久违了的“小册子”

齐文义

时光不饶人。转眼间，当年我们制定的那个“小册子”，整整三十三年了。

光阴的流水，无情地把我推到了老年行列，把一切冲刷得改变了模样。容颜苍老了，腿脚不灵了，记忆力衰退了。曾经熟悉的人，有时一下说不出他的名字。曾经常用的字，有时一下竟写不出来。然而，有一些往事，却让我永远挥之不去。

难怪人们常说，人老了都喜欢怀旧。

去年冬上的一个中午，班羽斐老兄邀几个老朋友小聚。都是六七十岁的老人了，还要喝点小酒。感谢他，又一次让我们沉湎在往事的追忆之中。

从副市长岗位退下来的宣明仁，不喝酒，话挺多。他深情并茂地忆起当年在人民公社工作时的情景，忆起贯彻十一届三中全会精神，推行农村农业改革的那些事。

他问我：“记不记得贯彻六十条的那个小册子？”

我说：“咋不记得。那个小册子，我好像还有哩。”

他又说：“千万别丢了，那可是咱们心血的结晶，是咱们推行农村改革的见证。”

“小册子”，其实是一份文件。1 9 7 9年3月，根据十一届三中全会出台的新六十条精神，结合农村实际情况产生的一个文件。

那个年代，公社不用红头文件。所有定下的事情，都是靠干部口头传达贯彻。

唯有这个《规定》，我们把它印成了一个“小册子”。社队干部、人民代表人手一册。

这在全县也是件很稀罕的事情。

“小册子”，6 4开，1 5页，有光纸，铅印。

全文没有一句废话，引言也仅3 1个字。开头是这样写的：“为加快农业的发展速度，根据《六十条》精神，结合我社具体情况，特制定本规定。”

全文3 5个问题，至今读来仍觉无可挑剔。

《规定》提出，种植计划要因地制宜，经群众讨论确定。这就是说，生产队的耕地上，种什么庄稼，种多少，要根据本队的实际情况，由群众讨论确定。改变了以往从上到下硬性推行高产作物的一刀切做法。

它将多年推行的“自报公议，民主评工”的记分办法，改成了定额记工。

定额记工，是一种以定额管理为前提的记工形式。就如同工厂的计件工一样，先把各种农活的定额制定出来，（定时间、定任务、定质量、定工分，同时对每个社员还要定出基本出勤天数）。社员劳动便心知肚明，既保证质量，也保证了数量，参加集体劳动的积极性肯定就大了。

“工分”是社员的命根子。一年到头，凭它分红，凭它分粮。但是，一年能挣多少工，每天能挣多少分，往日谁也不清楚。反正是统一时间下地，统一时间收工。晚上男女社员集中到一个地方进行评工。自己汇报一天的劳动表现，申报该得的工分，然后众人评定认可。这件事，听起来简单，做起来可真难啊。那些老实人、肯受苦的人什么时候也不敢多报，而那些奸滑人多会儿也不愿少报。房挨房、院连院、亲串亲，谁还能说谁的不好呢。你好我好大家都好，人哄地皮，地哄肚皮，生产队长一锤定音，男的十分，女的七分。记工员一签字，事情也就结束了。

评工会，原本就是一种形式。但是，那个年代，全国农村都如此，哪个生产队敢不搞呢。

推行定额记工，其实压力很大。这种压力不是来自社员，而是来自上面。因为它曾被称为“工分挂帅”、“物质刺激”，受到过批判。被批判过的东西，如今又要推行，你想能没风险啊。

说来说去，还是人年轻。假若是今天，我才不去冒险呢。

对于畜牧业的发展，也专门写了一章，订了三条。牲畜饲养，也改变了单一的集体饲养模式。可集体养、可分户养，也可谁用谁养，养用结合。提倡大力发展养羊、养猪。养猪还可投肥发料。

