影响河南省对外贸易增长的原因分析及措施

郭宝林，李 慧，邢冀源

(河南工程学院经济贸易系，河南郑州451191)

一、河南省对外贸易的现状及存在的问题

1.河南省对外贸易现状概述

“十一五”期间，河南省的经济政策是对内扩大内需，对外努力开拓国际市场，实现了进出口贸易的快速增长(见图1)。

图1 2001—2010年河南省进出口增速

在此期间，河南省进出口累计达到714.2亿美元，是“十五”的2.9倍，年均增长18.1%，高于全国平均水平2.2个百分点。河南省统计局资料①河南省统计局.河南统计年鉴(2010)［R］.北京:中国统计出版社，2010.显示，2010年河南省实现外贸进出口总值177.9亿美元，同比增长32%。其中，进口72.6亿美元，增长18.4%，出口 105.3 亿美元，增长 43.4%，出口增幅高于全国平均12.1个百分点。出口商品结构进一步优化，机电产品、高新技术产品出口分别为26.7亿美元、23.4亿美元，占比分别比“十五”末提高6.9和4.7个百分点。

河南省在巩固传统市场的同时，成功开辟了拉美、非洲、印度、俄罗斯等新兴市场，与河南省有贸易往来的国家和地区发展到188个，新兴市场出口占比提升到42%。

服务外包产业得到发展，相继建立了郑州、洛阳、焦作3个省级服务外包基地，初步形成了以软件开发、数据和图像处理、呼叫中心、动漫创意等外包业务为主的郑州高新区、郑州经济技术开发区、郑州惠济区等3个省级服务外包示范园区。

全省共设立外商投资企业近2000家，累计实际利用外资198亿美元，积极引进战略合作者，富士康、德国西门子、美国沃尔玛、巴西淡水河谷、英国吉凯恩、法国电力、可口可乐、日立物流株式会社、美国联合包裹服务公司、嘉里集团等世界500强企业及跨国公司重大项目，恒天重工载货汽车项目、华强文化科技产业基地项目、一拖重机园项目、晋开百万吨氨醇生产二期项目、鼎胜集团年产60万吨高精度铝板带箔项目等一大批省外资金项目相继落户河南。

境外投资累计完成12.8亿美元，是“十五”的16.4倍，年均增长71.7%;投资转向兼并、参股、设立贸易区等多种方式。

2.河南省外贸增长存在的问题

在扩大对外贸易规模的同时，外贸增长的质量和效益还不高，增长方式还存在着一些亟待解决的问题。

(1)河南作为内陆省区，出口额占全国平均水平不足1%，从2005—2009年出口额在全国所占位次看，有逐年下滑趋势(见表1)。

表1 河南省出口与全国对比情况

(2)一般贸易规模大，加工贸易规模小。2005年，一般贸易方式实现的进出口值占全省进出口值的65.5%，出口值占全省出口值的68.5%;加工贸易实现的进出口值占全省进出口值的30.5%，出口值占全省出口值的28.9%。而到“十一五”末的2010年，一般贸易方式实现的进出口值、出口值的比重分别为78.7%和76.8%，加工贸易方式实现的进出口值、出口值的比重分别为17.7%和19.1%(见图2)。

图2 “十一五”期间河南省进出口增速

(3)对外贸易规模小，外贸依存度低。河南省商务厅2010年统计资料显示，河南省对外贸易的规模一直较小，外贸依存度仅在5%左右，和“十五”末相比没有明显提升。与全国各省相比，2010年河南省进出口值仅居第16位，与“十五”末相比没有提高。而在中部六省中，河南省进出口值排名也不靠前，2010年河南省进出口值仅排在中部六省第4位，比2009年还下降了一个位次，且与中部进出口值前三位的省份差距较大，2010年中部前3名省份的进出口总值均突破200亿美元关口，河南省进出口值比中部第1位的湖北省少81.2亿美元，比2010年超越河南的江西省少36.7亿美元。

