聚焦人才培养模式创新——本刊主编严冰在论坛上的小结发言

我国高等教育教学质量问题当前受到越来越多的关注。基于传统大学对于学术的追求，而学术又往往被狭隘地理解为学科研究，我国高校重科研、轻教学的现象相当普遍，被认为是导致高等教育教学质量下降的重要原因。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出要“大力提高高校教师教学水平、科研创新和社会服务能力”，并强调要把教学作为教师考核的首要内容。新近出台的《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》提出，“把本科教学作为高校最基础、最根本的工作，领导精力、师资力量、资源配置、经费安排和工作评价都要体现以教学为中心”。同时特别强调“提高教师业务水平和教学能力”，具体措施包括“推动高校普遍建立教师教学发展中心，重点支持建设一批国家级教师教学发展示范中心，有计划地开展教师培训、教学咨询等，提升中青年教师专业水平和教学能力”等。还有教育部、财政部早些时印发的《关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》，提出的五项建设内容之一也是“教师教学能力提升”，具体包括“引导高等学校建立适合本校特色的教师教学发展中心，积极开展教师培训、教学改革、研究交流、质量评估、咨询服务等各项工作”；“重点建设一批高等学校教师教学发展示范中心……开展有关基础课程、教材、教学方法、教学评价等教学改革热点与难点问题研究”。

近年来，不少学者在研究欧内斯特·博耶以及李·舒尔曼提出的“教学学术”的理念，认为在我国高校把教学提升到学术的地位并做出相关制度安排，可能是个非常重要的课题。我认为，高校教师教学能力的提升，从理论建构到实践运作都有不少难题有待破解，所涉及的许多较深层次的问题和矛盾，恐怕不是通过实施某项工程或者项目便能解决的。能否接受和在多大程度上接受教学学术理念，逐渐建立新的教学学术评价制度，本身很可能就是个有太多纠结的问题，这些问题和矛盾在远程教育领域同样会有突出的反映。我曾谈到，广播电视大学或者开放大学必须重视教学学术，但教学学术要在广播电视大学或者开放大学“登堂入室”，显然又比普通高校困难得多，这与广播电视大学或者开放大学的定位有关。广播电视大学或者开放大学主要面向社会成员开展继续教育，而继续教育的“教学”较之普通高校，显然更不容易得到重视和落在实处，现实的制度环境可能很难给教学学术提供相应的空间。广播电视大学要向开放大学战略转型，必须提升自身的学术支撑能力，包括学科研究水平。而综合考虑各种因素，开放大学的学科研究相当长一段时期的首要任务，看来应该是为开放大学的人才培养和社会服务提供相应的学术支撑，教学学术应该比在普通高校受到更多重视。

刚成立的国家开放大学（筹）教学研究中心，宗旨就是基于开放大学的定位、功能及其对于质量和特色的追求，结合开放大学教学工作实际推进教学学术。中心一方面将组织开展开放大学教学及教学管理课题研究，包括相关教学改革实验项目；另一方面将接受学校科研管理部门委托承担相应工作，承担或参与相关教学及教学管理课题的立项、验收等方面的工作。这次和《中国远程教育》杂志共同举办的学术论坛，是国家开放大学（筹）教学研究中心开展的首次学术活动。论坛的主角是省级电大主管教学和教学管理，以及教学资源和教育信息化建设的学校领导，他们既是实践者又是研究者，已经成为国家开放大学（筹）教学研究中心聘请的首批研究员。十二位学校领导作为学者、专家发表的主题演讲，围绕开放大学人才培养模式创新问题，从不同角度、不同层面发表了许多新的学术见解，这些学术见解及其产生的思想碰撞，包括他们在演讲中所提出的问题，应该有助于推动相关实践探索和课题研究。《中国远程教育》杂志也将继续与各方面共同探索，努力在研究的内容维度和方法维度等方面，逐步呈现教学学术作为一个新的专门领域的突出特征。

正如许多主题演讲中所提到的，从广播电视大学到开放大学，绝不仅仅是改个名称，更是一次重大战略转型。我曾说，战略转型意味着深层次和全方位的变革，战略转型期必然是改革阵痛期，我们在战略转型进程中所面对的问题和矛盾，其复杂性、敏感性和不确定性，可能是广播电视大学创办三十多年来前所未有的，包括那些长期以来有意无意地被掩盖、被搁置、被淡化的许多矛盾和问题都可能会表面化，改革阵痛的“烈度”甚至会在一定范围内、一定程度上超出我们的实际承受能力。亟待研究和在实践中逐步探索解决的课题很多，我最近多次提出，广播电视大学向开放大学战略转型，首先是教学质量将面临更大挑战。换言之，提高教学质量同样是广播电视大学或者开放大学改革和发展的核心任务，战略转型首先应该是不断提高教学质量的过程。当前的探索重点，我以为，一是人才培养模式创新，二是教学运行机制创新。开放大学推进教育信息化，实现信息技术与教育深度融合，最重要的，可能也是要使信息技术真正成为人才培养模式和教学运行机制的核心支撑与创新动力。《教育规划纲要》非常强调创新人才培养模式，明确提出要“探索贯穿各级各类教育的创新人才培养途径”。根据《教育规划纲要》和《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》，所谓人才，应该既指“一大批拔尖创新人才”，也包括“数以千万计的专门人才”和“数以亿计的高素质劳动者”，“培养和造就数以亿计的高素质劳动者”相当长时间将是开放大学的主战场。显然，人才成长的环境和路径涉及各级各类教育，将学生送出校门并不意味着人才培养过程的终结。主要面向各类从业人员开展继续教育，服务于社会成员终身学习的远程开放教育，同样必须不断深化人才培养模式改革。教育部于1999年启动的“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目，重点是人才培养模式改革，难点是开放办学条件下的教学质量保证。这样的重点和难点同样适用于现在的战略转型，当然应该注入新的内涵。

通过开展为期八年的“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目，广播电视大学在人才培养模式改革方面取得了不少阶段性成果。但在实际操作中，如同人们习惯于将这个项目简称为“开放教育试点”，往往很难首先聚焦于“人才培养模式改革”，而将重点放在“开放教育试点”上，甚至侧重于强调对教育对象的开放。在开放教育由试点转入常规后，虽然也取得了不少新的进展，但总体上看，由于各种复杂原因，巩固和发展试点成果恐怕未能实现预期。突出表现在人才培养模式改革滞后，甚至在一定程度上陷入了困境。广播电视大学要实现向开放大学的战略转型，作为新型大学实体，迫切需要进一步聚焦人才培养模式改革，并在实践中回答以下五个方面的问题：一是培养什么人的问题，实际上涉及两个层次的问题——培养对象和培养目标；二是谁来培养人的问题；三是拿什么来培养人的问题；四是怎么培养人的问题，包括怎么学、怎么教，怎么在秉持“有教无类”理念的同时努力实现“因材施教”；五是培养的人怎么样，涉及教学质量评价体系，包括评价指标、评价方式以及多元化的评价主体等一系列问题。广播电视大学向开放大学战略转型，这五个方面的问题无论如何都是绕不过去的。而且其中所涉及的不少问题，看来不是用两三年时间就能轻易解决的，战略转型进程中肯定还会出现许多新的问题。全国广播电视大学亟待形成新的共识和合力，扎扎实实地在实践中进行创新探索，包括参与和开展相关课题研究及教学改革实验，及时推广应用所取得的研究成果，促进人才培养模式改革的不断深化。