资 讯

大家评刊

贵刊上期封面报道《问答县委书记》视角独特、内容深刻，发人深思。以县委书记这个特殊角色为题，剖析其独特的工作性质、肩负的重担以及为何滋生腐败的根源。以事实论据阐释了县委书记身份的重要性、特殊性。作为基层干部，该如何当好百姓的当家人，此篇深度报道做了全面阐述。报道优秀的县委书记，使之成为主流读者学习的榜样，揭批贪官蠹虫的腐败案例，能给县委书记群体以警示。“县委书记”是敏感话题，贵刊能给予深度剖析，不夸大、不做表面文章，我喜欢这样的文章。（贵州 樊军）

我长期阅读《西部大开发》，第三期杂志的内容和形式变化很大，能看出编辑们求新图变的创新编辑思路。改版后的政治、经济、文化三大板块，使得整本杂志读起来条理清晰，读者可根据喜欢的内容有选择地去阅读。值得商榷的是，对于每个子栏目的设置和名称，是否可以再斟酌下？以求达到不重复、无歧义、有特色。（云南 李天）

三期文化板块中的漫画很有新意，以《老子说》为题，通过简洁的几幅漫画给人以启示，既活跃了版面，又能愉悦身心。希望贵刊能多一些类似轻松的内容，给忙碌的读者们增添点舒心剂。（陕西 陈晨）

读者专栏

基层故事

来自人民、植根人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本，新闻工作承担着宣传群众、动员群众、服务群众的重要职责，必须牢固树立群众观点，自觉践行群众路线。新闻战线开展“走基层、转作风、改文风”活动，是坚持党的新闻事业性质宗旨、履行新闻工作责任使命的必然要求，是落实“三贴近”要求、增强新闻宣传吸引力感染力的重要途径，是加强队伍建设、提高新闻工作者综合素养的有效举措。

——刘云山

为更好响应“走基层、转作风、改文风”号召，我刊读者栏目特设“基层故事”栏目，深入反映来自基层的百姓心声，从不同角度选取不同群体的生活状态。本期选取了来自新疆、西藏的基层故事，以短小的故事来重点反映西部的教育和工农业等方面的变化发展，走进基层、走进百姓的心里。

如果您对本期我们的期刊有什么意见和建议，请与我们联系，非常感谢广大读者对此栏目的支持。

本期栏目主持人：麦子 读者热线/传真：029-87293661 QQ：305289477

新疆昌吉市滨湖镇上滨湖二村

“农村娃”自主创业创造财富奇迹

一个农村娃，初中毕业开始打工养家，初入社会时干过清洁工、锅炉工、工地小工等苦差事。而如今，他已拥有一百多亩鱼塘、三台挖掘机、两辆小轿车、一台装载车等固定资产，成为了当地有名的“财富奇迹”创造者。

他的名字叫王开兵，是新疆昌吉市滨湖镇上滨湖二村一位地地道道的农民。小时候家庭贫寒，初中毕业就不得不放弃学业。进入社会后就开始打工生活，饿了他就吃一口馍馍，渴了就喝一碗凉水，白天围着沙子、水泥干，晚上睡在潮湿的地下室。几年后王开兵有了自己的想法。他瞅准了建筑行业只要有运输工具拉沙子，就可以赚上钱，他用自己仅有的500元钱以及银行贷款，买回了一台四轮拖拉机，经过两年的苦干，拖拉机变成了翻斗车。

手里的运输工具变了，王开兵的观念也变了。他辞去了工地上繁重的体力活，开始跑运输：为菜贩子拉菜、为鱼贩子拉鱼。轻车熟路后的他，又做起了活鱼批发生意。最后承包了五十多亩鱼塘，开始了自己养鱼。而且生意越做越红火，后来组织人专门成立了一个专为别人捞鱼的拉网队，拉网队成员每人每年就能有几千元的额外收入。