(4)来河南投资的外商资金主要流向了第二产业，特别是第二产业中的制造业，不利于第一、第三产业的发展。2010年第一、二、三产业实际利用外资的比重分别为 3.9∶72.4∶23.7，第二产业实际利用外资达到全省实际利用外资的7成以上，作为农业大省，第一产业利用外资的比重不足4%，而同期全国第一、二、三产业实际利用外资的比重分别为1.8∶50.9∶47.3，虽然第二产业仍是全国利用外资最多的产业，但比重仅为5成。

在经济增长和河南省资源要素短缺之间矛盾日益尖锐的情况下，如果河南省外贸出口增速低于全国平均增幅，或者低于河南省GDP增幅，则会大大影响“十二五”时期河南省开放型经济跨越式发展目标的实现。因此，为了缓解环境支撑承载能力，推动河南省经济发展，相关部门必须尽快转变外贸的增长方式。

二、影响河南省对外贸易增长的原因分析

1.主要出口市场集中度过高，贸易风险大

河南省的进出口贸易区域结构呈现出以欧美市场为主要出口区域而其他地区市场为辅的单一形态(见表2)。2010年8月河南省商务厅的统计资料表明，河南省仅对美国的进出口总额就占了所有进出口市场份额的近15%。出口市场的过分集中，导致外贸企业出口的市场风险加大，容易引起外贸企业因过度竞争而产生低价竞销，从而引发进口国的限制或制裁，也容易和主要出口国产生贸易摩擦。

2.贸易方式单一，以一般贸易进出口为主，加工贸易额较低

2010年，河南省一般贸易方式实现的进出口值的比重为78.7%，出口值的比重为76.8%，加工贸易方式实现的进出口值的比重为17.7%，出口值的比重为19.1%。这反映河南省利用国际国内市场、融入全球产业分工体系的水平比较低，外贸进出口仍过多依靠一般贸易方式开展，贸易结构不合理，加工贸易的先导功能在河南没有得到充分发挥。加工贸易多以初级品或下游品的加工为主，自主创新产品种类少。出口方式单一，出口商品结构没有充分发挥河南优势。

表2 “十一五”末河南省各大进出口市场比重(%)

3.河南省外贸出口及外贸产业中存在的结构性矛盾

(1)出口产品以低端产品为主。郑州海关统计资料显示，2010年，全省进口商品中初级商品的比例达 64.5%，出口商品中工业制品的比例达91.2%。这些出口商品基本属于高污染、高消耗和资源性产品，在同类产品的竞争中，仅具有成本优势。

(2)出口产品品牌化程度偏低。这主要表现在出口商品附加值较低，缺乏核心竞争力，缺乏具有自主知识产权的核心技术、出口品牌和营销网络，在国际分工价值链上处于加工组装等低价值链或低端环节，是“河南制造”而不是“河南创造”。

(3)进口商品技术含量普遍偏低。

(4)许多原料和机械都依赖进口，这些大多都是高能耗的。

4.服务贸易出口规模小，服务产业创汇能力弱，服务贸易结构落后

河南省外包工程和劳务输出基本上以技术含量低的低层次简单劳动为主，技术型人才输出不多，因此，报酬不高;服务贸易出口主要是传统服务贸易的出口，金融、保险等现代服务业的服务贸易出口目前仍是河南省现代服务业出口的空白领域。

5.第三产业的发展受国内外经济发展的影响，难以有效促进产业结构升级

2010年下半年，发达国家产业回归，发展中国家制定更为优惠的政策，使得国际引资竞争更为激烈;国内刺激消费和投资增长的政策效应可能减弱，中央明确提出严格控制新上项目，宏观政策趋紧。作为农业大省的河南，把大量的资金、先进的管理和技术投向农业，不利于一、三产业的发展，难以有效促进产业结构升级，限制了对外贸易的发展。

6.经济的高速增长增加了资源承载的压力，约束了对外贸易的增长

随着国民经济的快速发展，河南矿产资源供求矛盾十分突出，保障能力日趋紧张，得天独厚的资源优势正在消失，资源与能源的高消耗拉动的追求规模扩张的对外贸易增长方式已不再适应新时期经济的发展。

7.区位优势缺乏

河南地处内陆，总体人力资源层次不高，缺乏可供跨国公司选择并购的实力企业，有关资料显示，截至2009年底，全球500强企业立足河南的仅仅二十余家，因此，招商引资不能从根本上发展河南省外贸的出口。

