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热事

香港喜庆回归祖国15周年

胡锦涛出席庆祝大会并讲话新特首承诺“稳中求变、改善民生”

7月1日，庆祝香港回归祖国15周年大会暨香港特别行政区第四届政府就职典礼在香港会展中心隆重举行。当中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在香港特别行政区第四任行政长官梁振英陪同下步入会场时，全场起立鼓掌。胡锦涛走上主席台监誓，梁振英宣誓就职香港特别行区行政长官。

胡锦涛发表讲话强调，中央政府实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针将毫不动摇，全力支持香港特别行政区行政长官和政府依法施政将毫不动摇，同香港各界人士一道维护和促进香港长期繁荣稳定将毫不动摇。在中央政府、香港特别行政区政府和社会各界人士共同努力下，“一国两制”实践一定会越来越丰富，香港与祖国内地共同繁荣发展的道路一定会越走越宽广。

梁振英在致辞中表示，他会以施政成效答谢中央政府和香港市民对他的信任，全力以赴实践他的竞选承诺，带领香港稳中求变，发展经济，改善民生，促进民主，建立更繁荣、更进步、更公义的社会。

编辑短评：十五年，弹指一挥间。港人回归时的忧虑早已云消雾散——快速发展的经济、开放包容的制度、血脉亲情的团聚，都让香港绽放出前所未有的光辉。胡锦涛总书记讲话连用三个“不动摇”，为香港的持续繁荣和发展注入强心剂，“东方之珠”必将更加璀璨。

高层促保障房保质按期

李克强：对质量问题“零容忍”公平分配是“生命线”

6月29日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国保障性安居工程工作会议上强调，要继续推进保障性安居工程建设，实现保质按期竣工，确保分配公开公平公正，使建设成果惠及更多中低收入住房困难群众，更好地发挥保障房建设对改善民生、稳定增长、调整结构的重要作用。

会上，住房和城乡建设部负责人介绍了今年全国保障房建设进展和质量安全、公平分配检查情况。李克强指出，公平分配是“生命线”。保障房面向低收入和中等偏下收入住房困难群众，如果建好后分配不合理，就会损害他们的利益，从而失信于民。此项工作核心是规范程序、公正操作、公开透明、接受监督。

李克强还强调，住房是百年大计，保障房更是政府主导建设的民生工程，必须坚持高质量、严要求。有少数项目存在不同程度的问题，对发现的质量问题要“零容忍”，对责任单位和责任人要严肃追究，决不手软。

编辑短评：安居工程“不仅是改善民生之必需，也具有刺激消费、带动投资、调节收入分配、推进城镇化等多重效应”。正是因为其意义深远，此次中央重申“三公”原则、强调“零容忍”，为今年的保障房分配高峰期预热，为大众利益保驾护航。

人社部专家建议逐步延退

民调称：九成受访者反对延休弹性退休机制或更适合国情

7月1日，积极应对人口老龄化战略研讨会在北京召开。人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平提出，我国应逐步延长退休年龄，建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。

根据第二次全国人口普查数据，我国是全球唯一的老年人口过亿的国家。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，老龄化意味着人口老年负担系数不断提高，也同时意味着劳动投入的减少。研讨会上，不少专家再次建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。

何平发言时谈到，国外老龄化国家多是采取利用外部机制引导劳动者自觉延长退休年龄的方式应对老龄化。中国社科院专家蔡昉建议，退休年龄可采取弹性制度，充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量。但蔡昉同时表示，由于中国面临“未富先老”这一独特挑战，人力资本也有自己的特色，目前延缓退休暂不可行。

编辑短评：网络调查显示九成受访者反对延长退休年龄，并有专家表示，此举的真正目的可能在于“缓解我国养老金存在的巨大缺口”。延长退休年龄之后的待遇问题、养老金如何收取和发放、弹性退休机制如何实现，都是需要认真调研和向公众阐明的问题。

25省试行阶梯电价

多数第一档电量高于听证方案区域、季节等差异有所体现

除新疆、西藏外，居民阶梯电价制度已覆盖我国大部分省份。7月1日，除安徽、贵州、湖南、陕西尚在筹备外，25个省份开始全面试行这一制度。

今年5月之后，各地都相继召开了居民阶梯电价听证会，各地总体赞成居民阶梯电价制度改革，提出的意见和建议主要集中在三个方面：一

食品安全首入地方绩效考核

重大食品安全事故 “一票否决”城市评优国务院：拿出“真金白银”切实加大力度

7月4日，中国政府网公布了《国务院关于加强食品安全工作决定》，首次明确将食品安全纳入地方政府的绩效考核，并明确表示“对于发生重大食品安全事故的地方，在文明城市、卫生城市等评优创建活动中实行一票否决”。按照国务院的文件，力争用3年左右的时间，使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决；用5年左右的时间，让食品安全总体水平得到较大幅度提高。

