生态旅游的发展与管理分析—— 以大桂林旅游区域为例

桂林旅游高等专科学校 彭玲

生态旅游作为现代旅游的重要组成部分，目前已得到国内外的广泛认可与重视。本文以桂林为例阐述我国开展生态旅游的意义，分析了我国生态旅游存在的主要问题，并在此基础上对生态旅游的发展与管理略作探索。

1 生态旅游的迅速兴起

“生态旅游”这一术语，最早由世界自然保护联盟(IUCN)于1983年首先提出，1993年国际生态旅游协会把其定义为：具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游。而古德温将其定义为：保护物种和居民的低影响的自然旅游，这种保护成员以资助或者直接实现，或是通过为当地社区和当地居民带来间接实现，因为当地可以将这些收入用于野生动物及遗址地区的保护。生态旅游具有以下六大特征：一是旅游活动以大自然为舞台；二是生态旅游内涵孕育着科学文化高雅品质；三是旅游活动以生态学思想作为思想依据；四是旅游活动载体具有多样化特色；五是旅游者高强度参与性的活动；六是增强人类环境意识的高品质的旅游。

作为世界著名的旅游城市和历史名城，桂林在传统的山水观光旅游基础上大力发展生态旅游，特别是地市合并为桂林的生态旅游的开展提供了更广阔的空间，桂林的生态旅游资源异常丰富，生态旅游资源遍布各县，共有景区50多个，面积130000多公顷，而且旅游资源的功能多种多样；有的景区可观度假，有的景区可疗养保健，有的景区可水上游乐，有的景区可作科学考察，有的景区可探险观奇，有的景区可了解民俗风情，有的景区各种功能兼而有之。下列是桂林主要生态景区：

(1)山岳生态景区：兴安猫儿山高山生态景区；(2)森林生态景区：桂林国家森林公园、龙胜花坪保护区、灵川古东生态景区、尧山森林公园；(3)漂流生态景区：资源资江五排河、临桂宛田的漂流、漓江；(4)赏花生态景区：恭城桃花、尧山杜鹃；(5)农业生态景区：桂林农业生态园、恭诚月柿节、大圩草莓种植园、龙胜龙脊梯田；(6)河湖生态景区：青狮潭水上娱乐度假、全州天湖水库、永福板峡水库、两江四湖、兴安灵湖；(7)徒步探险生态景区：漓江沿岸、灌阳太子山、千家洞观光探险小区、猫儿山。此外，龙胜的矮岭温泉、全州炎井温泉、平乐仙家温泉、恭城峨山乐园民族风情小区、龙胜银水侗寨、资源车田苗寨、八角寨独特的丹霞地貌等已成为生态游的热点，大桂林生态旅游圈业已形成，生态旅游正如火如荼，给桂林旅游带来了新的活力。

2 生态旅游效应分析

2.1 调整了林业产业结构

据统计，桂林市有11个自然保护区，9个国有林场，他们大多具有旅游开发价值。过去，桂林诸多林场只进行木材生产，既单一又初级，致使林场区域长期处于闭塞、贫困的环境当中，无法走出经营困境。而兴建对外开放的森林公园和自然保护区，发展生态旅游为林场走出林业，调整产业结构提供了一条现实道路。目前桂林市各县旅游业接待游客的总人次中，森林生态旅游占绝大比重，游客人次连年攀升。