富起来的王开兵没有忘记“诚信”二字，2006年，王开兵所在村里的大桥塌了，村里又穷，拿不出钱，新上任的村领导急得团团转，王开兵站出来，用自己的机械，无偿将桥修好；2008年，政府号召建设蔬菜大棚，王开兵接了下来，他建的大棚墙，被村民夸赞“像城墙一样结实”。但这样的大棚，让王开兵的成本大幅上涨，但王开兵认为，这是他今后致富路上的好广告，值了。

西藏日喀则地区谢通门县塔定乡久如村

“迁”出来的新生活

2006年，久如村因泥石流灾害从对面海拔3980米的卡木恩重山脚实施整村搬迁。5年过去了，这里的村民现在过得怎么样。

久如村现在看到10多平方米的废墟是村民桑珠曾经的家。如今，他已搬进了一公里外的一栋石木结构、490平方米的藏式楼房。每年冬季农闲时，桑珠的妻子达木拉与儿子拉玛顿珠会在家缝制藏袍。藏历新年后，桑珠领着两个儿子开着自家的翻斗车前往那曲或阿里的工地上打工，同时带上藏床和藏袍就地销售。

桑珠家的新房造价10万元左右，其中国家补助1.1万元，贴息贷款5万元，其余的则是自己带着两个儿子这些年劳动所得。“靠翻斗车装货每年能带来5万元左右的收入，再加上卖出去的藏床与藏袍，一年全家收入在9万多元。”桑珠脸上满是自豪。

前不久，由谢通门县安居工程办公室组织的无记名群众满意度测评，全村56户村民代表齐刷刷地在调查表上填了“满意”。才旺达瓦说，从项目规划、建设到验收，村民们始终都是主体：该建哪些项目、建在哪个地方、如何建，村民们各抒己见，最终汇总成整村搬迁重建的规划。

实施整村搬迁，村民的积极性被最大限度地激发出来，政府又配套实施了“八到农家”工程，还安装了太阳能路灯，建起了健身场所，村子越变越漂亮，村民们的日子也越过越红火。

● 两年内全面公开三公经费

近日，国务院常务会议要求省级政府要在两年内全面公开三公经费，并推进公开部门预决算。推进征地拆迁信息公开，全面公布征地拆迁补偿方案、补偿标准和补偿结果等各环节信息等。

● 国务院批准设立中马钦州产业园区

国务院近日批准设立中国-马来西亚钦州产业园区，明确中马钦州产业园区为中马两国政府合作的项目。根据文件批复，中马钦州产业园区设在广西钦州市金鼓江地区，首期规划面积15平方公里，未来发展将根据园区建设情况总面积可扩大至55平方公里。

● 取消一级公路收费可行性

近日，交通运输部副部长冯正霖表示将研究取消一级公路和经营性二级公路收费的可行性、时机和保障措施，加快修订《收费公路管理条例》。并将于5月份，对重点地区和重点项目进行督导检查，确保各类违规及不合理收费问题彻底解决。

● 废止机场建设费改征民航发展基金

《民航发展基金征收使用管理暂行办法》经财政部颁布，从4月1日起正式实施。《办法》对基金征收和使用、预决算管理以及监督检查等作了系统规定。乘坐国内航班的旅客每人次50元，乘坐国际航班每人次90元，原机场建设费规定废止。

● 国内首个省属企业境外投资基金项目获批

近日，国家发展改革委批复陕西延长石油（集团）有限责任公司境外设立延长—KKR全球资源基金项目。这是国家批复的第一个省属企业境外设立投资基金项目，也是陕西省企业对外投资方式的重大突破。该基金设立于开曼群岛，初期规模5亿美元，主要用于投资能源和矿产资源领域项目。

● 节能与新能源汽车产业发展规划通过

国务院常务会议讨论通过《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》，争取到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆；2015年当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升；新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平。

● 四川建全国首个农村基础教育改革试验区

教育部教育发展研究中心与四川成都蒲江县共建“农村基础教育改革试验区”签约，这是教育部在全国首个与区市县合作建设的农村基础教育改革试验区，标志着为期近5年的改革试验区建设工作正式启动。

