谈发展与人、资源、安全、环境的关系

文/翟二安

谈发展与人、资源、安全、环境的关系

文/翟二安

发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务。“十二五”是我国经济社会发展的关键期和攻坚期，如何正确理解并切实处理好发展与人、资源、安全、环境之间的关系，推动经济社会平稳较快发展，是我们要深入研究的一个重要课题。

一、人是发展最具活力的动力源

人是发展最具活力的动力源。发展要依靠人，发展是为了人，发展的成果要惠及人。为此，发展必须始终坚持以人为本这个核心。坚持以人为本，必须在满足人的物质和精神文化需求的同时，做好人的教育培训、实战修炼，并着力提高人的知识创新力。

1.抓好教育培训和实战修炼，提升人员素质和能力。人的知识和实际工作能力并非是与生俱来的，而是在学习和实践中不断地获取和提升。为此，要重点抓好教育培训和实战修炼：分层次教育、培养、造就各类所需人才，提升人才的理论素质和实战研发能力；分岗位培训、培育出各种所需从业者，提升从业人员的整体素质和能力，由人力资源化向人力资本化转变；挖掘人的潜能，发挥人的应有作用，和合共融，通力协作，目标一致，团结奋进，推动经济社会又好又快发展。

2.以发展知识经济为导向，提高人的知识创新力。当今社会，体现于人力资本和科学技术中的知识已成为经济发展的核心，成为生产诸要素中的首要要素，其地位和作用已超过了设备、厂房、原材料、能源等其他要素，真正体现了“知识就是财富”“科学技术是第一生产力”。知识经济是可持续发展的经济，它直接依赖于知识的创新、传播和应用，取决于人的知识创新能力。如果人的知识水准不高，创新能力不强，发展知识经济就是一句空话。因此，要坚定不移地把创新作为一种精神,作为一种指导思想贯穿于一切工作中,大力培养、树立全民族的学习意识和创新意识，提高人的知识创新能力，才能实现经济社会可持续发展。

二、资源是支撑发展的物质基础

资源是支撑发展的物质基础，离开了资源的支撑，就很难使发展得到稳定和可持续。随着我国经济社会的持续快速发展，能源严重紧缺、资源供应不足、环境压力加大已经成为经济社会发展、全面建设小康社会的重要制约因素。为此，对资源既要保护好、探查清、规划布局好，又要开发利用好，要做到与经济社会发展及建设小康社会的和谐统一。

1.资源保护与经济社会发展要达到和谐统一。经济社会持续发展要靠资源来支撑，而资源的勘探、开发利用要依托一定的经济实力做基础，两者互为支持、相辅相成，必须达到和谐、统一。这就要求我们的发展必须是科学发展、可持续发展，绝不能以浪费资源、破坏环境为代价盲目发展，否则，资源将难以为继，环境将不堪重负，人与自然的严重失调必将危及社会稳定和谐。

2.资源保护与建设小康社会要达到和谐统一。提高资源利用效率，促进经济发展，加快社会进步，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是党中央、国务院面临新形势实施的伟大战略工程。在新的形势下，我们要以科学发展观统领资源保护工作，依靠科技进步，高效利用资源，倡导生态文明，强化环境法治，完善监管体制，建立长效机制，保证资源合理开发利用，保护生态环境，维护和谐统一，加快建设资源节约型和环境友好型社会。

三、安全是维护科学发展的根基

安全是维护科学发展的根基。保证生命安全是人的最基本需求；损害了人的健康，失去了人的生命，就违背了坚持以人为本的科学发展观的实际意义。从这个意义上来说，以人为本，首先以人的生命为本；科学发展，首先要安全发展。

1.要追求经济发展与安全发展的相融共济。发展的目的是为了人，片面地追求经济发展，忽视了对人的健康和生命的保护，经济发展就失去了实际意义。具体地说，就是在经济社会发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，不断改善安全生产环境和条件，促进安全发展；坚持经济社会发展与资源保护、安全发展、生态环境相统一，既要讲求经济效益，也要重视社会效益和生态效益，做好安全生产和职业健康工作，为经济社会发展创造良好的环境。

2.要坚持安全发展，全面建设安全小康社会。安全是人生的第一要事，是人的最大福利，是社会的最大效益。要坚持“安全第一，预防为主”的方针，紧紧依靠科技进步，预防和减少各类事故、职业危害，维护人民群众的生命权益。安全发展应当与人口、资源、环境一样成为国家的一项基本国策，应当将反映经济和社会安全状况的四项安全指标，即意外事故死亡率、职业工伤死亡率、亿元GDP死亡率、安全投入比例等纳入全面建设小康社会的指标体系中，争取到2020年实现重特大事故的有效控制，各类事故和人员伤害接近目前发达国家水平。

四、环境是人生存发展的基本条件

环境是人类赖于生存与发展的基本条件。发展必须以保护生态环境为前提，以人与自然和谐、协调为基础，相互支持、互为辅助。

1.保护生态环境是人类生存发展的内在要求。生态环境不仅是人类进行生产、生活的前提，更是直接影响了人类生产、生活乃至生存的各个方面。劳动者总是在一定的生态环境中生存和发展的，因此，环境质量的优劣和人的生存发展、社会的存在与发展有着十分密切的关系。生态环境的恶化会导致生产水平的下降，进而导致生产力发展的减慢甚至倒退，生产力又反作用于生态环境，从而造成一个恶性循环，最终结果必然是生产力的退化、生态环境的破坏以及社会的没落。

2.保护生态环境是落实科学发展观的客观要求。科学发展观的内涵非常丰富，其中一个重要内容就是可持续发展，处理好经济增长与生态环境保护的关系。在社会发展进步的过程中，人们不断追求高质量的生活，良好的环境是高质量生活的必要条件，而环境污染和生态破坏有悖于促进经济增长的初衷。严重的环境污染和资源短缺，反过来会制约经济的增长，甚至制约一些产业的发展，影响经济增长的质量和效益。所以，以牺牲环境为代价的发展是毫无价值的，是违背发展成果惠及人的本质目的的。

综上所述，发展与人、资源、安全、环境存续着密不可分的关系。其中，人是第一位的，一切活动都与人有着密切的关系，资源、安全、环境都是支撑、维护、保护人类社会生存与发展的必要条件。在发展中一定要理清和摆正各方的关系，始终坚持以人为本理念，合理开发利用资源，坚持安全发展不动摇，持续改善生态环境，从而推动经济社会全面协调科学发展。

（作者单位：河南义马煤业集团股份有限公司）

（责任编辑：庞永厚）