岐山跨越发展之路——访岐山县委书记张海建

◎ 文/本刊记者 李乃斌 张义学

陕西省岐山县古称“西岐”，是周室肇基之地。近年来，岐山加快建设富裕、人文、生态、和谐新岐山，宝鸡市更是把岐山作为宝鸡大城市副中心来规划建设。岐山如何转型突破发展？本刊为此专访了岐山县委书记张海建——

记者：转型发展是县域经济可持续发展的核心。作为县区“一把手”，对于岐山如何加快转型发展，您有哪些思路和打算？

张海建：在全省主体功能区规划中，岐山进入全省重点开发区域和“两轴六带”主体城市化战略。《关中-天水经济区发展规划》提出，把蔡家坡建成经济区内特色鲜明、功能完善、产业配套的三级城市。省政府《关于支持宝鸡加快建设关中-天水经济区副中心城市的意见》，打造千亿级汽车与零部件产业集群，将蔡家坡经开区升级为国家级经济技术开发区。蔡家坡被确定为全省30个重点示范镇和全国25个经济发达镇行政管理体制改革试点镇。可以说，中省市对岐山的发展定位更高、要求更高。对岐山发展的政策“红利”越来越多，岐山已进入加快发展的黄金期、转型突破的攻坚期和大有可为的机遇期。

我县提出以转型突破、跨越发展为主线，突出科学发展、富民强县主题，实施突破蔡家坡、打造凤鸣文化旅游名镇、促进东北片崛起“三大战略”，着力发展汽车制造、专用设备制造、新型建材、有机食品和文化旅游五大主导产业。构建现代产业体系，加速推进蔡家坡传统城镇向现代化新城区转型、传统工业向新型工业转型、文物资源大县向文化旅游名县转型、传统农业大县向现代农业强县转型、城乡二元结构向城乡一体化转型、项目带动向开放开发转型“六大转型”，实现生产总值和地方财政收入翻两番、城乡居民人均收入翻一番。

记者：岐山是全国有名的文化大县，如何发挥文化资源优势，实现由文物资源大县向文化旅游名县转型？

张海建：近年来，我县实施打造凤鸣全国文化旅游名镇战略，先后成功举办两届周文化艺术节，推出了周文化系列丛书、秦腔历史剧《凤鸣岐山》等文艺作品，在社会上引起较大反响。实施周公庙润德泉水景恢复工程，建成周原广场、二王三公雕塑广场、龙凤照碑等周文化地标工程13处，建成10公里周文化雕塑长廊和1.7公里周文化画廊。岐山县城已经成为一个独具特色的周文化建筑群。

央视《相聚岐山》在我县举行盛大演出，“重走泰伯奔吴路”出征仪式在周太王陵隆重举行。先后被评为中国最具魅力文化休闲旅游县、2012百家中华文化旅游目的地。凤鸣镇被评为全省文化旅游古镇，周公庙景区创建为4A级景区，北郭民俗村被评为全国农业旅游示范点、中国最有魅力休闲乡村。

还要计划投资9.6亿元，建设以周公庙朝拜观光区、历史文化感受区、西岐民俗体验休闲区、凤鸣镇休闲娱乐区四大板块为主体的15平方公里的周文化大景区，全力打造周文化寻根游、民俗文化休闲游、三国遗迹怀古游三大精品旅游线路，把凤鸣镇建成全国文化旅游名镇，把周文化打造成与秦、汉、唐文化齐名的陕西文化旅游品牌，到2015年实现接待国内外游客450万人，旅游综合收入30亿元，占全县生产总值20%以上。

记者：如何实现蔡家坡率先突破发展？

张海建：我们坚持兴岐必先兴蔡、岐蔡一体化的发展思路，举全县之力加速突破蔡家坡。一是高点定位城市发展。围绕把蔡家坡建成30平方公里、30万人口规模的宝鸡副中心城市的目标，按照三级城市标准，加快城市东扩南移北上步伐，把蔡家坡建成西部名镇和关天经济区中的明珠。二是加快产业转型。加大汽车工业园、中小企业园建设力度，调整发动机、铸锻造、零部件配送等汽车配套产业布局，延伸产业链，使汽车产业本地配套率达到50%以上，打造千亿汽车及零部件产业集群，推动蔡家坡经开区晋升为国家级经济技术开发区，带动岐山在关中-天水经济区中率先崛起。三是加大基础设施建设。抢抓蔡家坡镇被确定为全省30个重点示范镇的机遇，加快城区主干道路和区内环线建设，构建“三纵六横”的城市交通网络，加快商务中心、高铁广场等设施建设，建设千亩人工湖、渭河十里芦苇荡等自然景观。四是加快管理体制改革。抢抓蔡家坡镇被确定为全国经济发达镇行政管理体制改革试点镇机遇，整合行政资源，加快蔡家坡经开区管委会、汽车工业园管理局和蔡家坡镇“三合为一”，使蔡家坡镇行政管理体制改革一步到位，为加速蔡家坡率先转型突破、建设宝鸡大城市副中心加劲松绑、增添动力。五是加速岐蔡一体化。推进凤鸣镇、蔡家坡优势互补、地域融合、同城化发展。加快建设雍川、枣林镇产业园，形成设施农业、机械加工、农产品精深加工等产业集聚区。加快岐蔡公路改造升级和岐蔡东线建设，建成高速便捷的物流通道。加快撤县设区步伐，早日实现撤县设区目标。

记者：听到对岐山、蔡家坡的发展蓝图，使人倍受鼓舞。请问张书记，为加速岐山转型突破，接下来还有哪些更为具体的举措？

张海建：我们要千方百计抓招商引资、抓项目建设，为全县经济社会转型突破、跨越发展提供坚实支撑。一是聚焦项目建设。今年共投资73亿元实施了90个重点项目，“十二五”将实施重点建设项目238项，总投资达523亿元。二是主攻招商引资。紧盯国家政策趋向和投资重点，把园区发展作为推进新型工业化和转型突破的重要载体，把汽车工业园、中小企业园、建材工业园、周文化大景区作为招商引资的主阵地，努力打造产品聚集、企业聚集、产业聚集的板块经济。三是优化发展环境。把改善投资环境作为加快发展的生命线，信守周到服务零距离、环境保障零干扰、政策落实零折扣“三个零”庄严承诺，为客商投资兴业保驾护航，使客商投资放心、工作安心、生活舒心、创业有信心。