龙江水电站工程质量管理实践

郑丽红

（云南龙江水利枢纽开发有限公司，678400,芒市）

一、工程概况

云南龙江水电站枢纽工程以发电为主，兼顾防洪、灌溉及城市供水，是综合性枢纽工程。工程于2006年11月完成开工前的各项准备工作，2007年主体工程相继开工建设，2010年3台机组全部投产发电。

为建设一流水电工程，龙江公司建立了以龙江公司为核心，监理单位控制，施工单位保证和政府监督相结合的工程建设安全和质量管理保障体系，成立了 “龙江公司质量管理领导小组”和“龙江水电站枢纽工程质量管理委员会”，研究制订并出台了一系列质量管理文件，与各参建单位签订了工程质量承诺书，明确了各参建单位质量管理责任，有效地保证了工程建设质量。

二、质量保证体系

1.质量保证目标和原则

各参建单位、检测单位和质量监督部门应按照质量第一的方针和全面质量管理的要求，采取切实有效的措施，不断提高质量管理水平。建立健全质量保证体系，严格进行过程受控，加强质量监督，以抓好工序质量，确保分项工程质量，以分项工程质量保证分部工程、单位工程和整体建设项目的工程质量。

质量目标：建优质工程，争创大禹奖。质量考核目标：①杜绝重大工程质量事故，避免一般质量事故；②单元工程验收评定合格率为100%，土建工程优良率大于或等于85%，金属结构制造安装和设备制造安装工程优良率大于或等于95%。

2.质量管理文件

为实现制度化和规范化的工程质量管理，龙江公司制定和印发了《龙江水电站枢纽工程质量管理办法》《龙江水电站枢纽工程技术管理办法》《龙江水电站枢纽工程设计管理办法》《龙江水电站枢纽工程监理管理办法》《龙江水电站枢纽工程施工现场管理规定》《云南龙江水电站枢纽工程验收管理办法》等一系列与工程质量相关的制度、办法，明确了参建单位的主要职责和权限。对原材料及设备的采购供应、工程施工质量的监督控制、工程质量检测、工程质量事故的处理等作出了具体规定，对参建各单位工作质量及施工质量进行全过程检查、考核。同时对龙江水电站枢纽工程项目划分进行了确认。

施工、监理、设计单位依据本单位的《质量保证体系文件》，结合龙江水电站工程特点和工程现场实际情况，制定了适合本单位的质量管理办法，建立健全了各自的质量保证体系。施工单位还编写了《混凝土施工导则》《模板施工导则》等作业指导性文件。

3.建立工程质量管理机构

龙江公司接受云南省质量监督站的质量监督，在龙江工程现场设立了龙江项目质量监督站。公司成立了“龙江水电站枢纽工程质量管理领导小组”，全面组织、领导龙江工程质量管理工作。为满足质量监控的需要，龙江公司在现场设立了第三方独立试验检测中心。

龙江工程各主要施工承包单位实行项目经理负责制，设立了专门的质量管理机构，配备了专职质检人员，专门负责质量管理与质量检查签证工作。各施工承包单位均建立了工程现场试验室，承担原材料和混凝土性能等方面的试验检验工作，为施工质量提供依据。

各监理单位实行总监理工程师负责制，设立了工程管理部、合同管理部、质量安全部及工程信息部等，负责现场全程质量控制与质量检查、验收和签证工作。编制了监理大纲和专项实施细则，总监、监理工程师持证上岗。通过检查、平行检测、旁站和验收签证等方式进行质量控制。

设计单位实行项目管理，对所承担的工程设计质量负总责，并在现场设置了设计代表处，制定了项目质量管理规定和现场设计管理有关规定，对设计现场服务全过程实施质量控制。

三、工程质量控制措施

1.政府监督

龙江工程自正式开工以来，着重对施工质量保证体系、监理单位质量控制体系、建设单位质量检查体系的运行进行监督和提出改进的要求，参加各类验收工作，对验收的组织程序进行监督，对分部工程质量进行核查，对阶段验收、单位工程验收进行质量评定。

