一 粮食：新政调价 稳中有升

本刊记者____许兰武

一 粮食：新政调价 稳中有升

本刊记者____许兰武

小麦、大米、大豆是我国最重要的农作物，粮价的升降直接影响着亿万农民的种粮积极性，也无时无刻不牵动着中国农业经济，乃至整个中国经济的发展方向。2011年12月28日，中央农村工作会议闭幕。会上强调，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。农业始终是中国经济发展的重中之重，其中粮价问题始终是各项经济发展的基石。这里以大豆为例透析主要农作物的价格走势。

——编者

2011年12月20日，黑龙江省绥化市北林区张维镇的大豆收购市场显得有些冷清。黑龙江省、吉林省和辽宁省以及内蒙古北部是我国大豆的主要生产地，而黑龙江省更具代表性。

“现在本该属于收购大豆的旺季，和前几年相比，2011年大豆的生意不好做，不少农民手里握有大豆，但不愿意出售，可能是价格偏低的缘故吧。” 陈侃（化名）是豆制品生产企业、山东省生物技术有限公司的职工，2011年是陈侃在黑龙江代表企业方参与收购大豆的第七个年头。

豆农积极性待提高

黑龙江省同江市的许兰学家世代务农，爷爷几十年前离开山东来到黑龙江畔种地。许兰学在同江市东的抚远县境内租用五百多亩黑土地种植大豆，四五年前，他靠种大豆赚了一些钱，在同江市买了商品房。可近一年多，种植大豆再没让他的生活变得殷实。

“种地成本太高，土地、种子、化肥、人工各项成本加起来大概510元/亩，每亩大豆产量在300斤左右，也就是说每斤大豆仅种植成本就达1.7元。目前，收购企业挂牌价才1.9元-2元/斤，价格明显偏低。”许兰学表示，“现在我家的2.5万斤大豆1斤都没卖。”

大豆是东北地区农作物的主要种类之一，玉米和水稻的种植面积也很大。近年来，玉米和水稻种植面积呈扩大趋势，并且越来越明显。据中国国家粮油信息中心预估，2011年中国大豆产量仅为1350万吨，较上年减少10.50%。

而目前，国内大豆收储价格一直停留在2008年制定的3800元/吨。而由于受种植成本上升影响，东北豆农生产费用普遍提高20%左右，农民有较高的售价预期，他们希望大豆价格能够超过2元/斤。

外部环境影响粮价

美国和南美的大豆价格对我国大豆价格的影响举足轻重。国际上，继美国在2011年年初的大豆玉米库存处于历史最低位之后，3月及6月均显示大豆种植面积有一定缩减。之后7-8月美国大豆面临生长关键期，美国本土却出现严重干旱，令市场引发减产预期，并有大量资本对此进行炒作。

目前，美国大豆库存消费有上升迹象，而南美大豆充足的供应与中国疲软的需求从侧面支撑了美国大豆库存消费比的上升。

国家宏观调控粮价

2011年11月底，备受业界关注的国家临时存储大豆收储政策终于出台。国家发改委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行联合下发《关于2011年国家临时存储大豆收购等有关问题的通知》，安排部署国家临时存储大豆收储工作，国家临储大豆收储价格上涨5.2%。

“此次国家临储大豆收储价格较2008年以来的1.90元/斤提高了0.1元/斤，对当前大豆市场价格起到支撑作用，同时封闭了大豆市场价格的下行空间，有利于保护农民利益。”黑龙江省大豆协会副秘书长王小语分析。

小麦、大米和大豆一样也在经历着价格的波动。粮食产量增长，一般会抑制粮价。我国粮食连续8年增产，总产量连上两个台阶，超过11000亿斤。但与此同时，粮食价格基本保持了稳定上涨的态势。

“现在从农民手里收购的小麦价格在1元3分左右。”2011年12月29日，河南省睢阳县国家储备粮库的负责人透露，“粮库收购小麦集中在夏秋之交，但现在很少收购小麦。”

这一天，江苏省淮安市涟水等地，质量较好的大米能卖到1.97-1.98元每斤。粳稻品质受天气等因素影响，谷粒不饱满，有的稻谷只能达到国标三级，这样的稻谷，目前收购价在1.35-1.37元每斤。

国家粳稻最低收购价每市斤1.28元，虽然一定程度上保护了农民的利益，但由于近年来农作物种植成本日益上升，使得种植户不得不考虑稻谷销售价格的问题。元旦和春节前后，预计粳稻收购价格将维持稳定态势。

□ 编辑 周 旭 □ 美编 庞 佳

年度节点

小麦、大米价格在过去一年内没有明显波动。2011年11月底，国家出台大豆的收储价格较之以前上涨5.2%。由于生猪市场在2011年春夏之交价格猛增，玉米价格也随之上涨，农民改种玉米的热情明显提高，总体来看，2012年或将迎来粮价上涨年。

价格往事

粮价稳定是近十年来的总体状况。

2011年我国冬小麦连续第八年丰收，国内市场供应充足，陈麦价格整体平稳，但普通与优质麦价差达到历史高位。新麦上市后价格高开稳走，收购市场化特点明显。预计后期国内小麦价格整体将保持平稳，春节前后有望小幅上扬。

8年粮食增产中，产量增幅最大的是玉米，但玉米价格依然保持上涨，涨幅甚至超过产量增幅相对较小的小麦。国家在粮价中的调控效果明显，并且有效地和世界粮食市场对接。

“中国粮食市场和世界粮食市场二者之间互相略有影响，但不存在决定性的关系。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥分析。