树立统计核心价值观推进统计事业新发展

黄祥云

（台州市统计局/局长，浙江 台州 318000）

统计核心价值观决定了统计人在统计实践中的行为指向，从更深层次影响着统计人的思想方法和行为方式。它是统计精神、职业道德、思想理念中最根本、最重要和最集中的价值内核，也是最本质、最具决定作用的部分，它支撑和影响着统计人的价值判断，它的成型和系统化，必将成为统计工作者共同遵循和维护的行为准则，必将渗透到其思想和心灵深处。

一、树立统计核心价值观的作用

（一）有助于明确发展方向，推动统计事业科学发展。当前，统计对象的规模越来越庞大，结构越来越复杂，变动越来越频繁；党和政府越来越重视统计事业，社会公众越来越关注统计工作，统计需求急剧增加；政府统计既面临着巨大挑战，也迎来了良好的发展机遇。在这种背景下，如果没有统计核心价值观，统计工作就会迷失发展方向。统计核心价值观能够帮助统计工作者理解统计的本质、坚定统计发展方向，制定符合统计科学发展的思路和举措。

（二）有助于提高数据质量，增强统计公信力和权威性。不同的价值观，会产生不同的工作成效。随着统计法律法规的不断健全，社会公众对统计的规范化程度和质量要求越来越高，不仅关心政府公布统计的数据，而且关注统计数据的生产过程。统计工作不仅要为党委和政府提供科学决策的统计依据，而且要全面、准确、及时地向社会公众公布经济社会运行的基本形势，还要监督统计数据生产过程中的各个环节，及时查处在统计数据上弄虚作假的违法行为。在这种情况下，提出树立统计核心价值观，有利于进一步提高统计工作质量，增强政府统计的公信力，在多变的社会转型过程中维护统计工作的权威性。

（三）有助于统一内部思想，提升队伍凝聚力和战斗力。当前社会的发展，引起统计干部一系列的思想冲击：有的干部对政治业务学习不重视、不刻苦、不钻研；有的干部事业心和责任感不强，在岗不爱岗，爱岗不敬业；有的缺乏改革创新精神，安于现状；有的拈轻怕重，推诿扯皮；有的盲目攀比，讲待遇不讲奉献等等。以上这些现象与目前新形势下统计工作的要求很不相适应。从根源上解决这些问题，必须依赖于核心价值观的导向、约束和凝聚作用，引导干部职工形成积极健康的价值观，提高综合素质，形成机关内部的和谐氛围，为全市统计事业的可持续发展提供源源不断的动力。

二、树立“诚信、服务、敬业、奉献”的核心价值观

“诚信”是基本准则。诚实守信，是一切道德的基础和根本，是人之为人的最重要的品德，是安身立业的基本准则。千百年来，诚信被中华民族视为自身的行为规范和道德修养，诚信也可以说是公民的第二个身份证。诚信代表统计工作最根本的品质，是统计工作的生命线。诚信于统计就是实事求是，真实可信，依法统计，不出假数。朱镕基、温家宝两任国务院总理都曾分别题写过“不出假数”和“真实可信”，可见诚信对于统计工作的重要性。马建堂局长多次讲“真实可信”，作为政府统计工作者，要始终视求真务实为天职，恪守职业操守，遵守统计法规，依法统计。一是求做诚信之人。要以诚待人，互相信任，互相尊重，讲诚实话、真心话、良心话。二是求统计数据之真。要把真实准确视作统计的生命，坚持“不出假数”和“真实可信”的原则，抵制在统计上弄虚作假的行为，依靠科学的方法和手段，保证统计数据的真实、准确、可信。三是求统计基础之实。统计数据的真实与否取决于基层统计数据，统计人要致力于夯实统计基础，筑牢统计基础。四是求统计分析之深。要对统计数据进行深入分析，发掘数据之间的内在联系，探询经济运行的内在规律，真正为党和政府提供有价值的统计分析。

“服务”是基本宗旨。进入新世纪以来，统计的重要性越来越突出，社会各界对统计服务的需求也越来越多：各级党委、政府为提高执政能力和加强宏观调控，需要统计部门科学、准确、及时地反映经济社会运行状况；企事业单位、各类市场主体为正确判断行业发展和市场走向，捕捉商机、规避风险，需要密切关注统计部门发布的信息；社会公众出于对经济社会发展和自身利益的关心，也越来越关心统计信息。因此，统计人员更要强化服务意识。一是树立服务至上的理念。服务是核心价值观的基本理念之一。作为政府统计部门，就要把职能首先定位在“服务”两字上，把为经济社会发展服务，作为统计工作的出发点和落脚点。二是充分发挥统计服务的功能。拓宽服务领域，创新服务手段，优化服务方式，提高服务水平，切实发挥好经济社会发展的“晴雨表”、党政领导决策管理的“参谋部”和社会公众咨询服务的“信息窗”作用。三是切实提高服务能力。不断提高广大统计人员的调查能力、分析能力、创新能力、设计能力、信息提供能力和学习能力，努力构建理念先进、业务精通的复合型专业化统计队伍，提高统计系统的整体服务能力。

