建设质量强省 服务安徽发展——访安徽省质量技术监督局副局长高宗宏

近日，安徽省质量技术监督局副局长高宗宏接受本刊专访。在专访中，高宗宏表示，必须切实把质量强省建设摆在突出位置，为安徽转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展提供有力的质量保障。

本刊：去年，安徽省在推进质量强省方面都做了哪些工作？在这些工作中有哪些是具有安徽特色的？取得了哪些成果？

高宗宏：去年，安徽省大力推进质量强省建设。一是省政府组织对历时三年的质量兴省活动进行阶段性考核验收和表彰。二是省政府分管省长带队分赴12个市县、22个企业实地考察，为全面开展质量强省活动做好前期调研准备工作。三是省政府第83次常务会审议《关于开展质量强省活动的意见》，该意见将很快下发。四是广泛建立政府质量奖励制度，首届安徽省政府质量奖拟奖励的4家企业即将报省政府常务会审议通过，全省16个省辖市和29个县（区）设立政府质量奖。五是继续开展安徽名牌评价工作，192个产品（服务企业）获安徽名牌，85家企业获得首届安徽省卓越绩效奖。

去年，安徽省已是连续七年编制《质量状况白皮书》，发挥了很好的辅助决策作用；联合武汉大学质量研究院设立安徽教学站，成立安徽省质量研究中心，首次以省政府名义出台《关于加快推进标准化工作的意见》；取得国家专利及著作权4项，其中1项专利荣获“第十二届中国专利优秀奖”，是全国质检系统仅有的两家获奖单位之一，很好地体现了安徽质量建设工作的成就和特色。

本刊：目前，安徽省质量总体水平如何？未来将从哪些方面继续完善质量安全体系？

高宗宏：国务院《质量振兴纲要（1996-2010年）》颁布以来，安徽省认真组织实施，产品实物质量抽查合格率达91.35%，连续七年稳步提高，制造业质量竞争力明显增强，出口产品质量保持较高水平。建设工程质量处于全国领先，服务业规范化、标准化有序推进。但是，我省质量总体水平与发达地区相比仍有较大差距，还不能完全适应经济社会发展需要。

下一步，我们将从如下四个方面进一步完善质量安全体系：一是进一步明确各级政府的质量安全责任，建立政府统筹协调、部门依法监管、企业落实责任、社会共同监督的质量安全工作机制。二是继续坚持从源头抓质量，运用生产许可、认证认可等手段，严把市场准入关。三是扩大监督抽查覆盖面，加强对食品、重要工业品全过程监管，构建以准入、召回为核心的长效机制。四是加快建立和落实质量安全风险分析、风险预警和快速反应机制，有效维护人民群众生命财产安全。

宣礼塔基础部分从上至下土层分别为：回填沉积(DR)、淤泥沉积(DL)、沙沉积(DS)、钙质砂层(GC)、泥灰岩和透镜状黏土(ML)、冲击沉积(DA)及含砂泥灰岩(MS)，总计七层。

本刊：全国各地都十分关注食品安全问题，安徽省在食品安全监管上有哪些具体措施？去年马鞍山雨润公司方火腿事件发生后，安徽局迅速采取措施，及时查明事实，回应社会关切，保持了社会舆论的平稳。可否介绍一下当时应急处理的一些具体举措和细节？

高宗宏：安徽省历来重视食品安全问题，在全省上下的共同努力下，已经连续多年没有出现重大食品安全责任事件。去年以来，我们进一步加大食品安全风险监测力度，选取2 264组食品开展风险监测，及时消除隐患。妥善处置突发事件17起，尤其是成功应对马鞍山雨润公司方火腿事件，取得良好效果。

2011年5月26日晨，马鞍山雨润食品有限公司被曝其生产的方火腿中含有包装塑料膜和金属卡扣，怀疑雨润公司可能使用从市场回收的产品再次加工，引起社会广泛关注。安徽省质监局获知此事后，迅速反应，组织监管人员和国家农标中心专家对企业开展深入检查。经调查了解，该起事件不是使用回收食品作为食品原料的食品安全问题，而是产品中混入异物的产品质量问题。马鞍山市质监局立即依法对雨润食品公司进行立案查处，责令该公司暂停该条生产线生产，同批次产品全面召回。27日晚，我局撰写新闻通稿并通告媒体，公布我局调查结果。28日，关于此事的网络舆情渐息。