2.2 改善了森林公园和保护区的自身条件

发展生态旅游是在保护森林生态环境的前提下进行，坚持保护第一，利用第二的原则，充分发挥森林的生态功能和生态效益，达到持续利用，保护好生态环境对涵养水源、保持水土、调节气候、改善环境、保障农业丰收和维护生物基因库有不可估量的作用。如猫儿山自然保护区境内丛林密布，它是漓江，资江的主要发源地，也是柳江的主要源头之一，5个水库、24个电站依靠她的水源，保护区内已知有野生脊椎动物311种，其中国家重点保护野生动物有36种。维管束植物2120种，国家重点保护的野生植物有32种。猫儿山特有植物11种。猫儿山是名符其实的动植物王国、物种基因库。猫儿山国家级自然保护区林海茫茫，森林覆盖率达96.5%;青狮潭水库水源林保护区森林面积共5万公顷内水系发达，水源丰富，主要溪流有东江、西江和七都河汇入青狮潭水库，经灵川甘棠河流入漓江，是漓江主要发源地之一；而保护区中的青狮潭水库库容6亿多立方米，设计灌溉面积2.92万公顷，电站总容量1.28千瓦，每年秋旱季节，靠水库有计划放水，调节漓江流量，对保证桂林至阳朔的旅游通航和沿江人畜饮水有着重要的作用，这些林区实行旅游开发，加强管理保护更能发挥其生态效益。

2.3 促进了地方经济发展

生态旅游的发展为增加地方财政收入，促进基础设施建设，为自然保护区和森林公园发展建设提供了资金保障和政变扶持，从而从整体上改变了原有的偏僻、落后、贫穷的面貌，改变了自身条件。如龙胜各族自治县，该县属国家林业局在九万山扶贫区重点县之一，开发矮岭温泉和森林旅游之后，特别是近年，桂林至龙胜的二级公路已经修通，桂林至龙胜的行车时间缩短将近一半，林业部门还成立了森林旅行社，近几年旅游业全县财证收入的支柱，旅游区周边的农民依托旅游摆脱困境。随着生态旅游业的进一步开拓前进，旅游市场正日益扩大，旅游业将更有力地促龙胜经济的发展。资源县也是个边远贫困的山区县，在1990年以前全县的财政收入和人民的生活主要依靠木材生产，1990年之后，该县在抓好林业生产的同时，也依托林业狠抓旅游业的开发，推出了资江漂流，八角寨，宝鼎瀑布等景点吸引了大批旅游者来观光，休闲，度假，带动了商业，饮食业，旅店业，娱乐业等第三产业的迅速发展。

2.4 满足了人民群众日益增长的物质和文化需要

随着经济发展，科技进步，生活水平的提高，双休日制度的实行和几个黄金周的推出，人民群众对物质文化的需求与日俱增，桂林的三山两洞一条江早已不能满足需要，桂林市各县的森林生态旅游景区为大家提供的游山玩水、清奇新颖、抒发情怀、高尚娱乐、消除烦躁、去除疲劳的闲暇去处。

青狮潭翠竹林海、大型水体，填补了桂林山水的空白；资江漂流、丹霞地貌，与漓江喀斯特地形相辅相成；矮岭温泉，在青山环抱中，露天浴池，国内一绝，与甲天下的桂林山水互相呼应；猫儿山华南第一峰， “会当临绝顶，一览众山小”，十里大峡谷，大有“不登高山不知天之高，不临深谷不知水之厚”的感慨。总之，桂林各县的森林生态旅游资源是桂林山水的不可分割的组成部分，是桂林山水的延伸，是构成大桂林旅游圈的不可或缺的元素。

3 生态旅游发展与管理对策

生态旅游具有双向效应，如果管理得当，生态旅游会促进当地经济的发展，增加就业机会，推动地方基础设施建设、促进野生动植物保护等等，但是现阶段人们的环境保护意识不强，急功近利地进行开发建设，汲取自然资源，给环境造成无法弥补的损害。所以，制定一个完善的管理对策是极其必要的。

3.1 树立科学生态旅游的观念，真正做到可持续发展

可持续发展的生态旅游应是一种不以牺牲环境为代价的与自然环境相和谐的旅游活动。但是我国目前很多生态旅游的实践活动和生态旅游的要求有着本质的差别，这体现在过分强调了生态旅游“认识自然，走进自然”，而忽略了生态旅游、“保护自然”的最终目的。有些生态旅游产品并非根本意义上的生态旅游产品，而是自然旅游甚或是观光旅游的另一种形式。所以，必须树立科学的生态旅游的观念，真正做到可持续发展，在利用自然资源的同时，达到保护自然的目的。

