“预告式调价”应该常态化

不久前，国家发改委价格司副司长周望军表示，油价下调的条件已经满足，将择机推进成品油价格改革方案，成品油价格新机制年内肯定会推出。（《上海证券报》）这是发改委官员首次提前明确公开成品油调价时间。此前，按照成品油价格机制，只要满足“国际原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%”这个条件就应该调价，但往往不仅不按时调价，还经常出现突然袭击式的调价，让车主们猝不及防。袭击式的调价，直接造成车主深夜排队加油现象，不仅影响交通，而且折腾车主。

如果成品油价格机制合理，并严格按照规定执行，车主们很清楚什么时间涨价什么时间降价，就不会出现深夜排队加油等异常现象。而目前这种不合理的机制，实际上造成了信息不对称，车主们不知道调价的确切时间，而据笔者所知，中石油与中石化早在调价几天前就从内部获得调价信息。于是，出现了这样一种怪象，即涨价前几天“两桶油”的批发和零售环节减少供应、囤积成品油等待涨价；而在降价前几天，则加大促销力度以赚取更多利润。也就是说，调价时间不透明给车主们造成了损害，却给垄断企业创造了利润。在笔者看来，本次“预告式调价”不能只是偶尔出现，应该制度化常态化，即在相关价格法律法规中明确，政府定价的商品应该在调价之前的一个合理时间进行预告，以提醒各个方面做好相关准备，严禁袭击式调价和偷偷调价。对水价、电价、气价、火车票价等公共品的价格，都应该提前一定时间进行预告。