发挥地域优势 打造廉政文化教育特色品牌

中共曲沃县委常委、纪委书记 成 功

发挥地域优势 打造廉政文化教育特色品牌

中共曲沃县委常委、纪委书记 成 功

曲沃县位于临汾盆地南端，史称“天府雄风、三晋重地”，是“武公据之以兴晋、文公据之而称霸”的晋国古都，也是晋文化的发祥地。近年来，曲沃县纪委、监察局认真贯彻中央《关于加强廉政文化建设的意见》，整合资源优势，挖掘晋国典籍，积极构建彰显晋韵清风、突出时代人文特点的晋国廉政文化大宣教格局，提出了“1563”工作思路，充分实现廉政文化建设与晋国历史、产业发展、社会和谐完美结合，使广大党员干部知兴亡、明得失、正衣冠，为全面推进惩防体系建设提供了坚强保障。

精心打造特色廉政文化教育基地

曲沃文化底蕴深厚，晋文公德法并重、举贤任能、省刑薄赋、通商礼宾的治国理念，闪耀着济世安邦、图强称霸的光辉；“叔向贺贫”、“韩起退环”、“一食三叹”、“子罕辞玉”的廉洁典范名垂千秋，让后人肃然起敬；“骊姬乱晋”、“叔鱼暴尸”、“郭开祸国”、“壬夫贪贿”等贪腐之徒的无耻行径，更是前车之鉴，发人深省。

为了进一步传承和发扬晋国廉政文化，在曲沃县委、县政府的大力支持下，县纪委积极参与、多方协调，把晋国廉政文化建设真正融入城市规划、产业发展和文化旅游的总体部署中。县纪委在文化立县的战略指导下，以建设全国晋文化研究开发基地为依托，挖掘整理晋国发生的重大历史事件和著名成语典故，从明理诚信、弘扬正气、举贤为公、从政为民、清正廉洁、秉公执法、律己修身、警钟长鸣、惩恶拒腐、从善和谐十个方面展示晋国安邦理政的思想和廉政文化的魅力，采取多种方式，运用各种载体进行广泛深入的宣传，使广大人民群众以史为鉴，古为今用，使廉政文化融于身、化为行、立于本，倾心打造特色廉政文化教育基地，营造风清气正的社会环境。

倾力搭建廉政文化建设“五大”平台

一是建设晋都廉政文化公园，搭建公众“休闲观赏”平台，接受晋国廉政文化教育。县委、县政府、县纪委以晋文化研究协会为依托，挖掘历史资源，精心设计规划了占地180余亩、投资1.17亿元的晋都廉政文化公园，让人民群众在参观游览的过程中，品味晋国历史、感受廉政文化，在潜移默化中接受教育，增强自信心、自豪感和廉洁自律意识。

二是布展晋国博物馆，搭建游览“实景还原”平台，印证晋国廉政文化内涵。总投资约2.01亿元、占地面积12.4万平方米的晋国博物馆，是依托全国重点文物保护单位“曲村—天马遗址”而兴建的全省第一座遗址类博物馆。在建设过程中，县纪委把晋国廉政文化内涵溶入博物馆文化主题门、旅游观光大道、“晋魂”大型主雕塑、晋文化浮雕墙、晋国历史文化展厅等景观。同时，在导游解说中加入能够体现晋国廉政文化精髓的历史故事和典故，让前来参观的人时时处处感悟“廉洁修身、贪腐亡国”。

三是丰富磨盘岭廉政文化生态观光景区，搭建百姓“信廉拥政”平台，促进廉政文化与农民致富紧密结合。被省委誉为“磨盘岭模式”的国家农业生态观光景区，每年接待参观游客十余万人。县纪委以晋文化为主线，以“廉、政、勤”为主题，结合农村廉政文化建设特点，提出了打造磨盘岭廉政文化生态观光景区的工作目标，并通过完善区域功能，使磨盘岭成为集晋国历史教育、廉政文化教育、公民道德文化教育、楷模榜样教育、革命传统教育于一体的大型多功能综合景区。

四是利用监狱这个特殊阵地，搭建警示教育平台，使党员干部感受腐败对个人家庭社会的危害。2010年11月曲沃监狱被临汾市纪委确定为全市党风廉政警示教育基地以来，县纪委与曲沃监狱携手共建了反腐倡廉教育成果展厅、警示教育报告厅，开展了现身说法、家庭助廉教育等活动，告诫人们廉洁是一种品行，更是一种自爱，党员领导干部只有带头廉洁自律、勤政廉政，才能为县域经济转型跨越发展和社会进步营造风清气正的良好氛围，现已开展廉政教育30余次，受教人员达1万余人。

五是完善晋韵清风廉政机关，搭建国家公职人员知廉崇廉平台，深入推进惩防体系建设。廉政文化建设是构建惩治和预防腐败体系的重要基础。县纪委在全县机关单位积极开展廉政文化建设“三个一”活动，即建设一个廉政文化大院、一条廉政文化长廊，开展一次“学史知廉”演讲比赛，让广大党员干部在良好的办公氛围和办公环境中，不断加强廉洁自律意识和思想道德修养，树立正确的人生观、价值观和权力观，增强抵御腐败诱惑的能力。

全面引深廉政文化建设“六大”活动

一是教育培廉，为廉政文化“强基”。第一，从四大班子领导抓起，在县委中心组学习中增加廉政建设内容，在民主生活会上查摆廉洁自律情况，起好示范带头作用。第二，抓住科局级干部这一重点，把廉政教育与“一月一讲”干部日常培训结合起来，每月必讲廉政法规，半年汇报廉政建设情况，做到警钟长鸣，防微杜渐。第三，把好党员“入口”关，将廉政教育作为入党积极分子培训的第一课，引导青年干部坚定理想信念，践行宗旨使命。第四，紧盯重点部门、关键领域工作人员，组织开展“规范执法我先行，廉洁自律当先锋”主题教育活动，树先进典型，查违纪案件，以敬效尤。第五，抓好磨盘岭乡镇纪检干部培训基地建设，以农村两委干部为重点，组织开展乡村两级党员干部廉政文化教育活动，着力扩大活动的覆盖面，在全社会营造尊廉、崇廉、尚廉的良好氛围。

