机越来越成熟。

3.非公集团转型在加速。当前，非公经济已占据上海经济版图的半壁江山，成为上海经济发展重要支柱力量和财税收入重要渠道。在国有集团转型发展的同时，非公集团转型速度也在加快。从控股情况看，在91家转型企业中，有31家

4.转型企业集团行业集聚度高。从三次产业看，有39家转型企业集团为第二产业，占42.9%；有52家为第三产业企业集团，占57.1%。从行业看，七成以上转型企业集中在制造业、批发和零售业及房地产业。其中，有34家为制造业集团，占37.4%；有11家为批发和零售业，占12.1%；有19家为房地产业，占20.9%。

二、企业集团转型发展效果凸显

1.企业转型达到预期效果。企业转型关键要有一套科学的战略。从目前运行情况看，35%的企业集团转型达到预期效果、成效显著。从转型目的的实现情况看，其中，有52.7%的企业集团规避了风险，60.4%获得更高利润，71.4%做强主业，63.7%盘活存量资产，原有资源得到充分利用，16.5%的企业集团有了新发展。

2.企业转型激发了企业活力。通过转型发展，企业活力得到激发，生产经营良好，取得了质量效益同步发展。2011年上海91家转型企业集团实现营业收入达13596.83亿元，比上年增长15.8%；年末资产总计达到23196.04亿元，增长11%，增幅高出全部企业集团0.1个百分点；实际上缴税费总额786.09亿元，增长18.6%，增幅高出全部企业集团8.5个百分点。企业不仅总量指标增长较快，质量指标更加可喜。2011年转型企业的投资收益比去年增长15.9%，劳动生产率提高10.2%，从业人员劳动报酬增长20.5%。

3.企业转型提升了信心。经济转型是世界性课题。上海是国际大都市，正处在创新驱动、转型发展的关键时期。在国际城市在全球产业、资源、技术、人才之间的合作与竞争日益加强的情况下，转型是否成功，关键取决于产业竞争力、城市影响力和文化软实力。因此，转型企业在人才引进、科研投入方面加大力度，争取主动。2011年转型企业研发人员增加16.2%，研发人员报酬提高21.4%，研究开发资金增长17.2%。由于科技力量增强，创新能力提升，企业对转型后未来发展充满信心。问卷调查显示，有84.6%的企业集团通过转型后，对企业集团未来发展充满信心。

三、企业转型中需解决的问题

当前，上海企业集团转型取得一定实效，但核心竞争力和国际竞争力还不强，具有较强影响力的知名品牌不多，企业发展不平衡。特别是国资布局仍然过宽过散，部分企业产业跨度过大、管理链条过长，结构调整任务还比较艰巨。目前，上海企业集团转型需要从三方面来突破，解决实际问题，使企业转型步入“快车道”。

1.观念落后影响了企业转型步伐。近两年，上海企业积极推进科技创新转型升级，但有实质性进展的转型发展企业数量仅为一成左右。其原因主要是，企业集团数量和规模在持续提高，但企业知识结构老化，熟悉传统产业的多，对新兴产业了解的少。大多数企业集团仅限于低端产品的生产，产品缺乏竞争力，缺乏创新转型的紧迫感，在市场竞争中，部分企业思想保守，观念落后，因循守旧，不重创新，安于现状，缺乏做大做强的内生动力。

2.资金短缺延缓了企业转型步伐。近年来，企业融资难一直是困扰其生存发展的桎梏。企业要转型发展，必须有充足的经济实力保障，然而，目前企业资金短缺已明显延缓了企业转型的步伐。调查显示，有46.2%的企业集团反映企业资金短缺，有18.7%的企业反映企业债务沉重。