● 事业单位改革指导意见发布

新发布的《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》被认为是“首个统领我国事业单位改革进程的顶层设计”，直接涉及到我国120多个万事业单位和3000多万事业单位工作人员。规定：对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销；对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。

● 第十六届西洽会成果丰硕

本月，第十六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会在西安圆满收官，共签订利用外资项目合同总投资额117.23亿美元，比上届增长15.1%；签订省际间合作合同总投资额7138.64亿元，比上届增长24.9%；高新技术成果交易合同额24.52亿元，比上届增长32.7%；内贸合同成交总额476.52亿元，比上届增长8.3%；外贸合同成交额11.57亿美元，比上届增长12.1%。

● 韩国三星电子项目正式落户陕西

日前，韩国三星电子株式会社与陕西签订战略合作框架协议。本次项目第一期投资70亿美元，总投资创改革开放以来西部科技项目招商引资规模之最，以及全国电子信息行业招商引资规模之最。三星在西安建设的存储芯片项目，将采用当今世界最领先的技术。预计2013年年底投产后，每月闪存芯片产量将达到10万片。

● 内蒙古·香港签署14个项目

在2012年内蒙古·香港经贸合作活动周上，两地签署了14个重点项目协议，总投资金额达到112.6亿美元。签署的14个项目涉及制造业、交通、园区建设、云计算、燃气供应、农业发展、煤矿瓦斯治理综合利用等领域。

● 重庆全球打印与成像设备制造基地签约

4月17日，中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江在重庆会见了美国惠普公司总裁兼首席执行官梅格·惠特曼女士一行，并出席重庆全球打印与成像设备制造基地签约仪式。

根据协议内容，惠普将其全球打印与成像设备制造基地布局在重庆，并由富士康代工制造。重庆、惠普、富士康三方将携手在渝建设3000万台喷墨打印机制造基地。该基地的建设以及相关代工企业、配套厂商的引进，将为重庆再添一个信息产业集群。

● 甘肃10个重大项目落户兰州新区

兰州新区是国家西部大开发“十二五”规划确定的重点新区之一。4月17日，总投资达161.1亿元的10个重大项目落户兰州新区。主要包括：美国绿能集团开发建设新型节能灯冷极光、新型车用锂电池、新型风力发电机，投资18.9亿元；甘肃省广播电视网络有限责任公司的物联网产业、电子信息装备产业，网络改造、建设及用户终端设备的生产，投资12亿元；东方光大集团的通信级塑料光纤项目，投资22亿元；兰州亚太实业集团的亚太工业科技总部基地，投资30亿元等。

● 贵州打造10个民族特色村寨

以原生态民族文化为特色的贵州省黔东南苗族侗族自治州，拟整合资金1亿元着力打造10个民族特色村寨。

今年黔东南州按照“原真性、实用性、差异性、便捷性、稀缺性”的原则，整合资金集中打造10个有一定旅游资源的民族文化村寨，力求以点带面，促进民族乡村旅游发展。在贵州，发展特色民族村寨旅游是加快民族地区发展的最好途径之一。

300 个县市

国办印发2012年深化医改工作安排，政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年240元，个人缴费水平相应提高，人均筹资达300元左右；今年选择300个县市开展公立医院改革试点，取消药品加成，提高诊疗费、手术费、护理费等价格。

185 亿元

国家发改委24日称，近期发改委批复同意华能国际电力股份有限公司、中国大唐集团公司、中国五矿集团公司、中国广东核电集团有限公司赴香港发行人民币债券，发行总额为185亿元。这是继2011年11月宝钢获准成为首个赴港发行人民币债券的非金融类企业之后，发改委第二次批准非金融类企业赴港发行人民币债券。

2 吨

贵州茅台集团名誉董事长季克良近日透露，他在茅台工作已48年，喝下去的酒估计有2吨，市值三百多万元。

1 %

中国人民银行对外宣布，自2012年4月16日起，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由5‰扩大至1%。据悉，这是自2007年以来人民币兑美元汇率单日波动幅度的再度扩大。自2007年5月21日起，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价日浮动幅度已由3‰扩大至5‰。

