贸易救济会计研究与应用的若干思考

石家庄信息工程职业学院 张媛 庞洪秀

我国自80年代以来，社会经济、政治等多方面均与国际联系得更为密切，也正因为经贸往来的日益紧密也使得我国的进出口贸易难免会遇到一些困难和问题，从其他国家的经贸发展来看，也不同程度地存在着贸易摩擦，因此，时至今日贸易救济措施作为一种最为主要的手段已经作用于各国应付贸易摩擦、保护国内相关产业的具体治理当中。本文尝试从贸易救济会计研究的背景、反倾销的贸易救济的贸易限制效应以及关于贸易救济会计措施的相关建议三方面内容入手进行简要论述。

1 贸易救济会计研究的背景

在我国不断地兑现加入WTO承诺的过程中，我国的贸易企业也正面临着形势更为严峻的贸易摩擦，其中最典型的就是贸易救济摩擦。WTO的统计数据显示，在1995～2009年期间，我国一直被列入全球反倾销的第一目标国，而从2000～2009年阶段，我国的贸易企业所被起诉的案件大约要占全球同期整体数量的五分之一。针对“市场经济国家”而进行的反补贴调查，也伴随着我国被有关的国家承认市场经济地位而逐渐缓和。但是在2000年后不久的2004年，加拿大对我国提出了反补贴调查，矛头对准了钢制紧固架等三种商品，这就促使了我国对外贸易过程中反补贴救济方面产生了新的问题，而与此同时，部分发展中国家又相继发起了仅针对我国的保障措施案件。截止到2008年6月30日，调查显示我国已经共发生反倾销案件多达50起。据世界贸易组织统计显示，共计发起反倾销调查为154起。可以说我国在这种众矢之的的状态下已经不可避免地成为了全球最大的反倾销指控对象国。而反倾销保护措施被大量频繁地运用，多是因为其本身具有启动便利、针对性强以及短期效果明显的特征。可以说，从当前的国际贸易形式来看，积极开展贸易救济会计研究已经势在必行。

2 反倾销的贸易救济的贸易限制效应

一次针对我国反倾销措施开展综合情况的调查显示，几乎全部反倾销案件在反倾销调查发起之后，被调查的对象国的进口数量通常会出现下降现象，这说明了反倾销调查在对被调查产品的进口过程中发挥了一定的约束作用。然而因为案件在现实中还存在着许多差异性，因此在持续的时间上以及下降的幅度上也存在着个体差异。Taiger与Wolak(1994)运用实证研究方法，对于反倾销措施贸易限制效应进行了研究，并对美国的在1980～1985年4位标准工业分类(SIC)反倾销案例进行了年度数据分析，分析结果发现，不管是反倾销税又或是反倾销调查，均会致使涉案产品的进口量下滑，因此可以说反倾销措施有着明显的“贸易限制效应”。Krupp和Pollard(1996)文献也同样以研究反倾销措施贸易限制效应为目的，其运用1976～1988年这一阶段的美国化工行业的7位关税(TSUSA)下的17 种涉案产品的月度数据，更为细致地研究了反倾销申请、初裁以及终裁的三个时间点前后的六个不同阶段对于进口所产生的具体影响。研究最终发现，“调查效应”在很大一部分产品的实证结果中被证实并十分显著。此外，文献也分析比较了不同的裁决结果的贸易限制效应的特点。利用2002～2007年美国对我国纺织品反倾销案例10位海关协调税则(HST)代码涉案产品的相关数据，就国外对华反倾销措施在各阶段贸易限制效应以及贸易转移效应开展了实证分析得出结论，美国对华采取的反倾销措施致使我国涉案产品对美国的出口总量降低，存在着负的贸易限制效应

3 关于贸易救济会计措施的相关建议

贸易救济可以说是一个关系到全世界的国际宏观问题，但是从当前发展角度来看，它也是一个国内问题。应对贸易摩擦是非常复杂而系统的庞大工程，贸易救济会计的主要任务是更好地解决技术层面上的问题，但其影响却关系到技术以外的方方面面，甚至影响到国家的宏观政策，因此对于贸易救济会计的研究可以说是一项十分关键的战略性举措。

3.1 正确选择会计方法与会计政策

所谓会计政策是指企业在进行会计核算的过程中要遵循的会计原则和企业所采纳的具体会计处理的方法。从反倾销角度来说，选择会计政策的一个最重要的出发点就是怎样去证明企业结构价格低的合理性。主要包含存货核算方法、外币会计报表的折算方法以及外币业务核算方法、研究与发展费用(R&D)的核算、固定资产计价和折旧方法和合并范围的确定原则等等。但同时要说明的是，在反倾销当局的概念中并没有一个确定的标准去判断会计政策的适当性。第一，他们要判定企业所属的行业，其生产过程的整体性质较为适合何种成本计量方法，尤其是在这一行业中，多数企业都更倾向采用怎样的方法。第二是要看被调查企业在方法的采用上是否保持连续性。