国务院副秘书长、食品安全委员会办公室主任张勇批示：“安徽省质监局应对雨润火腿事件行动迅速，及时查明事实，回应社会关切，保持了社会舆论的平稳，处置效果良好。要收集、整理类似食品安全应急处置的成功案例，在今后食品安全工作培训中介绍。”安徽省委常委、常务副省长詹夏来批示：“此事处理及时，举措得当，请食安办认真总结，举一反三，形成从源头上杜绝食品质量问题的制度体系和应对食品安全事故的预案”。

本刊：“十二五”期间，服务转型发展和民生工程是各地质监部门的工作重点，安徽省在这方面有哪些具体措施？

高宗宏：安徽省质监部门将从六个方面服务转型发展。

一是深化服务皖江示范区建设。推动省部《合作备忘录》和第一次联席会议精神的落实，探索建立皖江城市带区域质监部门协作机制，形成服务合力。

二是促进战略性新兴产业发展。加快电子信息等战略性新兴产业的关键核心技术和前沿技术标准的研制工作，创新研制一批先进技术标准，建立一批重要产品技术标准体系，推动战略性新兴产业集聚发展。

三是促进传统产业优化升级。充分运用生产许可和标准引领手段，推动产业升级。今年主导或参与制修订国家标准、行业标准100项左右，设立全国专业标准化技术委员会和分技术委员会3个，建立省级专业标准化技术委员会10个，制修订地方标准200项以上。

四是促进农业现代化和服务业发展。做好14个国家级、29个省级农业标准化示范区建设工作，打造核心示范区和精品示范项目。积极参与现代服务业集聚区建设，适时启动省级第二批服务标准化试点工作。积极探索文化建设领域标准化工作，加大知识产权保护力度。

五是促进节能减排行动。加强国家城市能源计量中心、国家建筑节能产品质检中心、国家气体流量仪表质检中心建设，筹建节能标准研究中心，积极开展城市能源计量建设示范工程试点工作。支持重点用能企业申请测量管理体系认证，开展特种设备能效测试评价和节能技术推广应用。积极开展公共机构节能工作，努力实现较上年节能5%目标。

六是推进计量惠民工程。在电力、成品油销售行业开展诚信计量示范单位建设。扩大乡镇卫生院（所）计量器具免费检定范围。加强定量包装商品的计量监管，完善民用“四表”首检工作，加强民生计量等量值传递工作，加快医学等重点领域计量标准建设。

本刊：2012年的工作重点是什么？

高宗宏：2012年，安徽省将继续建设和完善大质量体系，提升全省质量总体水平。主要体现在以下六个方面：

一是抓紧编制《安徽省质量发展纲要》。在认真吸纳系统内各级各单位意见的基础上，以省质量强省领导小组名义广泛征求各市政府和成员单位、质量专家的意见。组织召开系列研讨会和论证会，及时呈报总局修改把关，提请省质量强省领导小组和省政府常务会审议，争取在今年质量月之前成型发布。

二是全面开展质量强省活动。积极跟进《关于开展质量强省活动的意见》审批流转情况，争取早日出台实施。筹备召开全省质量强省工作会议，推动全省16个市全面开展质量强市活动，争创1～2个全国质量强市活动示范城市。

三是继续实施政府质量奖励制度和名牌战略。抓紧完成首届省政府质量奖评选后续工作，扎实开展第二届省政府质量奖评价活动。指导制定《政府质量奖评审指南》地方标准，力争三年内使80%以上的县区政府和60%以上的开发区管委会出台政府质量奖励制度。抓好全国知名品牌示范区创建活动，积极争取条件创建区域名牌。

四是进一步筑牢质量安全防线。着力落实企业主体责任，全面加强食品和特种设备安全监管，有效开展工业产品质量监督，深入开展打假治劣。继续加强省级优质产品生产示范区创建工作，在全国率先对电线电缆企业实行分级分类监管，承办首届全国电线电缆文化节，使之成为安徽省的质量文化名片。

五是建设好质监业务综合信息平台。组建基于组织机构代码的质监业务综合信息平台，实现质监系统业务信息互通与共享。积极做好质量诚信体系建设相关工作，加强与金融、税务、工商、公安、商务等部门的良性互动，建立质量信用信息交换机制，为依法使用质量信用信息提供良好保障。

六是继续深化质监区域合作互认。进一步完善长三角、中部六省等区域合作协议的内涵，推进质量振兴、名牌互认、检验检测、行政执法、安全监管、人才共享等方面的深度融合，提高合作互认水平，形成开放合作、多边共赢的良好局面，共同促进区域经济社会和质监事业健康快速发展。