《规定》大胆地提出，允许社员在生产队统一规划下自建房屋，允许在房前屋后和自留地旁种树。社员应有劳有逸，每年“端午”、“中秋节”各放假一天。“春节”男女劳力分别放假半月和一个月，假期如组织突击劳动，工分加倍。

这一条，老百姓特别高兴，尤其是妇女，她们终于有了该休息的一天。

2 8年后，国家也终于把“端午”和“中秋节”列入了法定节日。

口粮分配是人们最关心的一件大事。劳力少的户愿意按人口分，而劳力多的户肯定喜欢按工分。各队执行标准不一，群众意见很大。这次明确提出要采取基本口粮和劳动工分相结合的办法，人劳比例“七三”开。百分之七十按人头分，百分之三十按工分。既保证了每个人的基本口粮，又调动了好劳力的积极性。

那时的队干部，官不大，管事多。针对少数干部作风不民主，不参加集体劳动的现象，对干部参加集体生产劳动的天数，误工补贴，招待客人标准以及财务管理、会计制度等都提出了具体要求，做到了有章可循。

在给生产队放权、社员放手的同时，《规定》也还提出了一些约束的制度。“社员劳动要服从安排，违者按旷工处理”，“社员出门，要严格履行请假手续”，“社员要有合理的投肥投草任务”。如今读来，似乎有些可笑。但那个年代，没有它还确实不行。

《规定》初稿形成后，公社全体干部带着它，分头深入各村，广泛征求了干部、社员的意见。有劳力的户、好劳力积极支持。但那些习惯了吃大锅饭的人也有些意见。

群众的心情，完全可以理解。莫说群众，就是公社领导层内部，开始认识也不完全一致。那些长期在基层工作的老同志，一开始也有些想不通，他们担心这是走回头路。那学大寨咱还坚持不坚持?那没劳力的人今后咋生活呀?

就在此前，安徽凤阳小岗村的1 8户农民，勇于打破旧的生产关系的束缚，冒着坐牢的危险，实行联产承包责任制，签下“收下粮食后，首先交给国家，保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的，如果队干部因为分田到户而蹲班房，他家的农活由全队社员包下来，还要把小孩养到1 8岁”的大包干协议书。明仁书记不知从什么地方最早听到了这个消息。

讨论会上，他把小岗村的故事讲给了大家。

现在就照人家的干，咱还真吃不准。但我们推行的完全符合“新六十条”精神。一次次学习文件，终于统一了公社一班人的思想。

逐章、逐条、逐句、逐字反复推敲，派秘书很快进县城印刷厂印制。

文件的产生，如春雷一样响彻了长城脚下，恢河两岸的3 5个村庄。群众欢呼雀跃，积极性空前高涨。

这件事，很快传进了县城，传遍了各个公社。有人替我们担心，怕招来麻烦。也有人议论，年轻人尽是瞎干哩。

县里派来了调查组，地区也来了调查组。但是，谁也不肯定，谁也不敢否定。

令我至今难忘的是，我们在村里征求群众意见时，许多人提出了一个让所有干部压根儿没想过的问题，他们建议公社恢复农历“四月十八”的传统古庙会。

这可是件棘手事，我不知该如何回答。古庙会、古装戏，也是被批判过、被打倒的东西，一下子恢复真还有些不敢。思前想后，我们又一次上会讨论，取得了共识，给群众作了一个巧妙的回答，那就是咱看看朔县的“四月十八”怎么搞，人家要搞，咱也搞。

四月阳光，杨柳抽枝。田野里犁牛遍地，一派春耕繁忙的景象。古庙会的事也就搁浅下了。

社员的汗水，悄然无声地融合在土地里。老天爷也帮忙，该下雨时就来雨。秋已至，村村丰收在望。

种植计划的调整，玉茭子、红高粱少了，莜麦、山药蛋、小杂粮多了。习惯了吃莜面、豆面的人，满心欢喜。

定额记工的推行，让人们可腾出时间精心作务自留地。不管是集体的地，还是自留地，庄稼长势都超以往。

丰收了，我们没有忘记群众曾经提出的建议和要求。公社决定以物资交流会的形式，请两班本地区最好的剧团来庆丰收。北路梆子著名表演艺术家“小电灯”贾桂林，每晚都登台。那悠扬婉转的咳咳咳声，让老百姓过足了戏瘾。

