“保持一份淡定”

□文/王闻丹

面对内蒙古等省份的步步紧逼，浙江更需要保持一份淡定的心态

盘点近10年各省市经济增速，内蒙古表现非常抢眼。2011年，内蒙古人均GDP高达5.67万元，稳坐全国第6位交椅，仅比浙江低2100元。如果内蒙古继续保持近年增长势头，估计明年，至迟是后年，内蒙古人均GDP将超过浙江。

人均GDP指标的确反映了地方经济发展程度，但人均GDP只是一个被均等化的指标，并不能真正反映居民收入水平、社会福利状况等。从居民收入、财富分配及区域均衡发展等角度衡量，浙江经济较内蒙古而言更具合理性。

藏富于民，浙江城乡居民收入水平较高。2011年，浙江人均GDP已达到5.88万元，相当于9100美元，按照世界银行的划分标准，已经达到上中等收入水平。从居民收入来看，2011年3季度，浙江城镇居民人均可支配收入高达23877元，位居全国第3位。浙江大力发展民营经济、块状经济是百姓富裕的主要源泉。内蒙古走的是投资驱动、资源驱动的发展路径，虽然GDP增长较快，但居民收入并不高。2011年3季度，内蒙古城镇居民收入15098元，仅是浙江的63%，农牧民收入也仅为浙江农民的57%。

城乡统筹，浙江城乡收入差距有所缩小。2011年，浙江城乡居民收入比为2.37倍，小于全国3.13倍的平均水平。一方面浙江积极鼓励支持中小城市和小城镇发展，2011年推出了27个小城市培育试点，每年给予10个亿的发展资金发展城镇经济；另一方面坚持公共财政向“三农”倾斜，推动山区经济发展提升。反观内蒙古，资源性产业的高速增长虽然推动了GDP和政府财政收入的快速增长，但普通居民收益并不多，贫富差距亦进一步扩大。内蒙古城乡居民收入比从2000年的2.18倍扩大到2010年的3.2倍。

均衡发展，浙江各市经济齐头并进。由于基础设施完善，产业基础良好，块状经济发达等因素，浙江各地经济发展水平都较高，是一种齐头并进，你追我赶，较为均衡的发展态势。内蒙古资源分布不均、开发程度不同，12个盟市的经济发展极不平衡。呼包鄂三市创造了内蒙古55%的经济总量和60%的地方财政收入，蒙东地区多为边境地区、牧区和革命老区，经济水平较低。2010年浙江11个市人均GDP离散系数为0.4，远低于内蒙古12个盟市0.7的离散系数，进一步证实浙江区域发展较为均衡的观点。

当然，我们也不能对内蒙古等省份的快速发展视而不见，2010年内蒙古人均GDP超越广东，2011年距离浙江仅一步之遥。面对内蒙古等省份的步步紧逼，浙江除了理性辨析各自优势劣势之外，更需要保持一份淡定的心态。

——内心不能脆弱。中西部地区的赶超，浙江经济的下滑，有很多因素。比较主要的是中国区域经济发展格局正在向着有利于中西部而不利于沿海地区方向转变。我们当前要坚定自己的发展理念和发展道路，既要看到国家发展的战略导向，也要正确认识到浙江经济发展中存在的各种问题。

——头脑不要发热。前段时间广东的主动示弱，为浙江作出了较好的榜样。面对落后不能盲目冲动、硬上项目，要把握时机，把产业转型升级作为当前最重要的目标，积极依托“三大国家战略”为平台，培育战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点。

——动作不可变形。经济的发展需要政府的支持引导，广大中小企业更需要政府的扶持。但这也只是政府提供政策资金的扶持，努力营造良好的发展环境而已，切不可把手伸到企业内部，该交给市场的还是交还给市场，该行业组织管理的还是交由行业组织管理，否则就是倒退了。

(供稿:浙江省发展和改革研究所)