“敬业”是立业之本。敬业精神是做好每一项事业的基本。统计工作是一项科学严谨、任务艰巨、责任重大又需长期坚持的事业，更需要统计从业工作者有崇高的敬业精神。一要有热爱统计事业的精神。统计工作越来越重要，越来越受领导和公众的关注。要尽心尽职，真情投入，勤奋工作，立足岗位。二要有严谨的工作作风。从统计方案的制定到调查方法的设计，从数据的采集到汇总、加工和分析，都要一丝不苟，精益求精，力求统计数据准确可靠，统计分析符合客观规律。三要有持之以恒的信念。统计事业的改革发展不是一朝一夕就能见效，它需要坚持不懈地为之奋斗。

“奉献”是价值升华。“奉献精神”是对事业不求回报的爱和全身心的付出，其对统计工作者来说具有更高的标准。一是要经得起吃苦。统计工作者每天要面对着繁重的工作任务，调查项目越来越多，调查频率越来越高，加班加点、牺牲节假日也就越来越平常。二是要守得住清贫。统计部门是“清水衙门”，没有丰厚的收入，也没有较高的社会地位，有的只是统计产品。三是要耐得住寂寞。统计工作整天跟数据打交道，只有单调的程序化工作。所以奉献精神是统计工作者实现自我价值的需要，或者说是自我价值的升华。

三、如何树立统计核心价值观

树立统计核心价值观是一项任重而道远的工程，不可能一蹴而就，关键在于点滴积累、长期渗透，使之真正融入统计工作全过程，渗透统计工作的各个领域，涵盖统计工作的方方面面。

（一）要以先进典型人物为学习榜样，宣传核心价值观。列宁说：“榜样的力量是无穷的。”邓小平同志也曾多次强调：“身教重于言教。”要高度重视学习和宣传身边的先进典型人物，善于发挥其积极作用，通过树立典型，加强示范引导，使台州市统计工作者学有榜样，赶有目标，见贤思齐，促进核心价值观的快速形成。近年来，全市统计系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，爱岗敬业，扎实工作，涌现出了一批先进典型人物，推动了台州统计事业的深入发展。临海市统计局的郑慧玲同志就是其中的突出代表，是千千万万统计人的缩影，是一朵清池中的荷花。她的先进事迹生动体现了“诚信、服务、敬业、奉献”核心价值观。作为统计人，要学习她勤于钻研、敢于创新的工作作风；学习她爱岗敬业、淡泊名利的优秀品质；学习她直面困境、意志坚强的拼搏精神；学习她乐于助人、无私奉献的高尚情操。

（二）要以统计文化建设为重要载体，确立核心价值观。统计文化是在统计工作创新发展过程中形成的共同理想信念、价值观念和行为准则，是统计系统整体文明的总和。统计文化建设的核心和灵魂就是树立统计核心价值观，把两者紧密结合起来。一要强化学习。紧紧围绕建设“学习型机关”，制定学习计划，丰富学习内容，健全学习制度，迅速掀起比学习、比理论、比业务、比技能活动高潮，保持一种积极进取、奋发向上的精神风貌和工作状态，为促进工作上台阶、上水平打牢思想基础。二要锤炼作风。紧紧围绕建设“高效型”机关 ，大力弘扬求真务实、埋头苦干的作风，雷厉风行、善作善成的作风，艰苦奋斗、无私奉献的作风，以作风的转变带动统计工作质量的提高。三要凝心聚力。紧紧围绕建设富有战斗力的干部队伍，开展丰富多彩的文娱体育活动，培养团队精神，增强集体荣誉感，凝人心，聚合力。

（三）要以推动统计改革发展为落脚点，实践核心价值观。再好的核心价值观也要有落脚点，否则就是空中楼阁。当前，台州市统计核心价值观的落脚点就是：深入贯彻实施统计服务工程、统计基础工程、统计创新工程和统计文化工程，不断提高统计能力，不断提高统计数据质量，不断提高政府统计公信力。要通过努力提高统计服务能力、统计创新能力和统计数据质量保障能力，不断推进全市统计工作持续、健康发展。

（四）要以科学的制度建设为保障，形成树立核心价值观的长效机制。制度是组织中所有人遵守的共同行为准则。制度规范的内容主要有两类：一类是通过制度来进行惩罚，目的是使得制度所表述的内容不发生，即惩罚型制度。另一类是通过制度来进行奖励，目的就是促使制度所表述的行为多多发生，即奖励型制度。可以说，制度是从具体的经验层面对统计人“什么是重要的，什么是不重要的；什么是该做的，什么是不该做的”进行引导。要善于利用深刻体现统计核心价值观的制度对统计人的行为进行“扬”或“抑”，鼓励符合统计核心价值观的行为，惩罚不符合统计核心价值观的行为，从而保障统计核心价值观的权威性，落实台州统计系统的核心价值观，推动全市统计事业再上一个新台阶。