3.2 政府方面要注重策略，加强研究

政府所采取的最合理的方案并不是预先判断和估计怎样才能更好地避免反倾销，而是要将宏观政策转化为遴选出口企业以及出口商品的最佳载体，力争促进国内的总体产业结构升级。第一，要不断地大力完善与国内贸易救济有关的法律法规，务必要确切了解国内产业所遭受损害的调查程序与标准。让反倾销能够为我们所用，能够在另一层面上起到限制国外产品进口以及保护国内产业的重要作用，并抓住其实施的普遍性以及实施价格低廉来更好地进行国家贸易保护；第二，将税收转化为验证出口企业的真实成本的重要工具。举例来说，在纺织品方面的配额上，要尽量取消由行政系统分配配额的模式，积极利用“税收竞拍”的手法给予那些降低或者是放弃出口退税的企业以出口优先权，这样不仅仅能够在反倾销的过程中规避低价销售的敏感性，又可以促进出口产品的结构升级，从而更好地强大国内企业在国际上的企业竞争力。此外，与倾销相比，政府出面施救是补贴的一个典型的特征，补贴是政府行为的结果体现，可以说在补贴问题上，政府所发挥的作用是不可替代的。从当前阶段来看，置身宏观层面的政府政策法规有着十分突出的重要作用。相关的政策法规要最大限度地“避实就虚”，尽量运用《SCM 协议》的有关规定，不仅能够自我保护，又能有效应对干扰，这样一来则能够充分地体现出自身的灵活性，更好地促进我国企业竞争力的快速提升。也只有这样，在政府政策法规框架内反补贴会计才能有效地发挥出作用。此外，政府务必要尽快扶持、引导与完善行业协会的各方面建设。通过对国外贸易救济的观察可以说明，它们通常是由某个成员国的行业协会向政府提请，再发起诉讼的，因此，我国也要吸取教训，借鉴经验，也要对行业协会的作用加以重视，促使其在提起或者是应对贸易救济调查的过程中发挥出有力的作用。

3.3 建立健全反倾销会计保护机制

法律赋予了反倾销以诉讼的权利，而积极地抗辩与应诉则不单单是一种权利，更是一种法律义务。许多西方国家反倾销的提起和抗辩应诉均有一套十分健全的会计诉讼支持保护体系。举例来说，在反倾销提起的过程中，会计可以协助企业更好地收集证据，并运用会计举证进行有效地指控；在应诉反倾销调查中，会计可以预备应诉会计资料，并加以抗辩以及陈述；会计还能够参与企业预防被诉反倾销的过程中去。这些西方国家运用该反倾销会计保护机制，争取了一定的人才与法律优势。正因如此，我国在反倾销方面也要时刻突出会计的重要作用，积极建立健全实质性的反倾销会计保护机制，帮助我国的出口企业可以更好地应诉反倾销指控以及预先做好反倾销的准备工作，从而更好地保护国内企业应有的合法权益。

3.4 重视创新

要想更好地对反倾销的对策体系加以研究，就要积极地创新与借鉴，并将二者进行有机地结合，特别是在全面到来的全球化信息经济时代，反倾销指控和应对反倾销的会计联动机制已经快速地覆盖全世界，许多国家的大量企业均相继投入了大量的物力和财力开展创新高效并具有一定可行性的应对反倾销的会计联动机制，这种体制目前仍然在不断加以完善。从当前局面来讲，要想保障我们的企业在竞争环境恶劣的经济市场大潮中更好地生存和发展，就务必要分析成功机制的长处，并做到良好的借鉴，并以此为基本前提进行不断地创新研究，提出和探讨具有一定操作性和理论根基的有效机制，继而促进企业应对反倾销的会计联动机制的成功。

3.5 分析内因，改革定价方法，消除恶性竞争

我国必须要加速企业相互间独立定价方法的改革，努力消除低价销售等恶性竞争，督促科学有效的行会联合定价制度尽快建立，严格执行所建立的统一出口价格标准，遏制国内企业之间的不良竞争，保障在详细分析国际市场以及国际竞争者基本情况的前提下，科学合理地订立出口价格，这样一来不仅能够缓解反倾销的压力，还可以在保持低价优势的同时，争取大限度的经济利润。因此，我们必须要借鉴国际经济中行使行业管理职能的重要组织形式，为我国企业成功应对反倾销调查提供可靠的支援与政策保障。

4 结语

综上所述，贸易救济可以说是一把双刃剑，它可以被其他国家与地区用来限制我国的出口，但是也同样能够为我所用，用以保护我国的内部产业。而与此同时，务必要做好应对贸易救济的预警与会计抗辩，还要为我国更好地开展贸易救济提供会计举证支持。因此，在国际经济大环境风云变换的当前，我们务必要群策群力，深入钻研国际市场，加强对贸易救济会计的研究，创新解决问题的方式方法，稳固我国经济的国际地位，并最终促进我国国际贸易的健康稳定发展。

[1]刘朝晖,娄权.反倾销与反补贴中的财务信息揭示[J].湖北:财会通讯,1998(9).

[2]鲍晓华.反倾销措施的贸易救济效果评估[J].经济研究,2007(2).

[3]孙铮,刘浩.反倾销会计研究中的若干问题辩析[J].北京:会计研究,2005(1).

[4]鲍晓华.中国实施反倾销措施的经济效应分析[J].经济纵横,2004(1).

[5]田丰,周红.新闻纸行业在反倾销调查中的盈余管理[J].上海:财经研究,2000(11).

[6]朱庆华.欧盟贸易救济的公共利益评价及其启示[J].中央财经大学学报,2006(11).

[7]颜延.会计学视野中的反倾销[R].上海财经大学博士后出站报告,2000.

[8]冯宗宪，党军.国外反倾销转移效应研究述评[J].西安大学学报.2008(5).