脱核之路枕戈坐甲

□文/本刊记者 牟雪江

今年5月5日，随着日本最后一个仍在运营的核反应堆——北海道电力公司管辖的泊核电站3号机组停止运营，日本国内50座反应堆全部关停，标志着日本在大规模使用核电42年之后，第一次进入了“无核”状态，成为了一个没有核电的国家，并被动地成为全球第一个实现无核时代的主要经济体。

“无核之夏”？日本能够hold住吗？业内人士粗略估算日本的电力配额，核危机发生前，核能发电占日本总发电量的30%。如今彻底抽离这30%的发电量，对于整个日本的经济、生活将产生如何影响？时间过去不足一个月，答案便浮出。面对到来的夏季用电高峰，完全失去核电供应的日本遭遇比去年更为严峻的供电难题。日本政府日前预估，东京、关西和九州地区，恐出现5%的用电缺口，若气温持续攀升，可能将缺电两成之多。据《日本经济新闻》报道，5月30日晚，日本首相野田佳彦在首相官邸召开阁僚会议，他表示，为了日本经济和社会的安定与发展，核能发电目前还很重要，因此重新启用能够确保安全的核电站是必须的。

日本能源转型老路受阻新路不通

东京电力福岛第一核电站事故发生后，日本国内核电站相继被迫停运，核电站的发电量所占比从此前30%直至降为0。取而代之的是火力发电站的大量投入使用。这似乎让日本的能源转型“重回老路”。

1973年爆发第一次石油危机后，日本国内电力公司就开始致力于建设脱离石油的供电设备，其核心就是核电站，经过40年的发展，核电站的供电比已经超过30%，不但有效减少了二氧化碳的排放量，同时还结合液化天然气、石炭等发电设备，构建出了能源使用相对平衡的发电站。

如今福岛核电站事故的出现导致这一平衡完全破裂，但日本的能源转型之路却还没有准备好，就连火力发电的老路也难以“重回”。

莫北/图

核电缺失对日本经济的影响是巨大的。有数据显示：截至2011年12月，日本的火力发电站的发电量已经上升到总电量的86%，而在2011年4月至2012年1月期间消耗的液化天然气同比增加了25%，达4295万吨，原油更是同比增加了93%，达1741万吨。随着核电的全部缺失，火力发电站使用量继续扩增，加之原油价格上涨，预计日本年间燃料费用将最高增加3万亿日元。在过度依赖火力发电站的情况下，如何确保能源的持续稳定供应将成为一个严峻的问题。以出口经济为导向的日本2011年经历了该国30多年的首次贸易赤字，原因就在于电力公司耗费数十亿美元进口替代发电燃料。

而另一面，全面节电与油价高涨让日本企业界的负担越来越重，在各方压力的逼迫下，日本企业已开始大量向海外转移，而能源缺乏导致的生产成本提升可能进一步加剧这一趋势。东京电力公司今年4月1日起上调部分企业客户的电费价格，以弥补因暂停核电转为化石燃料发电所带来的成本上涨。这种成本压力的下移必然进一步加剧日本企业的经营困境，打击出口贸易，助推企业外移。这让产业界惊呼大地震之后令日本产业空心化日趋严重。

那么弃核之后，日本的其他新能源之路如何？日本国内业界人士分析，日本彻底脱核后，虽然太阳能和风能可以作为中长期能源规划，但这些可再生能源在普及方面却价格高昂。由于长期产业政策等原因，日本的风能、太阳能等自然新能源的发展缓慢，目前这一块所能提供的电力仅占区区1%。而此前由于国家能源战略向核电过度倾斜（所谓“原子力行政”)，对新能源的投入不够，以至于未能成为支柱产业。就目前因为核电危机引发的能源战略和产业政策的调整，以日本的研发和制造能力，该产业从小到大，从弱到强未必需要太长的时间。

因此，迅速弃核后，日本能源将举步维艰。

转型必须建立在可能性和可行性上

核电骤然停摆，日本正在用事实证明全面“弃核”代价的确太高。它也从另一方面证明，不管哪个国家，以什么样的理由、方式进行能源转型，都将是一场能源大革命，都必须建立在“可能性和可行性”上。

