企业的社会功能与责任

◎ 文/程安东

（作者程安东为陕西省原省长）

编者按：

程安东同志撰写的《企业的社会功能与责任》，尽管只是一篇提纲式的文章，但他却把企业走向市场后功能与责任这一重大课题摆到了大家面前。文章立意高、观念新、论点精，为我们探求在新的历史时期企业的社会功能与责任指明了方向，拓展了空间。特此刊发，以飨读者。

以企业改革为中心的经济体制改革，使国有企业实现了转型中发展。摘掉了“国营”的帽子，成为自主经营的商品生产者。同时非公有企业发展壮大成为市场主体的一大方面军。

本文试图探讨一下企业走向市场后的社会功能和社会责任。

计划经济体制下的大企业小社会

1.政企不分，企业办社会。

公有制的企业特点就是大而全、小而全。

弱财政的政府只好把一部分社会事业转嫁给企业。如企业办学校、办医院、办幼儿园……

政府把企业当成附属物，包办企业管理，弱化了社会事业的发展。通常一句话“政府该管的事业没管好，不该管的事情办的太多”。

2.企业对职工终身负责，“铁饭碗”弱化了职工的上进心和创新精神。

3.企业组织与政府机构重叠，模糊了企业的主要功能。

如：公安、消防、教育、卫生、家属委员会……

4.社会责任的无限扩大导致企业负重经营，效率低下、缺乏竞争力。

我之所有重提这个问题，是想客观地分析一下，旧体制下企业过度的社会责任和负担，制约了企业的成长和国家经济发展。但在欠发达阶段对社会和谐发挥了积极的作用，企业办了许多政府力不从心的事业，有利于劳动者、有利于社会进步。

特别是企业办社会，推动了工业化初期的城市化，如，煤矿城市、石油城市。以矿兴城、以业兴城，推进我国城市化和社会进步的历史功绩是不可否认的。大庆市、唐山市、平顶山市、淮南市、萍乡市、铜川市……百余矿业城至今仍是我国能源产业的主体。

社会主义市场经济体制推进企业改革，还原了企业的基本功能

1.物质生产满足社会需要。

人类的基本活动是物质生产，企业是物质生产承担者、并构成微观经济的主题。

从市场角度，企业是商品生产者，市场需求永远是企业生产经营的动力。企业根据市场需求，组织生产供应，保证质量、提高效益。

2.资本经营、创造财富

投入产出实现增值（GDP）。

一部分通过应税上缴国库，一部分支付劳动者报酬，其余就是再投入扩大再生产（新产品研发、扩大产能），由此又创造了有形资产和无形资产。

虚拟经济，以钱换钱。来的快、风险大，是经济危机的风口。

忽视实体经济，盲目追求财富是危险的。

3.增加科技研发投入，加速产品生产周期，提高生产力水平。十分期待能有中国“苹果”。

人力资源开发是取胜的法宝。

建立质疑要思维，培育创新精神。

“高仿”距创新只是一步之遥。

4.体制创新，提高市场竞争力。

良好的机制处于先进的体制。

对市快捷反应能力是检验企业体制、机制的标尺。

应对市场的科学决策是企业成长的生命线。

5.现代经营方式，树立服务民生的新理念。

企业是要赚钱，但应取之有道，市场竞争中应以诚信、质量取胜。

购买者是“上帝”，使用者才是真正的“上帝”，企业经营应对亿万消费者负责。就不会出现食品安全危机、垮桥倒房事件、假货充斥市场……

从本质意义讲，企业生产经营不是满足市场需求，而是满足人民群众的生存需求乃至享乐需求。

6.自觉照章纳税、贡献社会，是企业的天职。

以人为本，繁荣企业文化

1.文化是企业的灵魂

经济发展促进社会文明进步，现代企业的社会形象决定企业的兴衰。企业形象不仅取决于高质量高水平的产品应市，还取决经营者和生产者的素质和风范。只有文明的领导、文明的队伍，才能实现现代文明生产、诚信经营。

清洁生产是企业文化的主要标志。

产品造型、色彩要达到养眼的水平。

2.特别能战斗的队伍源于企业的先进文化。

企业文化的核心要求是不仅出一流产品，更要造就一流的队伍，出文化风范的优势人才，把企业办成社会大学校。

抵制拜金主义，树立正确的人生价值观。利益要重视，奉献更要倡导。为民族振兴而劳动，在改善民生大局下必有自己的利益。

3.诚信敬业、推动社会进步

中华文明源远流长，传统道德深入人心，市场经济强调价值规律、等价交换。我们一定要防止传统道德的缺失，警惕损人利己，甚至损人不利己兆头。

诚信是社会进步的重要表现，和谐社会建设必须建立在人人诚信的基础上。“男盗女娼”是社会的倒退。

现代生产中人是第一要素。历史证明产业劳动大军是推动社会进步的主力军。建设一支庞大的有文化的产业大军是社会主义事业的必然要求。

4.发展各具特色的企业文化，形成颇具特点的团队精神。

团队精神是实践现代管理要求的基石。现代管理是系统工程，工种、工序、车间、班组、岗位必须严密组织，高度协调，才能奏出现代化生产的交响乐。

合格的劳动者不仅要具备较高的技术素质，还必须有一定的文化素养，才会有严谨的作风、一丝不苟的敬业精神。

企业不仅参于安置社会劳动力，扩大社会就业面，而且要锻炼造就新型的劳动大军，向新产业输送人才。这不仅是自身的需要，也是社会责任。

坚持安全、质量是兴办企业的宗旨，完善竞争机制，牢固树立信誉兴业之道

1.实现安全生产，对劳动者负责对社会负责。

不能为追求企业自身利益，牺牲劳动者。不仅要杜绝安全事故，更要时时搞好劳动保障，杜绝职业病，促进劳动者健康愉快。

以保护环境为前提，处理污水、废气、废渣、噪音、粉尘……不以邻为壑。

主动为高危岗位办理人身保险。

2.保证产品质量是对消费者负责，对国计民生负责。

严格工艺规程，明确岗位职责。

不胡加乱加、生产有害产品。

不制假贩假，欺骗消费者。

不断提高产品的科技含量，实现物美价廉。

3.完善全员服务体系，取信于“上帝”。

跟踪服务，建立服务网点。

严格执行保修制度。

建立认真的招回制度，合理补偿，不给消费者造成损失。

4.杜绝祸国殃民的事件，如毒奶粉事件、瘦肉精事件……

树立回报社会理念，把义务当责任

1.主动参与社会公益事业。中国也应该出现比尔·盖茨。

2.帮助弱势群体，开展扶贫带困活动。

3.积极推动社会保障体系建设。

按时为职工缴纳保险金。

量力而行的建立企业年金。

不拖欠职工住房公积金，有条件的企业可以为职工建立住房补贴制度并定期提高。

4.主动支援、抢险救灾。

5.参与老少边穷地区建设，可以投资办厂为他们建立造血功能。