在利益驱使下，形成报关代理公司、海外供货商、国内进口商三方相互勾结的走私链。

8720 万元

近日，国家发展改革委下达了2012年第一批环资项目中央预算内投资计划，陕西省14个项目获8720万元资金支持。其中：循环经济和资源节约重大示范项目12个，节能重点工程项目2个。

4.8万亩

国土资源部数据显示，今年一季度，全国发现违法用地行为9462件，涉及土地面积4.8万亩(耕地1.7万亩)，同比分别下降3.7%、35.0%(35.6%)。立案查处案件3864件，涉及土地面积3.9万亩(耕地1.3万亩)。

13000 元

重庆市出台的《市级行政事业单位办公设备配置预算编制标准（试行）》，规定市级行政事业单位的办公家具可配备办公桌椅、沙发（含茶几）、茶水柜、书柜、文件柜、保密柜、衣柜以及小型会议桌椅等。其中，厅级（含副职）标准为每人13000元，处级（含副职）标准为每人9000元，处级以下标准为每人4000元。

6.4亿元

上海海关近日公布一宗进口水产品走私大案，初步估算案值高达6.4亿元，涉嫌偷逃税款7300万元。这是全国海关系统近年来侦办的案值最大的一宗水产品走私案。

30 吨

最近在新疆吐鲁番地区鄯善县发现了我国迄今最大的侏罗纪恐龙化石。科学家据此推算，该恐龙体长可达35米，体重约30吨，刷新了我国侏罗纪大型恐龙的记录。

西北唯一

近日，西北唯一的国家大气背景监测站——青海门源站已经建成，该站可监测PM2.5等国家新的大气标准，并可同时实现向国家环境监测总站和省环境监测中心站传送实时数据。

13.6亿元订单

中国南车与香港铁路有限公司在香港日前正式签订总额为13.6亿元人民币的时速350公里高速动车组合约。这将是内地高速动车组产品首次销往香港。

136 家

美国《福布斯》杂志公布了一年一度的全球2000强公司榜单。136家中国企业登上福布斯2000强榜单,四大银行、石化双雄均上榜，工行、中石油进前十。

“工业明胶” 猖獗横行

近日，媒体曝光多地厂商用废旧皮革为原料熬制成工业明胶，卖给药用胶囊企业。经检测，14种胶囊产品重金属铬含量超标，最多达90余倍。近日，国家食品药品监管局要求修正药业等药企的14种药用空心胶囊产品暂停销售和使用。目前，河北、浙江警方已介入调查。

【点评】胶囊事件发生后，公众挞伐相关企业无良，追问监管跑得慢，这都有其道理，一个不争的事实是：不能就事论事，必须举一反三，否则难免左支右绌，刚按下这边的葫芦，那边又浮起了瓢。这需要监管部门由此及彼，懂得自我盘检。

广东茂名原市委书记腐败案涉干部242人

近日，广东省纪委召开新闻发布会，通报了近2年查处的一批违纪违法典型案件。其中，在茂名市原市委书记罗荫国系列腐败案中，共涉及省管干部24人、县处级干部218人，其中立案查处61人，属省管干部19人、县处级以下干部42人，移送司法机关依法处理20人，为国家挽回直接经济损失3.2亿元。

【点评】市委书记的倒下，牵扯省管干部如此多人，一个地级市的腐败窝案能达到如此地步着实有些惊人！罗荫国长达13年的腐败之路，历任市委秘书长、市委副书记、市长、市委书记等职，可以说也是一个边腐边升的典型。在惊诧于罗荫国案腐败时间之长、波及之广的同时，我们不禁发问：是什么让罗荫国的权力如此膨胀而不受约束？对领导干部的层层监管为何会长久失效？

河南宁陵县惊现“禁酒办”

