中国对外贸易与低碳经济的并行发展策略研究

2012-08-15安徽商贸职业技术学院刘超

中国商论 2012年3期

安徽商贸职业技术学院刘超

在后经济危机时代，中国在对外贸易中不断凸显其贸易大国的经济地位，世界各国对中国的态度也在不断变化，其中，不乏存在目前中国社会普遍关注的问题——低碳经济问题。一些国家会认为中国的对外贸易发展有违低碳经济的宏观发展战略，其低碳标准较低，应该限制其对外贸易以实现低碳经济。也就是说在中国实现低碳经济势必降低对外贸易量。于是在国际社会不断提倡低碳经济的大环境下，不断增加的对外贸易量给中国提出了新的挑战。

1 低碳经济与国际贸易的含义

何为低碳经济？所谓低碳经济，就是指在国际社会可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳是国际社会生态安全的必然需求。“低碳经济”这一概念最早见诸于英国的政府性文件——英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。自此，低碳经济备受国际社会关注，成为对“中国制造”产品进行贸易壁垒的又一突破口。

何为国际贸易？所谓国际贸易，是指商品和劳务的国际转移，是不同国家之间的贸易往来，主要表现为贸易进口和贸易出口。国际贸易环境复杂，并不断变化，对国际贸易的参与国有较高的要求，为了维护稳定的国际贸易环境，专门成立了世贸组织，即WTO。自2001年12月11日，我国正式加入WTO以来，在国际贸易领域不断披荆斩棘，国际贸易地位不断提升，从一开始的不受重视和打压，到现在成为贸易大国，中国的对外贸易发展水平在不断提升。

2 我国低碳经济与国际贸易的矛盾分析

2.1 对外贸易量增加对低碳经济的负面效应

随着中国的对外贸易量不断增加，给中国的低碳经济带来了一定的负面效应，主要体现在：

2.1.1 对外贸易引起自然资源紧张

我国人口众多，经济压力较大，对外贸易作为经济增长的发动机，成为人们关注的焦点。为了扩大出口，往往会对石油、煤炭等自然资源过度开发，以至于生态环境恶化。

2.1.2 对外贸易加工造成碳排放量增加

由于我国的生产技术水平不高，一些对外贸易企业为了赢取利润，加工承揽一些污染性的业务，造成国内碳排放量增加。这主要是因为西方发达国家与我国的环境标准不同，发达国家为了运营，将高污染的业务外包给中国，从而影响了中国的环境。

2.1.3 贸易过程产生大量的跨境污染

国际贸易的实现需要跨境流通，在流通过程中导致许多全球性的环境问题，比如全球变暖等。这是国际贸易不可规避的国际环境污染问题。2010年，我国的对外贸易额达2.97万亿美元，成为世界贸易强国，但是如此大的贸易量，需要轮船、飞机、汽车、火车等大量运输工具，所造成的石油、煤炭损耗及排放的污染物不可小视。

2.2 低碳经济对中国国际贸易的挑战

2.2.1 低碳经济要求改变中国对外贸易格局

中国具有“世界工厂”之称，出口产品主要集中在低技术、高耗能、高污染、劳动密集型、资源密集型产业上。这些商品中矿物燃料、化学产品、原料制成品、高耗能金属制品及一般低端机械设备等产品占出口比重较高，而这些产品对生态环境影响很大，低碳经济的要求，使我国产品的出口严重受到限制，出口量大幅度降低。同时，包括在一些加工贸易领域，由于我国碳排放量超出国际标准，导致我国对外订单量减少，势必要求我国改变贸易格局。

2.2.2 低碳经济使中国的“低成本”优势不复存在

2009年6月底，美国众议院通过的一项征收进口产品“边界调节税”法案，实质就是从2020年起开始实施“碳关税”——对进口的排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥和一些化工产品，征收特别的二氧化碳排放关税。碳关税的提出得到了欧美国家的支持，体现了其战略利益诉求。首先，欧美国家发展低碳的技术领先于世界，其不会受到碳关税标准的制约；其次，欧美国家出口的产品多以科技型产品为主，对碳的排放标准较低。基于上述两点，碳关税主要针对中国为代表的发展中国家，中国将会成为碳关税的主要纳税国，中国出口的产品将会受到新一轮的贸易保护限制，外贸企业在缴纳了高昂的碳关税之后，其成本优势不复存在，再加之不断增加的反倾销壁垒，让中国的低成本优势不复存在。

3 对外贸易与低碳经济并行发展

对外贸易是中国发展经济的重要手段，而中国的对外贸易水平达不到低碳经济的要求。同时，低碳经济又是对外贸易发展要求的，即中国的对外贸易必须符合低碳经济的要求，既不能降低对外贸易量，又不能大幅度增加碳排放量，使对外贸易与低碳经济并行发展。

3.1 不断改变我国出口的产业结构

我国现在的对外贸易发展，之所以会受到低碳经济的制约，主要是因为我国的出口产品结构造成的，我国出口以低技术、高能耗的劳动密集型和资源密集型为主，这种产品无论是生产过程还是流通过程，碳排放量较高，对环境的污染较大。是我国成为碳关税课税对象的主要原因。所以，从可持续发展的角度出发，我国对外贸易增长方式必须与经济增长方式的转变相一致，实现贸易与资源环境的协调发展，优化进出口商品结构，鼓励能效较高的产品出口，提高出口产品的科技含量和附加值。

(1)改变产业结构不是一蹴而就的，需要较长时间的转变，在现有经济环境下我们要在原有结构的基础上，扶植一批出口效益好、技术含量高、有发展前途的产业，通过在国际市场中的磨练，不断稳定市场，提高国际影响力。

(2)加强高新技术对传统产业的改造，促进传统产业升级。改变产业结构，并不等于放弃原有产业，我国出口产品不符合碳排放标准，大多是技术不过关，因此，我们在传统产业的基础上进行合理改造，实现传统产业的自动化、流程化、智能化和标准化，降低含碳的排放。此外，我们要充分向高新技术领域寻求合理资源，通过改造传统产业链，提升传统产业的竞争优势。

(3)加大低碳经济试验区的投入。随着国际低碳经济理念的提升，各个国家加大了对低碳技术的保护，尤其是欧美发达国家，他们对环境保护的核心技术进行封锁，这就加大了我国向国外学习的难度，我们必须充分利用企业自身资源进行技术改进和创新，建立低碳经济试验区，可以最大限度的发挥企业的资源优势，国内各个企业资源共享，尽可能的降低科技成本投入。