三、政策和措施

1.优化外贸发展结构

加快调整出口商品结构，继续实施科技兴贸、以质取胜战略和机电产品出口推进计划，着力扩大机电产品、高新技术产品出口。鼓励企业扩大科技投入，重点支持高新技术产品、机电产品和劳动密集型产品技术改造和新产品开发，不断提高企业自主创新能力和核心竞争力。加强出口品牌建设，推动出口名牌企业开展境外商标注册、国际通行产品和体系认证等工作，打通国际市场渠道。研究建立中小企业出口促进机制，加强对获权企业的业务培训和指导，帮助企业尽快开展进出口业务，扩大进出口规模。大力发展加工贸易，促进加工贸易转型升级，延长产业增值链转型升级加工贸易。提升加工贸易的水平，发挥加工贸易的产业带动效应，提高河南省的产业竞争力。坚持进口和出口并重，抓住人民币升值等有利时机，用好国家鼓励进口政策，积极推动河南省扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口。

2.推动出口基地的建设

结合河南省优势产业和出口情况，以市场为导向，以产业为基础，以企业为主体，以产业区域聚集、产业链延伸为基本形式，培育和壮大一批出口产业基地，在继续办好周口鞋业出口基地的同时，重点推进汽车整车及零部件、食品农产品深加工、轻工产品、纺织服装、专业化工、新材料、生物医药等出口基地建设，加快太阳能光伏、人发制品、食用菌、铝深加工和服务外包出口基地建设步伐，变产业优势为出口优势。因地制宜建好三个层次的基地，即综合性基地、专业性基地、出口基地。实施“走出去”战略，过剩产能走出去，既可以解决河南省落后产能的问题，腾出发展空间，也可以带动设备出口。在发展中国家投资建厂，转移河南省富余的设备和劳动力。回避贸易壁垒，降低成本，投资发达国家开设研发中心，以迅速弥补技术差距。另外，还可以通过兼并和收购国外的知名品牌减少自创品牌的风险。

3.大力推进产业招商

结合河南省产业结构调整方向和产业振兴规划，加强产业政策与招商引资政策协调，把承接产业转移与调整产业结构、促进产业优化升级、构建现代产业体系紧密结合起来，引导外来资本投向就业容量大、技术扩散效应强、示范带动效应好、资源环境消耗低的产业。鼓励外来资金投向电子信息、生物、节能环保、新材料、新能源、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业;鼓励外资投向现代农业，开发农业生态资源;充分利用河南省丘陵山区丰富的蚕业资源，大力发展蚕业生产;引进先进的现代农业种植、养殖等生产技术和深加工技术，利用农业高新技术提升育种、培苗、种植、养殖、贮存等环节的技术水平，加快农业生产的规模化、集约化和现代化进程，提高农产品生产效率和质量。鼓励外资投向服务业，稳步扩大金融、物流、电信、商务服务等生产性服务业利用外资规模。鼓励外来投资企业设立研发中心、区域总部、营销中心和生产基地，延伸产业链条。支持企业通过利用外来资金引进先进适用技术，改造和提升传统产业。严格控制引进高污染、低效益的产业，实现承接产业转移和推进产业升级同步。

4.加快改造和提升优势传统产业，打造产业集群和产业基地

以富士康项目建设为主体，争取富士康科技集团在豫增加投资，引进一批关键配套项目，在郑州市和其他省辖市布局相关零部件生产加工项目，形成一批新的电子信息产业集群，示范带动电子信息产业高水平发展。以郑州日产公司、宇通集团、海马集团、奇瑞集团等骨干企业为依托，吸引省外汽车零部件企业向河南省集群链式转移，推动河南省整车生产能力上规模、上水平。大力引进境内外食品行业龙头企业和重大项目，发展特色食品加工业，做大做强食品工业。抓好大项目，如新加坡物流产业园项目、富士康IT产业基地、LED项目、惠普全球服务外包中心项目、综合保税区项目等，谋划对接一批科技含量高、投资规模大、带动能力强的重大项目，提升招商引资水平。办好大活动，有针对性地筹备招商引资等重大活动，为各地、各部门、各领域开展招商活动搭建平台。