近日一张图片引争议，画面中是一组宁陵县政府机构的牌子，其中一块牌子写着“宁陵县禁止午间饮酒办公室”。对此，河南商丘市委宣传部回复表示，宁陵县严禁工作日午间饮酒办公室是一个临时机构，工作人员是由宁陵县行政效能监察中心工作人员兼任，并没有增加人员编制。其工作职责主要是：执行禁酒规定、查处本县范围内违规饮酒造成不良影响的工作人员及公务人员，对宁陵县各单位的禁酒工作进行监督检查。

【点评】针对“禁酒办”的问题，官方能够积极回应，值得肯定。但他们的回复仍有些疑问：一地午间饮酒问题有多严重，还需要设立一个“禁酒办”？现在什么办该设，什么办不该设？什么办可以临时设，什么办可以长期设？这是个问题，应该有点规矩。

延安10公务员借“开会”名义去旅游

近日，有媒体报道，延安市宝塔区卫生局10人借到西安开会之名赴港澳公费旅游，这一事件立即引发热议。

据了解，该局对公务人员外出有严格规定：如果公务人员出市开会，必须要向区政府汇报；公务人员出省必须要向区政府报批。而此前，区政府没有接到该局出省的报批，只是知道10名公务人员去开会了。对此，该局局长说：“这次旅游不是公费旅游，是自费，主要错误是跟区政府撒了谎。但安排集体旅游，主要是考虑到他们已经两三年没休过公休假了。”对此事，延安宝塔区纪检部门正在进行调查。

【点评】一个机关半数公务人员脱岗集体旅游，还撒谎去省厅开会，这样的机关作风让人不敢多想。公务人员辛苦自然可以理解，但不该在错误的时间做出了错误的举动。半数公务人员6个工作日连续脱岗，都不影响正常工作，“精兵简政”是否该轮到该局了？期待此事件能够警示其他机关单位不再犯同类的低级错误。

★1.5线城市

房地产投资管理公司仲量联行近日发布了《中国新兴城市50强》报告，将北京、上海、广州、深圳定位为中国一线城市。而那些被认为是即将向一线城市逼近的过渡型城市被称为1.5线城市，被列为1.5线的城市有：成都、重庆、沈阳、杭州、天津、大连、武汉、苏州、南京。

★杜甫很忙

一组名为“杜甫很忙”的系列图片近期在微博上疯转。在这些再创作的图片里，杜甫时而手扛机枪，时而挥刀切西瓜，时而身骑白马，时而脚踏摩托……“杜甫很忙”图片引发了网络热潮和集体围观，但不少学者也呼吁网友在疯转“杜甫很忙”图片的同时，也请考虑到杜甫在文学上的身份与地位，正所谓娱乐要有一定的尺度，恶搞也需要看对象，网友们应当尊重传统文化。

★祭不起

2012年清明祭祖所需的各种祭品冥物价格均出现了不同程度的上涨，平均涨幅同比超过三成，很多市民清明祭祖的荷包很受伤，直称“祭不起”，只好去选用其他价格较便宜，外形相接近的祭祀品代替。

★“卧底局长”

陈家顺，云南省曲靖市沾益县人力资源和社会保障局副局长，兼任该局驻义乌劳务工作站站长。因在浙江一些企业“卧底”，体验农民工的工作生活，从而找到为农民工维权的着力点。陈家顺的故事在网络上热传，很多网友称他为“卧底局长”。

★青岛种树

近日，青岛计划一年内投入40亿元，打造森林城市的消息引起争议。青岛市民质疑此举为何未公开征求意见或召开听证会，而“掀掉草坪”改种树、海边种树是否会破坏滨海景观、以及海边种树是否为形象工程等质疑在当地持续发酵。

执政党的最大危险就是腐败，这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”。这是我们面临的一个极为严峻的重大考验。

