新疆区域经济差异及其时空格局研究＊

王瑞鹏，王朋岗

（1．石河子大学 政法学院，新疆 石河子832003；2．北京大学 人口研究所，北京100871）

一、前 言

“所谓区域经济差异是指一定时期内全国各区域之间人均意义上的经济发展水平非均等化现象。”［1］区域经济差异是经济发展过程中不可避免的现象，区域间适当的经济差异增强了各个区域发展经济的紧迫性和主动性。但是，区域经济差距过分悬殊，就会出现严重的负面影响。新疆是一个多民族聚居的省区，处理好区域经济差异问题，有特殊的政治、经济和社会意义。

目前，不少学者对新疆区域经济差异进行了研究。高志刚等通过构建指标体系，采用主成分分析法，对新疆地市、自治州以及县域经济差异进行综合评价指出，具有资源优势和铁路沿线的新疆县市经济发展水平较高，而沿边县市则由于自身优势没有发挥，经济处于劣势地位［2］［3］。韩春鲜等利用标准差与变异系数，对全疆与南北疆之间的区域经济差异变动的特点进行分析，并利用聚类分析法与核心－边缘理论揭示了新疆区域经济发展的空间结构，最后采用区位熵的方法对空间经济结构演变的机制进行了分析［4］。海如拉·阿塔吾拉通过对新疆与全国以及新疆内部的区域经济差异的分析，指出新疆与国内发达地区之间经济差距扩大的几个主要原因，并对新疆县市间的绝对差异与相对差异进行了分析，提出了相应的对策［5］。学者们对新疆区域经济差异的研究，主要采用单一指标或者是综合指标体系对新疆区域内部经济差异进行分析，为以后的研究奠定了坚实的基础。

笔者以统计计量分析为基础，探讨了新疆区域经济差异变化的一些特征、区域经济差异的空间格局及其变化过程，得出一些基本的结论并提出政策建议。

二、新疆区域经济差异变化的实证分析

（一）新疆区域经济差异变化的空间格局

1．区域经济差异的现状格局

笔者利用GIS软件，把新疆各地市2010年的人均GDP按全疆平均水平的150%、100%、50%、25%分为五个等级——经济极发达区域（克拉玛依市）、经济发达区域、经济欠发达区域、经济不发达区域，以及经济极不发达区域（见图1）。

图1 新疆各地区经济差异现状的空间格局

由此可见，新疆区域经济差异具有以下特征：

第一，新疆区域经济的“双轴”空间结构模式初步显现。

改革开放以来，新疆区域经济逐步形成了以北疆铁路为中心的“单轴”式区域经济空间结构，南北疆区域经济差异显著，其中2010年北疆地区以全疆46%的人口承载全疆66%的GDP和90%的对外贸易总额。但随着南疆铁路的开通及塔里木盆地北缘丰富的自然资源开发，沿南疆铁路线的巴音郭楞、阿克苏以及喀什地区逐步形成了另一条的经济增长轴。其中，2010年，巴音郭楞地区的人均GDP超过了乌鲁木齐市，位于新疆的第二位。可见，新疆区域经济的“双轴”空间结构模式初步显现。

第二，经济次发达区域主要集中在“沿边高寒”地区①图1中也包含吐鲁番地区和哈密地区，但这两个地区的经济发展水平接近经济发达地区，因此我们把这两个地区人为地划分到发达地区。。

这一区域主要包括伊犁地区、塔城地区、博尔塔拉蒙古自治州、阿勒泰地区以及阿克苏地区等沿边地带。近年来，这些地区紧紧依托口岸优势，以农产品加工业、对外贸易、旅游等产业为主，建成我国重要的陆路货物贸易中转集散地、进出口产品加工基地，经济发展迅速。这些地区人口占全疆总人口的54%，地区GDP在全疆占有36%的份额。

第三，经济不发达区域主要集中在南疆三地州。

这一区域主要包括喀什地区、和田地区以及克孜勒苏柯尔克孜自治州。这些地区总人口占全疆总人口的29%，三个地区的GDP只占全疆总水平的7．7%，人均GDP不足全疆的1／4，属于全疆最贫困的地区。

2．区域经济差异变化的空间格局

区域经济差异的现状格局取决于历史因素，因此，根据人均GDP在2000年至2010年间的变化幅度，笔者将新疆各个地区市分为三个等级，如图2所示，第一等级属于快速增长型，主要集中在北疆的铁路沿线地区，包括石河子市、哈密地区、昌吉地区以及博尔塔拉蒙古自治州，这些地区的人均GDP的变化幅度都在4倍以上；第二等级所属地区主要位于北疆沿边地区以及南疆的铁路沿线地带，包括伊犁、塔城、阿勒泰等北疆沿边地区和巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏以及喀什地区等南疆铁路沿线地区；第三等级分布较为分散，主要是老工业发达地区（乌鲁木齐市和克拉玛依市）、南疆的和田地区以及吐鲁番地区，这些地区人均GDP的相对变化幅度在2－3倍之间。

（二）新疆区域经济差异变化的时间特征

区域经济差异可以分为绝对差异和相对差异，前者表示指标值偏离指标均值的绝对额，反映区域经济发展的实际差距；而后者表示指标值偏离平均值的相对值，反映区域经济差异发展的相对差异。目前学界采用各区域人均GDP的标准差（S）、加权标准差（Sw）、变异系数（V）和加权变异系数（Vw）等分别测算区域经济绝对差异和相对差异的总体变化情况，计算公式如下：