5.大力开拓国际市场

积极实施市场多元化战略，由依靠传统市场向传统与新兴市场并重转变。巩固并深度开发中国香港、日本、韩国、美国、欧盟等传统市场，积极开拓非洲、拉美、澳洲、西亚、东南亚等新兴市场，不断提高河南省产品在国际市场上的占有率。有针对性地组织企业参加境内外专业博览会，引导企业建立境外营销及售后服务网络，力争在北美、香港地区、日本、非洲、西亚、欧盟、南美等地建立河南品牌产品展示中心，帮助企业开拓国际市场，参与国际竞争与合作。加快推进电子商务平台建设，支持企业利用网络平台开拓国际市场。加强“三外联动”，发挥外商投资企业熟悉国际市场通行规则、与国内外市场联系紧密、营销渠道相对顺畅的作用，推动其积极开拓国际市场，扩大与河南省的经贸往来与合作。支持省内企业通过境外投资、承包工程和援外项目带动原材料、设备、技术出口和境外开发资源回运，积极拓展经济发展空间。

6.大力发展服务贸易

充分发挥服务贸易高附加值、低能耗、低污染的优势，以发展服务贸易提升货物贸易发展质量，实现服务贸易与货物贸易相互促进、协调发展。抓住国际服务业外包快速发展的机遇，积极推进郑州、洛阳国家服务外包示范城市建设，着力打造郑州高新技术开发区、郑州经济技术开发区以动漫创意、软件和流程为主，郑州市惠济区以信息和食品安全为主，洛阳市以工业设计、检验检测和呼叫转移为主的服务外包示范园区;提高对外承包工程的质量和水平，鼓励有条件的企业申报经营资质，扩大对外承包工程队伍，帮助新获权企业尽快进入国际市场。引导企业紧跟国际承包工程市场新趋势，逐步从土木建筑、基础设施建筑向建筑服务业发展，从分包工程向总承包发展，由工程承包向资本运营和直接投资发展;积极开拓新的劳务市场和领域，提高外派劳务人员档次，改善外派劳务结构。推进服务贸易的立法，大力发展来华旅游、承包工程、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训等领域的国际服务贸易。

7.提升国际营销能力，增强获利能力

培养河南省自己的特色外贸企业，把握市场的主动权，看重“微笑曲线”的后端。一是通过开展社会营销，使企业承担比SA8000标准更广泛领域里的社会责任。二是通过品牌文化建设，重塑我国企业产品在国际市场中的形象。

8.发展循环经济，协调国际贸易与环境，实现河南外贸可持续发展的战略选择

严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业，限制和淘汰能耗高、物耗高、污染重的落后工艺、技术和设备;加快低耗能、低排放产业的发展;加强进口商品检验检疫力度，限制或拒绝进口重污染的产品设备，对高耗能的出口品和污染重的进口品征收环境附加税。

就河南而言，经济总量大、承载能力强、外贸基数小，应抓住转型的关键时期，加快转变外贸发展的方式，推动综合交通枢纽基地建设，改善对外开放的区位条件，降低物流成本，扩大国际贸易规模，创新体制机制，推动内陆开放政策环境优势的形成，努力打造最具活力、最有吸引力、最富竞争力的内陆开放高地，在新一轮经济结构调整中实现开放型经济跨越式发展。

［1］ 新望.中国开发区投资潜力评价报告(2008－2009)［EB/OL］.［2011 － 10 － 20］.http://wenku.baidu.com/view/db60c8ee0975f46527d3e1f.html.

［2］ 河南省统计局.河南统计年鉴(2010)［R］.北京:中国统计出版社，2010.

［3］ 〔美〕迈克尔·波特.国家竞争优势［M］.李明轩，邱如美，译.北京:中信出版社，2007.

［4］ 商务部国际贸易经济合作研究院课题组.后危机时代中国外贸发展战略研究［N］.国际先驱导报，2010－04－22.

［5］ 宋晓舒.河南省转变外贸增长方式对策研究［J］.经济研究导刊，2007(5):130－132.

［6］ BLANCHARD O.Macroeconomics［M］.Englewood Cliff:Prentice Hall，Inc.，2007:2.