如何做好国有企业基层工会组织建设工作

冯壮明

（作者系阳煤集团房地产公司副书记、工会主席）

中华全国总工会召开全国工会学习贯彻党的十八大精神电视电话会议，对深入学习贯彻党的十八大精神、以十八大精神为指导进一步做好新时期工会工作作出安排部署。各级工会组织应把学习党的十八大精神作为当前首要政治任务，结合党对新时期工会工作的重点要求，积极引导广大职工群众开展学习贯彻活动，坚定发展信心，凝聚发展力量。

那么，如何做实基层工会组织建设工作？

“起作用”是重点

工会工作要想发挥实实在在的效果，就必须避免形式主义，通过创新实践载体，开展与群众紧密相关的实践活动，让广大职工群众积极参与，发挥作用，以点带面，以一部分带动一个整体，从而提升基层工会组织的凝聚力与战斗力。

一是内容上紧扣实际。衡量基层工会组织是否起作用，主要看职工群体对工会工作是否满意，活动效果对经营管理是否产生积极的推动作用；企业的各项工作目标能否定期实现。阳煤集团房地产分公司在理论学习上组织职工积极进行自讲互学，以例会学习、班组学习为基本形式，将培训课堂搬到各个业务岗位，将职工素质提升在潜移默化中，公司党政领导带头讲课，讲基层组织建设、讲职工群众思想提升、讲先进典型培养和选树；分管经营的副总经理谈自己对经营的理解和体会；负责开工建设的总工程师讲解住宅工程建设与前期手续办理的关系；分管安全的副总经理讲解怎样健全安全责任体系，夯实安全基础管理等等。大家带着问题来听，带着思考来学，既增长了见识，又促进了工作的开展。

二是形式上丰富多彩。工会组织建设工作一定要脱离纸上谈兵，只有开展形式多样的主题活动，让工会工作更多地服务于企业主要工作，才能激发兴趣，引起共鸣，提高工会组织的影响力。阳煤集团房地产分公司工会将单一的工会工作目标与丰富多彩的活动载体相匹配，从吸引职工到教育职工，再到职工自觉接受教育，工会工作实现了从抽象到具体的转变，让工会的作用得到广大职工群众的认可，真正增强了他们对基层工会组织的信任感。

“重执行”是关键

长期以来，工会组织建设工作由于自身特性，存在明显的“执行”缺陷。由于工会工作总体是为中心工作服务，是维护职工的利益，本身不会产生直接的经济效益，导致工会工作执行的重要性被低估，经常是“讲起来重要，执行起来就次要”。因此，讲落实、重执行，就成为新时期开展工会工作的重要任务之一。

一是建立工会工作目标责任制。阳煤集团房地产分公司年初根据企业工作目标和基层工会组织建设中出现的新问题，确定年度工会工作目标计划，工会与行政签订集体合同，维护职工利益，创造和谐劳动关系，在工会工作目标实施过程中，按时召开工会委员会议，分析问题、总结经验、检查整改、督促落实，对工会工作全程引导控制，并随着客观环境和条件的变化在推进中不断修正方向。工会工作责任化，进一步传导了工作压力，增添了基层工会组织抓工作、比成效的动力，增强了工会干部开动脑筋、谋划发展的能力。

二是强化制度建设和思想建设。阳煤集团房地产分公司工会坚持党建带工建的管理原则，以服务大局为中心，以改善职工居住环境为己任，积极推行走动巡查管理，深入基层开展矛盾纠纷排查，认真查找安全隐患，现场解决问题。通过在棚户区拆迁改造任务中建功立业，在服务基层、服务住户中建功立业，在强化安全管理、维护企业稳定中建功立业，广大职工群众的责任意识、服务意识明显增强，为职工群众办实事、办好事的工作作风明显增强，公司工会执行力得到有效提升。

“严考核”是保障

只有严格考核监督，工会工作才能有落实、有效果。阳煤集团房地产分公司进一步硬化考核标准，强化考核措施，保证工会工作“机构、人员、职责”三落实，使工会工作由无形变有形，由软任务变成硬指标。在考核内容上，突出操作性，重点考核基层工会组织建设、民主管理工作、维护职工利益、解决职工诉求、职工安全、思想政治教育工作、职工素质提升、精神文明建设等方面内容。在考核方式上，综合运用日常抽查、专题督导、工会自查、综合考评等多种手段，保证考核的公正性。

稳定是发展的重要前提，基层是构建和谐社会的重要基础。加强和改进基层工会组织建设工作，是推动基层工作、化解基层矛盾、维护基层稳定的重要保障。纵观基层党建工作特别是国有企业基层党建工作，普遍存在阵地建设缺乏、与生产经营联系不紧密、工会活动开展较单一等各种各样的问题。努力探索创新工会组织建设工作有效途径，才能切实发挥工会工作“强动力”、“助推器”的作用。