国务院印发《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》

在工业化、城镇化深入发展中，同步推进农业现代化是“十二五”时期的一项重大任务。加快发展现代农业，既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，指导全国“十二五”现代农业建设和发展，编制《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》（简称《规划》），国务院二○一二年一月十三日印发。

《规划》共分发展形势、指导思想和基本原则与发展目标、重点任务、重点区域、重大工程、保障措施六大部分。

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是加快发展现代农业的重要机遇期，必须珍惜、抓住、用好难得的历史机遇，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，着力突破瓶颈制约，努力探索出一条具有中国特色的农业现代化道路。

《规划》以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想，坚持确保国家粮食安全；坚持和完善农村基本经营制度；坚持科教兴农和人才强农；坚持政府支持、农民主体、社会参与；坚持分类指导、重点突破、梯次推进的基本原则。

到2015年，现代农业建设取得明显进展。粮食等主要农产品供给得到有效保障，农业结构更加合理，物质装备水平明显提高，科技支撑能力显著增强，生产经营方式不断优化，农业产业体系更趋完善，土地产出率、劳动生产率、资源利用率显著提高，东部沿海、大城市郊区和大型垦区等条件较好区域率先基本实现农业现代化。

展望2020年，现代农业建设取得突破性进展，基本形成技术装备先进、组织方式优化、产业体系完善、供给保障有力、综合效益明显的新格局，主要农产品优势区基本实现农业现代化。

从加快转变农业发展方式的关键环节入手，重点加强事关现代农业发展全局、影响长远的八个方面建设：完善现代农业产业体系；强化农业科技和人才支撑；改善农业基础设施和装备条件；增强农产品质量安全保障能力；提高农业产业化和规模化经营水平；大力发展农业社会化服务；加强农业资源和生态环境保护；创建国家现代农业示范区。

《规划》重点推进区域包括东北平原、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南、甘肃新疆等“七区二十三带”的主要区域。率先实现区域包括环渤海、长江三角洲、珠江三角洲地区和海峡西岸经济区等发达地区，以及沿海地区以外的直辖市、省会城市等大城市郊区和大型集团化垦区。稳步发展区域主要指草原生态经济区，包括北方干旱半干旱草原地区和青藏高原草原地区，涉及内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、新疆等13个省（区）。

围绕重点建设任务，以最急需、最关键、最薄弱的环节和领域为重点，组织实施一批重大工程，全面夯实现代农业发展的物质基础。