南海开发要有陆上配套
2012-07-02
温嘉宏
国务院近日批准海南省设立地级“三沙市”，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，并致力于将西沙永兴岛建成为我国在南海的“海上综合基地”。笔者认为，国家为开发南海，在强化海上平台的同时，也应加强陆上平台建设，配套的陆地产业链很长，要尽快打造一个“陆上大型综合产业基地”。
南海开发“陆上大型综合产业基地”应有别于陆上军事基地、后勤基地、油气加工基地，主要职责为承担南海开发的深水工程装备、大中型船舶、专用飞机等制造维修，新技术、新产品研发，海、空作业技术人才培养，深水油气勘探、开采和海陆管道铺设及其后勤补给服务，采出的部分油气接收、加工、利用、储存等。
选择配套南海开发的产业基地，地理位置应考虑珠三角地带，最好是应拥有良好基础设施的城市，比如拥有深水港、民用机场、直升机场，集疏运系统较为完善，再者，在产业基础、大学教育、地方优惠政策等方面都应具体考虑。笔者认为珠海具有选址的优势。目前南海开发主力军中海油的第二总部“中国海油深海开发有限公司”已在珠海注册，明确珠海是其南海开发的最重要基地。中海油将其近期开钻的南海“荔湾3-1”气田采出的天然气以海底钢管输至珠海，建立接收、加工、利用系列项目，从而带动大批中外企业进入珠海。珠海拥有三一海洋重工、珠江钢管等大型民企；珠海已产和将产的半潜式钻井平台、钻井船，深水浮式平台、大型油轮、军民用无人船、军用无人机、港口设备等高端装备产品令人瞩目，与之配套的船用大功率柴油机、大型数控机床、海陆油气管道、中宽厚钢板等产业初具规模。
日前中海油宣布在南海地区对外公开9个海上区块，供与外国公司合作勘探开发，但可以肯定的是，我们必须有“单干”的思想准备和奋发精神。因此，加快深水工程技术设备研制，强化“陆上大型综合基地”建设势在必行。不妨选择几个珠三角一带的城市，进行多方权衡，然后确立一两个城市的“陆上大型综合基地”身份，支持和鼓励国内外企业积极参与这个“基地”建设；二要加快大型船舶和海工装备修造等项目的投资进度，准许某些在产的“限制类”项目适当扩产，鼓励长三角、环渤海某些海工装备制造或配套项目向南转移；三要引导国内外海工装备科研机构来珠三角发展，鼓励有关大学院系、科研院所开展产学研合作，努力提高海洋工程新技术、新设备研发水准，培养更多高层次、高技能人才，提振高端装备制造业的创新能力等。
南海开发是一个规模浩大、资本技术密集、风险系数较高的系统工程，需要更多陆上大型综合产业基地携手完成。要想打造完善的南海开发产业链条，有大规模利用国外市场和资源的必要和可能。南海开发也有望形成我国一个巨大的新经济增长点，值得全国上下努力拼搏，共创未来。▲（作者是原珠海市外商投资管理服务中心常务副主任）