“宽带中国与稳增长、调结构”引多方聚焦2012中国通信业发展高层论坛召开

本刊记者 | 赵光磊

宽带用户增长是促进信息消费的重要基础，目前我国的城市和农村家庭宽带用户分别达到1亿户和3758.3万户，全行业FTTH用户达到1149.2万户。

9月14日，2012中国通信业发展高层论坛在北京召开，本次论坛的主题为“宽带中国与稳增长、调结构”。从全球经济的发展走势来看，世界经济复苏的曲折性、艰巨性并存，国内外环境也更显错综复杂，同时国内经济运行仍存突出的矛盾，尤其是经济下行压力加大。在这一背景之下，国家高层领导人重点强调围绕“调结构转方式”的主线，把握“稳中求进”的总体基调，以实现经济的平稳发展。而从通信业的发展来看，“宽带中国”战略即将出台，如何充分把握宽带中国与稳增长、调结构之间的关系对于国民经济的发展也显得尤为重要。

信息消费刺激内需

工信部通信发展司司长张峰指出，扩大内需是当前稳增长的重要举措，尤其是在当前稳增长、调结构、控通胀的复杂形势下，通信网络和信息消费成为稳定经济增长的新动力。信息消费是指居民为了个人最终消费需求而购买的信息产品和信息服务的全部支出，促进信息消费能够有力推动经济平稳增长，促进信息消费是扩大内需的重要组成部分。信息消费的推动作用主要体现的以下三个方面。

首先，促进信息消费能够有力推动经济平稳增长。据初步测算，2011年和2015年信息消费增加值分别为1.12万亿元（人民币，下同）和1.73万亿元，由此可见信息消费对于经济的拉动作用。

其次，促进信息消费能够有力带动产业链发展升级。信息消费呈现结构升级，智能化宽带化趋势将有力带动终端消费和宽带接入产品升级，如移动互联网，我国的移动互联网具备完整的产业链基础，具备良好的市场条件，全球最大移动用户市场（超10亿）和最大手机产能（11亿）。

最后，促进信息消费能够有力拓展社会就业平台。初步测算2011年信息消费提供的就业岗位约330万个，2015年提供就业岗位近500万个，“十二五”期间提供新增就业岗位约170万个。

宽带是信息消费的基础

宽带网络发展是促进信息消费的重要基石。数据显示，今年上半年基础电信业共完成电信固定资产投资1485.6亿元，同比增长3.8%，增速最快的是传输投资，同比增长65%；同时城市20M以上带宽覆盖达到64.5%，农村4M及以上带宽覆盖达到79.2%。

张峰表示，宽带用户增长是促进信息消费的重要基础，目前我国的城市和农村家庭宽带用户分别达到1亿户和3758.3万户，全行业FTTH用户达到1149.2万户。除此之外，新兴信息服务也是促进信息消费的重要源泉，电子商务、在线支付等成为信息消费热点区域。

在调结构、稳增长的大形势，张峰认为制定宽带中国战略实施方案显得尤其重要。针对当前我国宽带发展的实际情况，他提出未来推进宽带中国战略的六大目标：加快实施宽带普及提速工程，积极推进下一代互联网发展演进，稳妥有序发展云计算服务，大力繁荣移动互联网产业，加快发展电子商务，组织实施物联网应用示范。

其中，在继续推进宽带普及提速工程中，他又进一步提出，要继续加快网络部署，提升宽带用户接入速率，逐步降低宽带价格；积极沟通协调，推动出台支持宽带通信基础设施建设的相关政策；推动尽快建设测速平台，方便用户对宽带提速的效果进行测试验证；加强科普宣传，加强普及改善用户上网体验的科学方法；抓紧落实“通信村村通工程”建设任务，推进贫困农村和公益机构宽带普及计划实施。

运营商加快宽带推进步伐

中国移动积极响应宽带中国战略号召，坚持“四网协同”发展，致力于打造具有覆盖广、覆盖深、质量高、速率高的世界一流无线网。中国移动集团副总裁吴慧镝指出，中国移动一直坚持自主创新，推动TD发展，现已成功实现TD-SCDMA的规模建设运营，目前TD-SCDMA在国内电信市场已成功实现“三分天下有其一”的目标。截至今年8月，中国移动3G客户达到7210万户，市场份额近40%。与此同时，中国移动也在大力推动TD-LTE的发展，网络部署突出规模试验循序渐进、网络建设稳步推进的策略，2012年在13个城市扩大规模试验网，建设2万个基站，2013年通过新建和平滑升级，使基站规模超过20万个。同时他也提出，TD-LTE在产业商用化进程、终端芯片和频率方面仍然存在一定困难，建议政府从多方面出台相关措施，进一步支持TD-LTE的发展，推动TD-LTE成为全球运营商的选择。

中国电信集团副总经理张继平则指出，中国电信将继续加大智能管道建设，推动“宽带中国·光网城市”的进一步实施。数据显示，截至今年8月份，中国电信宽带端口数超过8亿，FTTx端口占比60%，南方村通宽带28.6万，宽带用户超9500万户；FTTH覆盖5100万户，FTTH用户1100万户；4M以上用户占比从2011年的50%提升到目前的60%。通过城市光网的建设，中国电信也在推动整个产业链的共同发展。张继平介绍，近两年中国电信共投资800亿元建设宽带，带动了产业链上下游的发展。

中国联通的主要优势着重体现在3G网络与固网宽带两方面，中国联通集团副总经理姜正新介绍，2011年底，中国联通已建成3G基站32.5万个，截至目前，中国联通已与全球246个国家和地区的548家运营商开通国际漫游，居国内首位。同时在3G终端方面，WCDMA智能手机市场份额也占据绝对优势。固网宽带方面，有效推进光进铜退，接入能力进一步提高，全力支持“宽带中国”战略，大力推进光纤网络建设。截止2011年底，31省8M、20M宽带端口占比分别达到65%、38%。