2.设计质量控制

设计单位对所承担的工程设计质量负总责，对工程的勘测、可行性研究设计、技术设计、招标设计直至施工详图设计的全过程和全部设计质量负直接责任，并为公司的质量管理和质量监督提供技术支持。

为保证工程设计质量，设计单位派驻现场设计代表，做好技术交底和技术服务工作，并根据施工现场的具体情况，及时调整、变更或优化设计方案。重要设计变更由龙江公司组织审查批准，一般设计变更由监理单位审查后报龙江公司批准。

重视和开展科技创新工作，对采取设计优化方案及采用新工艺、新技术、新材料、新结构前都要进行充分的工程技术论证，先后对混凝土掺和料性能试验研究、压力钢管岔管有限元分析、左岸坝肩基础鉴定及处理等10余个设计项目，组织召开了研讨会和咨询会进行论证，并在工程建设中得到实施。

3.监理质量控制

龙江工程质量管理中给予监理单位以充分授权。按照监理工作大纲和实施细则中的要求，对施工作业进行全过程、全方位监督、检查和控制，着重对施工组织设计，特别是关键工序的质量保证措施进行认真审批，确保施工过程操作质量符合有关规范的要求，重点抓进场原材料的检验、中间产品的抽样检测。对施工的重要部位、关键工序严格实行旁站监理，按作业程序及时跟班进行监督检查，做好现场记录，一旦发现问题及时提出并督促处理。监理单位严格审查报验资料的真实性和准确性，按照质量标准进行工程的质量评定和验收工作。

4.强化施工质量过程控制

在保证工程质量及安全的前提下，设计单位根据现场条件的变化或出现的问题，及时调整、变更和优化设计方案。如调整主坝浇筑次序、龙江水电站枢纽工程拱坝坝肩地址缺陷处理专题、双曲拱坝温度应力及温控措施研究等，从而解决了施工工期问题，节省了投资，又保证了结构的技术要求，确保施工质量和施工安全。

监理机构对施工单位编制的施工方案、技术措施和作业指导书进行严格检查，督促落实施工方案和资源组织准备工作。严格执行施工单位三检、监理终检、隐蔽工程联合检验制度，严格执行工序检验评定标准，把好工序控制关。

5.加强组织协调，做好工程服务

龙江工程大坝基础揭露后，节理发育，左右坝肩岩石完整性差，局部破碎带密集，为进一步鉴定建基岩石是否满足设计要求，公司进行了全方位超声波和地震波检测。通过检测，其结果与施工单位检测数据基本一致，满足设计建基要求。在左岸坝肩工程施工、坝基开挖工程向混凝土浇筑施工的过度过程中，针对施工单位现场施工资源不足、技术骨干薄弱等带来的质量保障问题，公司主动到承包单位总部与主要领导进行座谈，并与施工标段工程项目部签订“目标考核责任状”。经过沟通、协调，施工承包商按照工程实际要求补充技术骨干，调配施工资源，完善了质量保障技术措施，达到相应的质量目标同时也满足了建设进度的要求。

6.坚持质量会议制度，提升质量管理水平

龙江公司坚持定期召开质量会，坚持各种现场质量会和周例会有机结合，坚持编制质量月报。对于施工过程中发现的质量问题，龙江公司遵循“三不放过”原则进行调查处理，严格按照设计要求进行补救施工，做到不留隐患。

四、质量管理成效

通过近年的管理和运行，逐步形成了政府监督到位，设计、监理、施工各方严格按合同履行职责，质量行为规范，施工质量可控、在控的良好局面，未发生一起工程质量和设备损坏事故，工程各项质量指标符合设计和验收规范要求，施工工艺及主要技术指标符合要求。截至2011年年底，龙江水电站工程单元工程质量评定4821个，全部合格，优良单元4 476个，优良率达92.84%，工程质量总体满足设计要求，同时也达到了龙江工程的质量目标。

[1]张俊莲.完善公益性水利工程项目法人责任制的思考[J].中国水利，2010（2）.