浅谈电力企业工会工作面临的问题及对策

张 顺

（临汾供电公司工会 山西 临汾 041000）

浅谈电力企业工会工作面临的问题及对策

张 顺

（临汾供电公司工会 山西 临汾 041000）

近年来，随着国有企业改革力度的加大，电力企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，劳动关系的复杂化、就业方式的多样化，面对这样的形势，电力企业工会必须要以党的十七届三中全会为指导，深入学习全国总工会十五大精神，与时俱进、迎接挑战，这样才能探索出适应新形势要求的企业工会工作新路子。

职工队伍分化；就业方式多样化；收入差距；重组改革

1 当前电力企业工会的现状和特点

1.1 电力企业职工队伍分化为不同群体，使工会工作对象变得复杂。随着国有电力企业改革的不断深化，企业制度的逐步建立，职工队伍在悄无声息中分化，表现在政治地位和经济待遇有了明显的差距。主要有：一是经营管理者群体。这个群体过去是企业的党政领导（处级以上干部）。二是“技术型”员工群体。这主要是科技人员、中层职员。三是普通职工群体。他们是企业从事具体生产劳动的一线职工，也是企业人数最为庞大的群体，他们要通过自己掌握的技能来取得工资。四是打工者群体。主要是哪些企业外聘的农民协议工等，他们靠具体劳动来获取报酬。

1.2 职工就业方式多样化，对协调劳动关系的要求增高

随着国有企业内部不断重组改制，所有制结构呈多元化发展，电力企业劳动、人事、分配制度发生了深刻变化，表现在：一是企业内部下岗、待岗职工有增无减，就业上岗成为职工关注的头等大事。企业为了追求经济效益要减员，这对矛盾越来越突出；二是电力企业群体性劳动争议和突发性事件日渐增多，呈现出由个人劳动争议向群体性劳动争议转变，由具体利益受侵犯造成的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的劳动争议转变的新特点。

1.3 职工收入差距的不断拉大，使工会维权工作难度加大

随着企业分配制度的改革，过去的“平均主义”和“大锅饭”已被彻底打破，现在企业实行的是经营者年薪制、股权制或期权制和职工的岗级制，电力企业内部分配方式和工资档次呈现出多样化，在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策，这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大，大多数从事一般工作的普通职工群体处于低收入状态，而这个群体一旦遇到天灾人祸，就会陷入困难或特困之中。

1.4 电力企业实施改制，使工会组织受到冲击

在企业机构改革中，一些企业党政领导对工会工作仍存有“有之不多，无之不少”的偏见，没有认识到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用。工会干部几乎全部转为兼职，一批工会骨干和积极分子流失。

1.5 企业持续快速发展的新形势与传统的工会工作模式和工作方法不相适应

表现在：一是思想观念滞后。许多认识仍然停留在计划经济时代，缺乏创新与活力。二是工作方法滞后。对新时期工会在企业中的地位、作用、任务的变化缺乏超前性研究，工作显得被动；在工作方式上也是墨守成规，缺乏调查研究和把握宏观形势的能力。三是工作内容滞后。长期以来，企业工会的职能是“大而全”，内容过多，职工希望干的工作没作好，不该作的又穷于应付。四是作用发挥滞后。当前职工最迫切的要求是希望工会组织维护他们的切身利益。而在实践中，工会往往为职工做不了主，显得软弱无力，甚至有的工会根本没有成为职工群众的代言人，失去了职工群众的信赖。

2 做好新时期电力企业工会工作的研究与思考

2.1 要健全完善工会领导组织体系

工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。首先，要按照《工会法》第十条之规定，在企业25人以上的车间、队、站建立基层工会委员会；在厂（公司）、处级单位建立工会委员会，形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织。其次，要发挥工会协管干部的职责，积极与各级党组织协商，大力选拔那些年轻、富有开拓创新精神的专业人才充实到工会队伍中来。第三，要完善企业工会接受地方工会和同级党委领导的有效机制，注重体现企业工会的优势和特色，发挥好企业工会独立自主地开展工作的自主权。

2.2 要分析、明确工会工作对象

职工合法权益是工会的基本职责，要履行好这一基本职责必须把工作对象搞清楚。一是要认真调查了解企业不同职工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态以及迫切需求；既要关心他们不同的经济利益，又要关心他们共同的政治权利。二是要积极参与协调企业不同职工群体间的利益关系。工会要按照经济上兼顾公平，注重效率，政治上相互平等的原则，来协调不同职工群体间的利益关系，调动各方面的积极性，推动企业的发展。三是工会真正有效地履行维护职能，必须把一线职工作为主要工作对象，把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。只有把这部分职工的利益维护好，工会的基本职责才能得到充分的体现，发挥应有的作用。

2.3 要建立健全工会工作机制

据当前电力企业现状，我感到应建立五个方面的工作机制。一是民主管理机制。就是要根据企业的实际，不断丰富和充实职代会内容，创新职代会组织形式，重点处理好董事会、监事会与党委会、工会和职代会之间的关系。二是职工经济权益保障机制。就是要建立平等协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节，使合同条款与企业生产经营实际、与职工关心的经济利益紧密结合。三是宏观参与机制。就是要建立参与涉及职工切身利益的政策制定，与企业及有关部门建立联系会议制度。最终实现宏观维护的目的。四是调查研究机制。就是要深入基层和职工群众，让工会的工作始终贴近实际，贴近职工，具有时代特色与活力。五是工会工作评判机制。就是要建立让职工群众来评说工会工作，以职工满意不满意，高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准。

2.4 要转变、创新工会工作方法

在新的历史时期，电力企业工会只有彻底摆脱旧的工作模式，以与时俱进的开展工作。一是工会工作要“求变”。要学会根据不同的企业类型，确立工会的工作内容、工作重点，体现出针对性、特色性、灵活性和实效性。二是工会工作要“做专”。工会要想完成繁重而艰巨的任务，必须加快工会干部队伍专业化进程，履行好自己的职责。三是工会工作要“依法”。必须运用法律武器，坚持依法建会、依法治会、依法维权。工会干部要学深、学透《工会法》、《劳动法》，成为依法维护职工合法权益的专家。四是工会工作要“干实”。通过深入基层，深入职工，了解情况，最大限度地调动职工的积极性、创造性，干党政所需、职工所求、工会所能的实事。

面对企业工会职能拓展，任务加重，难度加大的客观现实。工会干部要想适应新形势，迎接新挑战，真正履行好自己的职责，必须提高自身素质，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新观念。培养开放、创新、务实的思维方式，用市场经济的竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、人才观念和权利义务观念取代旧观念。二要勇于开拓创新。目前工会面临的许多新情况、新问题，要用创新的思维去解决问题。敢于提出新假设、新观点、新方法。三要熟悉和运用法律武器。工会干部要树立强烈的法律意识，作到言行都有法律、法规为依据。善于运用法律观点分析认识问题，用法律知识指导工作。在参与制定涉及职工切身利益的政策时，能够及时、准确、科学合理地提出法律依据。四要学会调查研究。调查研究是工会工作的重要方法和优良传统，通过调查研究能够正确地反映事物的本质，精确把握事物发展规律，这也是我们做好工会工作的基本功之一。

张顺，男，山西临汾人，大学本科，政工师。

尹雪梅］