通过计算新疆17个地市、自治州的1978－2010年地区人均GDP的标准差和变异系数，并将其绘制成图3。

图2 新疆各地区经济差异变化的空间格局

图3 新疆区域经济差异变化图

1．绝对差异呈现“短期内波动，长期内扩大”的趋势

如图3所示，用标准差测度的全疆各地市的人均GDP的绝对差异，在1978－2010期间呈现“短期内波动，长期内扩大”的趋势。其大致可以分为五个阶段：第一阶段（1978－1995年），绝对差异呈现快速增长时期，标准差由0．069增长到1．67，年平均增长率为300．53%；第二阶段（1995－1996年），绝对差异呈现快速下降时期，标准差年递减率为55．34%；第三阶段（1996－2005年），绝对差异呈现缓慢扩大的阶段，标准差年平均增长率为19．83%；第四阶段（2005－2008年），绝对差异几乎呈现水平状态，标准差年平均增长率为3%；第五阶段（2008－2009年）绝对差异呈现缓慢下降的趋势，年递减率为14．8%；第六阶段（2009－2010年），绝对差异呈现快速上升的阶段，年增长率为38．39%。

2．相对差异变化呈现近似“倒U型”的形状

由图3可知，由变异系数测度的新疆各地区人均GDP的相对差异，1978－1995年呈现快速增长之后，1995－1996年呈现快速下降。之后，除2005年稍微增长之外，变异系数都在缓慢下降，近似水平状态。因此，新疆地市间区域经济相对差异在1978－1995年呈现快速扩大态势，1996年之后都呈现缓慢减少的趋势。

3．区域经济发展显著，但两极分化现象突出

2010年全疆人均GDP平均值是1978年的45．86倍，各区域经济发展迅速。但是区域发展不平衡也同时存在，1978年全疆各地市极差为2 684元，到2010年增长为116 206元，增长了43．3倍。

三、结论以及政策性建议

从区域经济差异变化的时间特征来看，自改革开放以来，新疆区域经济的绝对差异一直在扩大，尤其是在1990－1995年、2003－2010年两个时间段扩大最为迅速。区域经济相对差异的变化呈现“倒U”型结构，自1996年以来新疆区域经济差异的扩大速度一直在减少，到2009年达到最小。从空间格局来看，经济总量差异显著，而经济增长速度却出现了一些趋同的现象，老工业城市乌鲁木齐和克拉玛依增长速度大大低于其他地区的增长速度（除和田外）。总体来讲，自20世纪80年代以来，新疆经济迅速发展，但两极分化应引起高度重视，经济发达区域位于天山北坡经济带以及天山南坡的巴音郭楞蒙古自治州，形成新疆区域经济的增长极，两个地区的经济总量远远超过了南疆三地州以及沿边高寒地区。因此，在新疆社会经济发展的过程中，不可忽视区域经济差异的扩大对新疆社会发展造成的负面影响，有必要对区域经济的差异进行一定的干预和协调。

第一，优化北疆地区的区域产业结构。乌鲁木齐市作为新疆的首府城市，应转变经济增长方式，大力发展现代商贸物流、金融保险、商务服务等现代服务业，为新疆经济整体发展提供智力与金融支持。吐鲁番－哈密经济区要依托丰富的资源，成为新疆经济发展的重要能源基地。石河子市及其周边地区应立足兵团农业集约化优势，积极建设纺织工业基地、绿色食品加工基地和农业产业化示范区。沿边地区应积极发挥特色农业资源和口岸优势，以农产品加工业、对外贸易、旅游等产业为主，建成我国重要的陆路货物贸易中转集散地、进出口产品加工基地和向西开放的桥头堡。

第二，积极培育南疆地区的区域经济增长极，带动周边地区发展。东起库尔勒西至阿克苏的天山南坡经济带，要充分依托丰富的能源资源和特色农业资源优势，做大做强特色优势产业，加快延伸产业链，加快形成特色产业集群，建成国家重要的石油天然气化工基地、农产品精深加工基地、纺织工业基地，着力增强对南疆的辐射带动作用。

第三，加大对南疆三地州的扶持力度，缩小区域经济差异。以保障和改善民生为目标，加大对南疆三地州的扶持力度。以喀什特殊经济开发区为中心，打造“大喀什”经济圈，主动吸引和承接面向周边国家的机械组装加工产业和商贸物流业，带动南疆三地州及周边各具特色的小城镇发展，加快周边地区的发展。

［1］覃成林．区域经济差异研究［M］．北京：中国经济出版社，1997：3．

［2］高志刚，韩延玲．新疆县域经济差异分析与评价［J］．统计与决策，2002，（3）：35－37．

［3］高志刚．新疆区域经济发展实力评价与分类研究［J］．新疆大学学报（哲学人文社会科学版），2005，（3）：13－16．

［4］韩春鲜，马耀峰，罗辉．新疆区域经济发展空间差异与演变机制分析［J］．干旱区地理，2010，（3）：449－454．

［5］海如拉·阿塔吾拉．新疆区域经济协调发展的理论思考［J］．中南民族大学学报（人文社会科学版），2006，（26）：169－170．