国务院要求各级政府要拿出“真金白银”，切实加大投入力度，将食品安全各项工作经费纳入财政预算予以优先保障。同时，各项投入要注意向中西部地区和基层倾斜，将钱花在刀刃上，并大力推行食品安全有奖举报，动员全社会广泛参与。

编辑短评：贝因美奶粉近日问题连连，光明、伊利、五芳斋等企业食品安全问题不断，此次政策“横空出世”，是对令人堪忧的食品安全现状的一次正面回应。将食品安全纳入地方考核，预示着国家已开始注重整个食品监督体系的建立，食品安全已经从打地鼠式的游击战，成为系统的、有针对性的全民之战。是认为第一档电量基数偏低；二是建议考虑家庭人口差异及合表用户情况；三是要考虑季节性因素，或以年为周期执行阶梯电价。对于社会各界的合理意见，各地在最终实施方案中，在不同程度上都有所体现。

从目前各省公布的情况看来：相比听证方案，目前普遍上调了第一档电量，而电价基本保持不变。此外，基于地区差异，不同地区不同季节第一档电量差距依然存在，差距甚至达到百度以上。比如，上海的第一档电量就达到260度，而青海第一档电量是150度。

此外，国家发展改革委有关文件要求，对城乡“低保户”和农村“五保户”实施10—15度的免费电量。各省在试行方案中都对此有所规定。

编辑短评：此次全国阶梯电价改革经过多次听证之后，各地均得出严谨、可行性高的数据结果；在实施过程中又反复听取了居民意见，进行了多项调整。地区性、季节性、人口数等差异得以体现，实是因地制宜、严谨求实的表现。

联合国设三聚氰胺新标准

新标准：三聚氰胺不得超0.15毫克专家：或督促我国乳品行业整合

根据世界卫生组织7月4日提供的消息，联合国负责制定食品安全标准的国际食品法典委员会为牛奶中三聚氰胺含量设定了新标准，今后每公斤液态牛奶中三聚氰胺含量不得超过0.15毫克。国际食品法典委员会表示，三聚氰胺含量新标准将有助于各国政府更好地保护消费者权益和健康。

国际食品法典委员会曾在两年前规定，每公斤用于制造奶粉的牛奶中三聚氰胺含量最多不得超过1毫克，其他食品中，三聚氰胺含量不得超过每公斤2.5毫克。奶业公司一般通过测量牛奶中含氮量来检测蛋白质含量，奶业生产者常向奶中添加三聚氰胺以提高牛奶的含氮量水平，从而造成蛋白质水平虚高。向食品中添加三聚氰胺从未获得过联合国食品法典委员会的批准。

中投顾问食品行业研究员简爱华指出，此次国际新标准的出台或将督促我国乳品企业调整参考标准，尤其一些大型乳品企业，要想走国际化道路，必须结合国际标准进行调整，这必将加快我国乳品行业整合速度。

编辑短评：此次新标准大幅降低三聚氰胺含量的法定标准，体现出各国民众对于食品安全的要求日益增高，新标准将使得奶业安全有法可依，但重点还是奶企要把标准落到实处。

新政

国务院：3年内将规定公务接待禁鱼翅

6月29日媒体消息称，国务院机关事务管理局已正式发函对三十多位人大代表联名提出的《要求制定禁止公务和官方宴请消费鱼翅规定的建议》予以支持。7月2日，国务院机关事务管理局政策法规司相关负责表示，有望在三年内发文规定公务接待不得食用鱼翅。

国务院机关事务管理局下一步将会同有关部门继续细化公务接待管理规定，规定公务接待不得食用鱼翅，强化制度的约束力和执行力，切实降低公务接待支出；从经费预算和财务报销渠道限制鱼翅等高档菜品开支；配合纪检监察部门做好对公款大吃大喝行为的监督惩处工作，将公款大吃大喝行为纳入行政问责范围，强化监督和制约等。