二是会展示廉，为廉政文化“固本”。曲沃县将《廉政准则》52个不准制作成漫画，在全县进行巡回展出；在机关单位建起了廉政展示平台，其中县检察院已成为全省廉政文化建设示范院，正在申报国家级先进单位；在曲沃宾馆每年定期举办两次廉政书画和摄影作品展，其中高显镇的农民廉政书画已赴太原展出，并获得了全省一等奖；在农村设置了农民廉政书屋、廉政大院、廉政书画室；把晋国廉政文化融入荣获全国大奖的郑月巴葫芦、剪纸作品，向全国乃至全世界推荐。主题突出、内容丰富、设计生动、形式活泼的廉政会展，使廉政文化牢牢地扎根于沃土大地。

三是文艺宣廉，为廉政文化“摇旗”。县纪委每年都要举办一次廉政广场文化月、廉政主题征文、廉政演讲比赛等系列活动，将廉洁、诚信、守法等良好的道德意识和法纪观念植根于人们的头脑之中；借助民间文艺宣传队和在校中学生，编排了蕴含廉政元素的扇鼓傩戏系列节目，将廉政文化与传统文化、时代精神结合，不断丰富廉政文化内涵，打造出群众喜闻乐见的廉政文化“盛宴”。今年，曲沃县已出版了《晋国廉政故事书》一书，制作了《晋国廉政画册》。当前，正在拍摄30集大型电视连续剧《晋文公》。通过群众喜闻乐见的文艺宣廉活动，在全县大力倡导“以廉为美、以廉为荣、以廉为乐”的社会理念，把廉政文化教育对象从党员领导干部扩大到群众，延伸到中小学生，让人们把廉政文化看在眼中、听进耳中、记在心上、用在行动上。

四是专家讲廉，为廉政文化“呐喊”。曲沃县邀请著名学者和晋文化研究人员举办晋国廉政文化系列讲座，用“桐叶封唐”、“叔向贺贫”、“韩起退环”等历史故事，教育人们要诚信、廉洁、修德；用“郭开祸国”、“壬夫贪贿”、“羊舌鲋暴尸”等历史故事，告诫人们不重视廉政文化建设，放任腐败，势必造成亡身亡族乃至亡国的没顶之灾，让群众在听讲座的过程中耳濡目染地了解历史，感悟人生，达到听廉养廉，以史为鉴的目的。同时，不定期组织广大党员干部和机关工作人员参观曲沃监狱，听取在押职务犯罪人员的现身说法，让广大党员干部切身感受到“贪廉一线间，荣辱两世界”的巨大反差，使其不想腐败、不敢腐败。

五是明史鉴廉，为廉政文化“开源”。曲沃厚重淳朴的民风、勤劳善良的百姓，与源远流长的晋文化有着不解之缘。研究晋文化的专家和学者，从晋国廉政文化角度剖析历史，探索思考晋国兴衰的原因，挖掘借鉴其廉政精髓并赋予现实借鉴意义，丰富了当今廉政文化建设的内涵。特别是郭惠勇县长主编的《晋国廉政故事》一书，用现代的眼光解读历史、诠释人生，让读者充分感悟晋国廉政文化的魅力，从中获得启示乃至警示，现已成为廉政文化建设的生动教材，为廉政文化建设提供了颇多借鉴。

六是家庭助廉，为廉政文化“堵漏”。在每年的“三八”妇女节，县纪委都要与宣传和妇联部门联合开展一次“贤内助，廉内助”系列教育活动，解决领导干部八小时以外的监督盲区问题，营造家庭的廉政文化氛围；向干部家属发放《廉洁家庭倡议书》和《家庭助廉承诺书》，举行一场家庭廉政经验交流座谈会，让廉政文化走进家庭；用“后宫乱晋”、“骊姬之乱”等故事，忠告党员干部的家属要站好廉洁岗，不让腐败在“后院”着火。家庭助廉活动让每个家属常吹家庭“廉政风”，让每位党员干部念好“廉政经”、算好“廉政账”，使廉洁的观念成为家庭美德，形成家家把好廉政关的良好社会氛围，积极构建家庭助廉防护网。

不断完善廉政文化建设长效机制

一是建立组织协调机制。县委把廉政文化建设作为“文化立县”战略的重要内容，融入党的宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体部署，与经济工作同部署、同检查、同考核。建立健全了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门牵头负责，广大干部群众积极参与”的工作机制。

二是规范工作运行机制。根据晋国廉政文化建设“1563”工作思路，科学制订中长期工作规划和年度工作计划，分阶段、分步骤组织实施；各项责任单位，要按照时限要求，制订较为详细的工程建设计划，把任务分解落实到具体建设单位头上，一级抓一级，层层抓落实；各项目建设单位要发挥自身优势，克服一切困难，排除一切干扰，加快工程进度，力争早日完工。

三是完善考核奖惩机制。把加强廉政文化建设与贯彻落实党风廉政建设责任制结合起来，健全领导班子及其成员责任体系，制订廉政文化建设工作目标考核制度，把五大廉政文化平台建设所涉及的30余项任务量化到部门，细化到个人，采取签订责任书的形式，按年度实行百分制责任考核，对工作推进快、工作程质量高的予以表彰奖励，完不成工作任务的进行责任追究，推动全县廉政文化建设的顺利进行。