驻地单位主动和我们分担困难，有钱出钱，有车出车，挖山洞的部队也给我们派上卡车拉送戏箱。

群众想什么?干什么?盼什么?你只有走到他们中，才会一清二楚。

现在看，你或许觉得这个《规定》并无什么特色。然而在当时，却已很超前。

3 3年来，我已搬了五次家。一些本该保留下的资料，却怎么也找不到。而这本“小册子”却无意地出现在我的眼前。说实话，这并不是有意的。

不是有意，胜似有意。

如今，“小册子”已发了黄，在我的书柜中它是最不起眼，最没用的。然而，当我再次拿起它的时候，一种特殊的感情油然而生。它是那样亲切，那样温馨。

蓦然回首，当年的情景又一次浮现在脑海。

那时，我3 7虚岁，是公社主任。宣明仁小我3岁，是党委书记，是全县年龄最小，学历最高的书记。他是省委党校的高材生。如果没有“文化大革命”，那批大学生根本不会分配到县里来工作。他脑子聪明，看问题准，一旦认准，必须坚持。这个《规定》，就是在他主持下制定的。

他是书记，但从不独断。该上会的，一定要上会。

因这个《规定》涉及许多政策问题，他亲自主持召开全社人民代表大会，进行了充分的讨论。

阳方口当时是全县的大公社。村庄多、人口多，平地也相对较多。

阳方口还是一个矿区镇。有区营大煤矿，有省管运输公司，有地区派驻的七八个物资转运站，还有挖山洞的驻军。

那个年代实行的是“政社合一”，人们把“镇”习惯地通称公社。因此，公社开重要会议，一定要请驻地单位的领导参加。何况那次会议，还有一项重要任务就是选举革命委员会的主任、副主任。

我就是那次会议，当选的主任。

到公社前，我和他同为县委通讯组的干事，不仅熟悉，而且非常了解，当年都是班羽斐领导的兵。班羽斐，人缘好，笔端流溢，文字清新简洁。当年县上许多有分量的文章都出自他手。为了办好“宁武通讯”，我们常常深夜加班在印刷厂的车间。

后来，班羽斐提升，我接了班。明仁当了理论组长，又先我到了公社任职。之后，他俩一路升迁。但不管官多大，在何地，对我的友情始终没忘。

或许，这就是退位老汉们，经常小聚的原因吧。

当时公社的办公条件很差，但人们工作的劲头都很大。

公社机关处在阳方口村的一条小巷子里。三面民宅夹着三排平房，总共1 5间。除去大门、穿堂会议室、伙房、库房，实际可办公的只有九间。书记、主任只能共用一间，既是办公室，又是宿舍。党委会就常常开在这间房子里，大家都是脱鞋上炕，盘腿而坐。

那么多工作，公社干部也就十二三个人。不用查岗人们的工作也很紧张，公社干部从来不过礼拜。平时，除秘书坚持机关办公，其他人大多时间都在农村。主要领导每人包一片，一般干部每人包一个村。下乡时，要么步行，要么坐村里的手扶拖拉机。回县城开会时，大家都是三毛钱的火车票，倒也挺方便。

书记管大事，我抓落实。两人既有分工，又有协作，工作是何等的痛快。有了我们的真诚合作，一班人自然干劲十足。开会时，为争论一个问题，有时候吵得面红耳赤，胜似吵架，但定下来的事，人人都在落实。

那份真诚，那份情谊，那种热情，那股干劲，从何而来？我至今无法回答。

形势的发展，超出了人们的想象。苦费心血的“小册子”，作用何其之短。

又是一年春来到，这里便分田分地，真忙。