卫生部:

无偿献血年龄延至60岁

7月2日媒体消息，卫生部制定的新版献血者健康检查要求，国家标准规定无偿献血年龄上限首度由55周岁延长到60周岁。按照我国献血法规定，国家提倡18周岁到55周岁的健康公民自愿献血，相比较国际上的普遍规定（18-65周岁）来说这个年龄上限略微偏低。医务人员称，此次放宽无偿献血年龄限制，并不意味着超过55岁的人都可以献血，超过55周岁以上的大龄献血者依然必须是要身体健康，除此之外献血者还必须在55岁之前有过三次以上的献血经历。

深圳：

国内首部性别平等地方法规出台

6月29日，深圳市人大常委会通过《深圳经济特区性别平等促进条例》，标志着中国内地首部性别平等地方法规正式出台。

《条例》规定当事人认为遭受性别歧视，可以向市性别平等促进机构投诉，也可以提请市人力资源保障部门处理，对逾期拒不改正的单位，将处以罚款。《条例》在增强反性骚扰可操作性方面作出许多探索：包括发布反性骚扰行为指南；进行反性骚扰的教育；明确性骚扰的投诉与举报等。《条例》也对反对家庭暴力操作性作了新的突破，赋予受害人向人民法院申请“人身安全保护令”的权利，解决了轻微伤家庭暴力难以制止的问题。

面孔

@张丽莉 “最美女教师”入党

7月1日，经黑龙江省佳木斯市教育局党委批准，因勇救学生而失去双腿的“最美女教师”佳木斯第十九中学教师张丽莉，在哈尔滨医科大学附属第一医院内面对中国共产党党旗庄严宣誓，成为中国共产党预备党员。

医护人员推着张丽莉从哈医大一院重症监护室出来时，她对所有在场的人表示感谢。据了解，为抢救张丽莉的生命，已花费医疗费用上百万。没有医保的她，大部分费用都来自全国爱心人士的捐助。

张丽莉说，“这次劫难，使我对党有了新的认识，觉得党就像亲人一样，在我最困难最危急的时候，无微不至地照顾着我、支撑着我，使我度过难关，获得新生。”

@李舒舒 危急时刻伸出援手

7月2日中午，佛山市顺德区乐从镇一个车流密集的十字路口，在一辆疾驰而来的货车就要把一岁半的女童思雯撞飞的危急关头，年仅16岁的餐厅女服务员李舒舒冲上去一把推开女童，自己的右脚被车轮重重压过，造成右脚粉碎性骨折，而思雯的双腿也遭碾压，或将面临双腿截肢。

年仅16岁的李舒舒是湛江人，现在一饭店餐厅做服务员。她说，自己以前也听过南海小悦悦事件，那个时候她就想：每个人都会成家立业、有自己的小孩，将心比心，为什么危急时刻不伸出自己的援助之手呢？

@李国庆 “一个有担当的大佬”

近日，媒体报道在北京静安中心一女厕所，一男子偷拍被抓现行。人们在其胸前发现一张当当网的工牌，职位是产品经理。

7月2日晚，当当网CEO李国庆发布一则致歉文字，请求大众给其改正机会，受到广泛关注。回帖中李国庆写道：此犯事者是我的同事，工作勤奋！向受惊扰美眉道歉！希望派出所念其初犯，认错态度好，从轻发落！如发布视频者能删掉这段，我愿跪谢！

文字发布后，受到网友广泛关注，网友认为他“保护下属但并不袒护”，是一个“有担当的大佬”。

@张艺谋 未参与拍摄“天价片”

近日，审计署公布的铁道部2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果显示，2009年至2010年，铁道部在未按规定公开招标的情况下，投资1850万元制作中国铁路宣传片，未达到预期效果。这部时长5分钟、片头署名“张艺谋导演”的宣传片，被认为质量一般、投资不实。7月1日，张艺谋助理庞丽薇代表导演向媒体作出回应：“导演提出不署名只出主意，铁道部委托的制作公司也同意。全程拍摄都未参与，只是对样片提过意见。”

评论称，张艺谋作为国内国际知名导演，应当“爱惜自己的羽毛”，而不应该“透支观众的信任”。

@李阳 重建公信 任重道远

“疯狂英语”创始人李阳近日受聘山东枣庄市旅游发展英语顾问。而就在6月末，李阳在南京大行宫会堂进行演讲时，还遭到场内外反家暴志愿者的抗议，引起冲突。

作为名人，李阳近来因为一些负面事件使得社会关注度较高。枣庄市有关负责人称，名人的过错需要向善的行动来补偿，就是要紧密地和公益事业联系在一起。也有人认为有可能连累他所代言的主体。