3.2 提高旅游者的环保意识，建立生态旅游区环境伦理道德观

国家旅游局局长何光暐在99世博会旅游促销及全国旅游市场工作会议上，特别强调了对旅游者进行生态教育的必要性，他指出：“注意和加强对旅游者的宣传，使旅游者更加关注生态、体验自然、提高环保意识，从而自觉地保护旅游目的地的生态环境，使生态旅游点真正成为‘人与自然和谐统一关系’的桥梁” 。要通过各种形式的生态道德教育，使生态旅游者从“污染源”变为“环境保护卫士”。实施生态环境教育可从以下方面着手：第一，在生态旅游区内设立具有环保架育功能的基础设施，如建立生态景观解说系统及废物收集系统，设立环境保护和卫生指示牌等；第二，建立生态监测站，对旅游区的环保情况进行跟踪监测，及时掌握信息；第三，利用媒体进行环保宣传，包括编写旅游指南和旅游活动道德标准，作为门票的一部分发给游人；第四，安排植记念树等活动，组织游客清洁环境，使旅游者直接参与到生态保护活动中去。

3.3 前瞻性地制定和规划发展战略

做好生态旅游开发的规划，是能否真正实践生态旅游的关键。因为这不仅仅是成功开发的前提，也是防止自然资源遭到破坏、保护自然环境的重要措施。但是如果开发随意而盲目，不仅会出现重复建设，造成资源、财力、人力、物力的巨大浪费，而且会导致环境的污染和破坏，如桂林猫儿山山顶宾馆的修建、花坪自然保护区进山公路的修造就是生态旅游开发中的败笔。所以，在制定旅游开发的规划时必须对生态旅游区的土地资源、生态资源、环境质量等做周密的调查，针对开发和旅游过程中可能产生的环境破坏进行评估，并要采取积极措施，减少甚至消除可能造成的环境污染、破坏的隐患，并对开发、旅游过程中的环境变化进行阶段性检测。在这个层面，古东景区的开发模式是桂林乃至国内较为成功的生态旅游开发的典范。

3.4 加强行业法规建设，推进生态旅游法规管理

鉴于旅游作为一种产业对于自然环境造成的累积性破坏，生态旅游一定要强化法制管理。首先是加强立法，我国早在1994年林业部颁布了《森林公园管理办法》，一些省份也相应出台森林公园管理条例。其次是执法，要在全社会大力宣传《环境保护法》、《自然保护区条例》、《野生动物保护法》、《森林法》等，同时要建立自然保护区林业派出所和联防队伍，增强每个公民的自然保护意识和法制观念。

3.5 加强生态旅游专业人才培养，提高从业人员的综合素质

生态旅游区资源开发和保护无疑是要依靠人，而一支具有较高素质的生态旅游专门人才的队伍，才是正确处理自然保护区生态资源开发与保护矛盾关系、谋求可持续发展的前提与基础。所以，一方面要对生态旅游相关的从业人员进行有组织的培训，使他们真正能够承担开展生态旅游的各项工作，并在工作过程中对于游客适时地进行生态旅游教育，提高他们的生态旅游意识。同时，大中专院校要肩负起生态旅游人才培养的重任，桂林旅游学院的组建和桂林旅游人才市场的建立将为满足生态旅游发展对专业化人才的需求，确保桂林乃至我国生态旅游的长足发展，为尽快赶上世界生态旅游发展的步伐做出贡献。

[1]《桂林地区森林旅游总体规划》 (1996年),桂林地区林业局.

[2]卢云亭,王建军.生态旅游学[M].旅游教育出版社.

[3]张万雄,向风行.旅游目的地开发原理与实践[M].中国旅游出版社.

[4]张建萍.生态旅游理论与实践[M].中国旅游出版社.