以德国为例。日本核事故后，德国成为发达国家中反应最快也最激烈的国家。默克尔首先宣布暂停先前通过的核电站运营期限延长计划，接着下令对全国核电站展开严格的压力测试，并暂时关闭7座1980年以前落成的核电站。

据悉，德国这次放弃核电的决策经过了比较全面和审慎的思考。德国学界和产业界不少有识之士认为，新兴国家崛起的背景下，世界能源的供需矛盾不断加深。德国一方面希望确保能源供应，但同时又不愿意、也没有实力通过战争或武力获得能源，因此不如尽早转变能源模式，通过优先发展可再生能源确保国家的能源安全。

可以说，日本核事故是德国下决心并且踏上能源转型之路的转折点。

但是德国承认放弃核电也不能一蹴而就。按照德国政府的计划，德国电力生产来自可再生能源的比例将由2010年的17%提高至2020年的35%，到2030年进一步提高至50%。但是因为日本核事故，德国弃核步子快了些，因此，德国政府不得不加大电力进口。数据显示，今年上半年，德国从法国进口的电力增长50%，从捷克进口的电力更猛增673%。

事实上，关闭核电站的确导致了德国电价的上涨。据《柏林早间邮报》报道，柏林的电价2011年已经上涨了9%，2012年初继续上涨7%。但是，德国的国民却欣然接受。根据德国伦理道德专家委员会乐观估计，核能退出后，私人家庭承担的电费会上涨约1.4%，一些民意调查表明，德国大多数家庭能够承受，也愿意为放弃核电付出一些代价。

德国的能源转型革命，其最大困难是废弃核电与节能减排之间的矛盾。德国政府决定到2020年将温室气体排放量比1990年减少40%，即从10.3亿吨降低到6.2亿吨。经过多年努力，2009年德国排放量缩减为7.4亿吨。但2010年，由于经济复苏，德国排放量比前一年增长4.8%。但是一向主张清洁能源的德国弃核之后，重新把目光投向煤电。煤电是德国当前最大的电力来源。德国正计划新建26座火力发电厂，并准备在今后5年向煤炭和天然气发电厂提供1660亿欧元的政府补贴。

由于核能发电减少、新能源供给不足，德国暂时需要更多依靠火力发电，或从欧盟其他国家购电，这都意味着制造更多二氧化碳。专家估计仅德国在2011至2020年间就要比原来多排放1.7亿至4亿吨二氧化碳。按欧洲碳排放交易机制，各国的碳排放量是需要购买的，其结果就是这些多排放的温室气体进一步转化成经济负担。

为解决这一矛盾，伦理道德专家委员会提出6项措施。一是提高能源利用率，包括实施旧房改造，鼓励低能建筑，建设智能电网等。二是大力发展风电、太阳能、地热和生物气体等可再生能源，到2020年使可再生能源占总发电量的47%。三是稳固电网，研发更好的能量存储技术及超高压电力调配技术。四是提高常规火电效益，减少煤炭消耗，增加天然气、新型气汽混合电站。五是加强电热结合，到2020年时将电热两用电站的发电量比例从现今的15%提高到25%；六是电网结构和发电余量优化，必要时通过欧洲电网调节电量。

应该说，德国的“弃核”决定是建立在“可选择性”基础之上的，德国的能源结构及其发达程度使其具备了转型的可能性和可行性。

反观世界各国，能够像德国达到具备能源转型可能性和可行性的国家没有几个。而像日本匆忙上阵，其“核”去何从，答案事实上一直就在那里，只不过遭受接二连三核危机的日本人不愿去直面。当然，无论是从理论上还是从现实来说，让2010年，还在宣称未来20年日本将新建14座核电机组，2020年将机组利用率从目前的60%提高到85%，并力争2030年进一步提高，实现全球最高利用率，来个紧急刹车也不现实。至于说“弃核”最终能否成为日本国家战略的选择，可望在多长的时间内实现，在现实操作层面尚存在诸多阻力，有些问题不大，但却牵涉到经济社会发展的深层机制，因此有专家建议，核电应本着“减法原则”在未来一段时期内逐渐削减，同时提高风能、太阳能等自然清洁新能源的份额，直至将核电控制在必要的最小限度内，乃至最终消亡。

这也应是能源转型遵循的可能性和可行性的进程。