看来，李阳要重建公众信任，依然是任重道远。

声音

“现在列入《世界遗产名录》的世界遗产已接近1000项，如何使这些世界遗产传久远，考验的也是世界的智慧，中国政府做了许多探索与努力。”

——7月1日，在俄罗斯圣彼得堡召开的第三十六届世界遗产大会上，中国澄江化石地成功申报世界自然遗产，填补了中国化石类自然遗产的空白。国家文物局副局长童明康表示，申遗成功让很多人会立刻想到随之而来的旅游效应，却很少考虑对遗产本体可能带来的冲击。但他坚信，我国的世界遗产接受的是最为严格管理。

“民间资本拥有一定的资金实力，但是任何资本都一样，投资任何领域都应该具有一定的投资回报收益空间。民间资本参与保障性住房建设也离不开这个基本商业逻辑。”

——7月1日住建部下发通知，将鼓励和引导民间资本参与保障性安居工程建设。同策咨询研究中心总监张宏伟认为，民间资本参与保障性住房建设的首要关键不在于资金的问题，而在于土地问题，这也是民间资本以及全国百强房企中有七成未参与保障房建设的主要原因。

“有权必有责，眼睛盯在权上的干部做不成好干部。”

——近日，《学习时报》刊登中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮的讲话。李源潮在讲话中指出，市委书记要增强为党和人民履职尽责的责任感，当好一个市委书记是一方百姓之福，当坏一个市委书记是一方百姓之祸。市委书记是党在一个地方的执政代表，是当地几百万人民群众发展进步的第一带头人，责任重大、影响重大。

“由于设施简陋、方法原始、工艺落后，我国农产品产后损失惊人，每年仅粮食损失量就高达500亿斤。”

——7月3日，农业部农产品加工局局长张天佐表示，由于储存不当等原因，导致农产品产后损失严重。为此，今年中央财政安排专项资金5亿元，扶持农户和专业合作社建设储藏、保鲜和干制设施，改善产地初加工条件，实现减少产后损失、增加有效供给、促进农民增收。

锐词

@“回家入法”

“‘常回家看看’这样的道德规范入法，是法治与德治相结合，有利于弘扬中国传统孝道文化。”近日，全国人大常委会分组审议老年人权益保障法修订草案时，多名委员、代表阐释了上述观点。与会代表表示, 现在社会对老年人精神慰藉这个问题比较忽视，从法律上加以强调，有利于弘扬尊老敬老精神，弘扬我国传统孝道文化。

@“天桥立锥”

7月2日，有网帖和媒体爆料称，为防流浪汉睡桥下影响市容，广州多处天桥下浇筑水泥锥以防流浪汉露宿。市民称，这些地方曾经流浪汉聚集，有了水泥锥之后，流浪汉被迫迁走了。舆论对桥底浇筑水泥锥，褒贬不一。有评论称，天桥下面成片的水泥锥，显示出权力运行的轻率、粗暴而缺乏温度。甚至有人表示，一个没有包容心、一个把天桥底下活活填满水泥锥的城市，无法让环境更美好，反而会让其变得更丑陋。

@ “猫叔事件”

7月2日媒体消息，商务部网站发布一条新闻时，下方配图竟然误用“猫叔”头像，不久便被网民发现，微博上顿时众说纷纭，对商务部冷嘲热讽。

很快，商务部新闻办回应了此事，承认系工作人员无心之失，并感谢网友的提醒与关心，此举引来喝彩一片！这再一次证明了，及时、主动、诚恳回应是政府应对舆论危机的最优法则。

□ 编辑 于俊霞 □ 美编 王 迪

@“高空群殴”

近日，从昆明飞沈阳航班上发生5名女子打群架事件。刘女士因调整座位遭女乘客小许抗议而与小许及其家人发生冲突。机组人员几次将双方拉开未止冲突，飞机中途停武汉时，机长拒绝5名女子再乘坐航班。警方也对5名女子进行了治安处罚。

评论称，在很多公共场合，各种不文明无底线的行为，往往会导致地面的“戾气”飘散到高空，成为影响航空及乘客安全的致命因子。