——温家宝2012年3月27日在国务院召开的廉政工作会议上强调

★培育新型职业农民，一定要剥离农民的身份属性。

——将来“谁来种地”的问题成为社会关注焦点。中央农村工作领导小组办公室二组组长吴宏耀日前说，当前迫切需要顶层设计，使农民回归职业属性

★现在中国的银行业80%利润来自存贷差，且是负利率情况下的存贷差。目前中国金融资源配置不合理，要进行利率市场化，并允许更多的区域性小型金融机构成立起来。

——中国民营企业联合会会长保育钧

★我经常和地方政府打交道，他们的信心就没有一年之前膨胀了，一年前好像整个世界都要崩溃了，只有我们可以解决。现在好像不是这样了，现在可能财政出问题了。我想30年的改革已经证明了，中国经济如果不走市场一条路，是没有希望的。

——经济学家许小年

★我始终存在侥幸心理，认为这么多当官的都在拿，不多我一个也不少我一个，哪能这么容易被发现，这种事情只会落在那些运气不好的“倒霉蛋”头上。再说，社会上年节走访、请客送礼之风愈演愈烈，大家已经把这种赤裸裸的利益交换视为“太正常的了”。

——四川巴中原副市长邹富贵在“落马”后如是说

★现在中国的银行业80%利润来自存贷差，且是负利率情况下的存贷差。

——中国民营企业联合会会长保育钧表示，目前中国金融资源配置不合理，要进行利率市场化，并允许更多的区域性小型金融机构成立起来

@茅于轼：企业家是改革开放的功臣：企业家和工农群众并不处于跷跷板的两头，一个上升另一个必定下降。相反，他们处于同一个升降机里，要么一起上升；要么一起下降。这台升降机就是整个国家或社会。国家欣欣向荣时，所有的人得益；国家混乱时所有的人都倒霉。这是中国追求现代化160多年的历史经验。

@吴敬琏：别再“摸着石头过河”了——摸石头是因改革之初没经验，现在该要“顶顶层”设计：是要一个能够实现社会公正和共同富裕的法治的市场经济？还是要一个由强势政府控制国民经济和整个社会的国家资本主义，乃至权贵资本主义？这是我们面临的关键性问题，现在到了要得出结论的时候。

@任志强：人生的高度，不是来自他取得了多少成就，而是他的脚下踩过了多少艰难和困苦。于是想起耶酥来，是整个欧洲的苦难垫起了他。想起孔子，周礼不存，生灵涂炭，才有了《春秋》。

@中国的困惑：推进法治政府进程，一方面有赖于政府本身机构改革，提升官员对公共决策的认知，另一方面政府必须学会从政府力量以外的地方寻找有利于决策的信息、观点和方案。大力发展民间智库，搭建官民沟通的桥梁，推动公众有序参与政府决策是可取的。

@财新网：斯坦福教授青木昌彦表示，中国要实现转型，实现以人力资本为基础的增长，增强农民安全感，推动其消费行为，是必须要解决的问题。中国农民使用的土地契约合同没有给农民带来安全感，在一些情况下，政府把土地强行征收用做其他用途。

@人民日报：做官先做人，迷失了人生方向，丧失了做人底线，很容易陷入违法犯罪的歧途。面对违法违纪案件，人们每每发出这样反思。“政者，正也。”做官先做人，为政先修德。领导干部如何立身做人，不仅是个人修养问题，更是关系为政用权、事业发展重大考验。

@头条新闻：浙江金华投资3000万的建筑艺术公园5年变荒芜；造价近6000万的大理龙山公园因长年闲置，导致不少驾校教练带学员到此练车，被称为最奢华练车场。白岩松称，领导瞎拍脑袋、胡乱决策所带来的规划浪费，危害同公款吃喝一样很大。

@中国经济周刊：“天价月嫂”行业背后的是与非。京沪月嫂佣金竟然过1.5万元，远高于医学博士。一时之间，大家纷纷热议“天价月嫂”背后的是与非。“天价月嫂”何以会引发那么大的舆论反应?通过劳动所得的“天价”有什么问题吗？究竟是什么让人们对“天价月嫂”产生这么多的质疑？

@光远看经济：我认为，投机倒把也是勤劳致富！温州的核心竞争力之一就是投机倒把，改革不要把这个给改没了。