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《预算法》修订应更好地回应民意

事件:截至8月5日，《预算法》修正草案的征集意见数已达31万多条，远超出此前的《个人所得税法修正案(草案)》，仅次于同期征求意见的《劳动合同法修正案(草案)》。

点评:《预算法》与每一位纳税人须臾不可分。现行《预算法》通过于1994年，全国人大于2002年动议修订《预算法》。当前更应该突出公共财政、民生财政、法制财政、绩效财政的特点，强调规范政府的收支行为，强化政府资金分配的公平公正，加强预算的有效监督。其中最关键的一环，在于更好地回应民意。

问责机制确保“三公经费”步入规范化制度化

事件:2011年中央部门“三公经费”公开日前拉开帷幕，这是中央部门第二次向社会公开“三公经费”预决算情况。

点评:前不久，国务院出台《机关事务管理条例》，规定政府各部门应当根据工作需要和机关运行经费预算制定“三公经费”支出计划，还引入了问责机制。秉持“问责”之剑，是“三公经费”步入规范化、制度化与廉洁化的关键。制度之下，当有问责机制的规范与完善，当有问责机制的执行到位。坚持规范严厉的责任措施落实，甚至升格为法律方面的强制力，将会让财政的“钱袋子”更阳光，让每一分“三公经费”更经得起人民群众的监督。

公车改革要“正名分、去福利、减数量”

事件:日前，国管局和国务院法制办下发通知，要求各级各地政府根据《机关事务管理条例》，研究制定机关服务工作社会化改革方案和具体管理制度，扎实推进公务用车改革等社会化改革。

点评:面对每年公务用车购置费上涨势头难以遏止的严峻形势，应当抓紧制订改革方案，适时将公车改革推向深入。公车改革要“正名分”，明确公车的概念和数量，全面掌握公车消费的相关信息；要“去福利”，走出将公车消费、补贴与公务员职级挂钩的“福利误区”，使公车回归“公务用车”的本位，最终完成“减数量”的目标。

用法律力量激活社会的“道德力量”

事件:日前，国务院公布《关于加强见义勇为人员权益保护的意见》，明确见义勇为人员所得奖金或者奖品免征个人所得税。

点评:遇到跌倒在地的老人，面对偷窃财物的不法分子，应当如何作为，这些问题曾一度拷问人们的道德良心和社会的道德底线。《意见》的出台使“好人定有好报”以法规的形式固定下来，解除善行的后顾之忧，激活了社会的“道德力量”和“善良能量”。

失独家庭保障救济 国家责任不可缺失

事件:据估算，目前我国至少有100万个独生子女夭折的家庭，而且每年新增失独家庭7.6万个。

点评:国家对失独家庭的保障救济主要存在两方面的欠缺:保障力度不够、救济制度有漏洞。目前亟须进一步健全法律法规和政策措施，完整、清晰地明确国家对失独家庭的保障救济责任。国家应以完备的法律政策保证失独父母老有所养、老有所终，充分体现国家对“鳏寡孤独废疾者”的保障责任，体现计划生育政策作为基本国策对失独家庭的国家责任。

“三超”入刑，驾驶者要提高社会责任心

事件:国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》日前正式发布。文件指出，将研究推动将客货运车辆严重超速、超员、超限超载等行为列入以危险方法危害公共安全行为，追究驾驶人刑事责任。

点评:重典治理可以在一定程度上控制严重交通违法行为的频发，但这是从外因角度处理问题的一种方法，对司机的思想引导和教育才是减少交通事故发生的重点。如何提高驾驶者的社会责任心，使他们对整个社会公共安全产生敬畏，这需要交通管理部门、社会舆论以及各行各业的人参与其中，共同完成。

重大节假日“免费通行”向社会释放“正能量”

事件:8月2日，国务院《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》发布。

点评:此举对于当前的经济稳增长，是一个积极信号。根据有关资料，以公路通行费为主体的中国物流成本，占GDP的比重达到20%，而中国公路车辆通行费占人均GDP的比重超2%。最终，这种收费公路的成本还是会由社会公众买单。一个时间虽然短的“免费通行”，减轻公众负担之时，必然回馈于经济指数。

楼市调控要稳住一盘棋

事件:近一段时间，二、三线楼市一反传统淡季，悄然升温。中国指数研究院发布的最新报告显示，二、三线楼市住宅均价普遍上涨。

点评:长期以来，楼市调控“主战场”主要集中在一线城市，二、三线城市依旧以经济增速(长)为首要目的，调控声音和举措并不严厉。“全国楼市调控一盘棋”，二、三线城市当然不能例外，这既是公平问题，也是全局、长远问题。为避免楼市宏调棋局陷入全盘危机，应迅速出台针对二、三线城市调控的相应对策，再次发出“调控不可动摇、不容置疑”的强音，对房价出现增长过快的中小城市要限期自纠，避免经济“硬着陆”。限购、抑制投资需求的“调控底线”动摇不得，全国楼市调控要稳住一盘棋。