3.创新能力匮乏阻碍了企业转型步伐。上海企业集团虽然近几年发展较快，但缺乏在全国乃至全球叫得响、有影响力的企业，缺乏代表国际大都市形象的品牌企业，缺乏自主创新能力突出的领军型科技企业，这些都是不容回避的客观现实。我们应当看到，企业核心竞争力不强的原因，一方面在于企业创新能力弱，产品技术含量和附加值低；另一方面缘于人才素质跟不上产业提升的现实需要。调查显示，有26.4%的企业集团认为自身科研能力弱，有42.9%认为产品缺乏竞争力。因此，企业集团转型步伐不够快，关键因素是创新能力匮乏。

四、加快企业集团转型发展的几点思考

当前，上海正站在新的发展起点上，面临的机遇和挑战并存，各种有利条件和矛盾挑战相互交织，但总的来看，仍处于大有作为的战略机遇期，机遇大于挑战。今后一个时期，上海企业集团要紧紧围绕转型升级、提升水平这一主线，进一步激发企业集团的内在活力，进一步提升企业的整体素质，努力使集团经济成为上海经济持续增长的重要力量，成为推动新一轮发展跨越的生力军。

1.推进体制机制改革，加快内部资源整合。提升市场竞争力，加快推进转型后的发展，通过资源集聚，做强做优综合实力在全国同行业中位居前列的企业集团。对管理基础较好，市场竞争力较强，行业领先地位牢固，未来实现较快发展有保证的企业集团，重点推进体制机制改革，提供宽松环境，配好国企班子，集中优势资源，增强企业的活力和动力。对现有较强综合实力和基础的企业集团，重点加大服务力度，强化政策引导，集中精力发展主业。要通过拓展融资渠道，提高运行效率，确保风险可控，自我平衡，持续发展。同时，立足自身发展，加快改制转型，寻求战略合作伙伴，实现优势互补。

2.盘活现有存量资产，加快国有资产证券化。国有企业集团占企业集团经济总量的80%以上，因此，国有企业集团转型发展至关重要。按照市国资委提出的“加快整体上市、理顺管理体制、国资有序流动”的发展思路，将全力推动企业集团实现整体或核心业务资产上市，打造有竞争力的公众公司。国有企业集团管理体制改革要进一步深化，使企业运作更规范、更透明；充分发挥好国有企业集团原有资本流动平台作用，在有进有退、做强主业中增强国有企业活力和动力，在更大范围、更高层面发挥国资集中办大事的优势，使国有企业集团经营性国资资本证券化率逐年提高。

3.优化资产布局结构，加快开放性市场化重组。加大推进开放性市场化重组联合，优化企业集团资产布局结构，是企业转型发展重要途径。近几年，通过“引进来”和“走出去”，多家企业集团实现了产业链的优化、市场的拓展和企业能级的提升。在优化资产布局结构同时，加快开放性市场化重组。2011年有62家企业集团实施了兼并或重组，其中有40家企业集团的兼并重组完全体现企业自主行为。今后要继续推进行业收缩和层级压缩工作，鼓励和支持企业与中央、外省、民营和外资企业进行合作，加快优势企业“走出去”步伐，推动有更多企业结成更宽广领域之间的战略合作。

4.完善创新机制，加快推进企业科技进步。企业要转型，科技进步是保障。因此，要建立健全多层次、开放式的技术创新体系，聚焦战略性新兴产业，鼓励企业开展技术创新合作；探索以创新投资、风险投资等方式参与、支持战略新兴产业发展；进一步完善企业研发投入激励机制，以强化创新领军人才为重点，加大海外高层次人才引进力度，加强战略性新兴产业和高新技术产业人才队伍建设。只有完善创新机制，加快推进企业科技进步，企业转型才能见成效。

5.完善监管方式，加快提高集团资产监管水平。加快研究应用企业集团资产监管信息系统，形成资产管理信息化统一平台；持续拓展和完善监管业务模块，突出动态监管和预警功能，财务风险预警系统向重要子公司延伸。同时，进一步提升企业集团整体信息化水平，提高管控能力，增强核心竞争力，促进企业转型发展。