重庆水运可持续发展综合评价

张荣光，刘文娜，龚 灏，雷佑新

(成都理工大学，四川 成都610059)

重庆作为长江上游最为主要的交通枢纽，在长江水运中处于“桥头堡”的战略地位，水运优势得天独厚。而重庆水运的可持续发展不仅能够促进重庆自身的经济、社会，还对整个西南地区经济的发展起到了重要的作用。因而对重庆水运可持续发展的综合评价研究，具有重要的理论价值和实际意义。

在国外，国际航运协会［1］、Laurel Gascho，Henrike Peichert ＆ Sarah Renner［2］和 Jozsef Rohacs ＆Gyozo Simongati［3］以发达国家为基准，针对水运可持续发展提出了不同的评价体系。而国内对内河水运可持续发展的评价中，比较综合、全面的指标体系主要有两种，一种是从生存、发展、环境、社会和人力5大支持系统的角度进行评价;另一种是从发展度、协调度、持续度的角度进行评价。由于5大支持系统指标较多，定量指标和定性指标相互交错，因而国内大多数学者，如鄢冰［4］、李柯［5］和吴相军［6］均是从发展度、协调度、持续度的角度评价水运的可持续发展状况，而从5大支持系统角度的相关研究相对匮乏。但是，5大支持系统评价指标更加全面，更加适合在较长时期做阶段性评价时采用。笔者从5大支持系统的出发，采用定量和定性相结合的层次分析法，将复杂的支持系统简单化，对重庆水运各大支持系统进行评价，分别得到重庆水运各支持系统的综合评价值，进而得出重庆水运的可持续发展度。

1 研究方法

笔者采用层次分析法确定重庆水运5大支持系统评价体系各级指标的权重，通过线性变换法将各支持系统中各个指标的原始数据标准化，分别计算出5大支持系统的综合评价值，进而得出重庆水运可持续发展的总体评价值，从而衡量重庆水运的可持续发展水平。

1.1 层次分析法

层次分析法是对一些较为复杂、较为模糊的问题做出决策的简易方法，适用于需要将定性与定量交叉结合分析的系统决策。从原理上看，层次分析法是将与决策有关的元素分解成目标、准则、方案等不同层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。通过层次分析法确定权重向量，大体上可按以下3步进行。

1.1.1 建立层次结构模型

应用层次分析法分析问题时，首先要把问题条理化、层次化，构造出一个有层次的结构模型。在这个模型下，需建立一个多层次的递阶结构，即把复杂问题分解为元素的组成部分。这些元素又按其属性及关系形成若干层次，上一层次的元素作为准则对下一层次有关元素起支配作用。递阶层次结构中的层次数与问题的复杂程度及需要分析的详尽程度有关，一般来说层次数不受限制。但每一层次中各元素所支配的子元素一般不超过9个，这是因为子元素过多会给两两比较判断带来困难。

1.1.2 构造比较判断矩阵

设某层有 n 个因素 X= {x1，x2，···，xn}，要比较它们对上一层某一准则的影响程度，确定在该层中相对于某一准则所占的比重。以aij为元素的矩阵An×n称为比较判断矩阵，aij=1/aji。笔者依据中科院3级指标体系权重标准［7］构造比较判断矩阵A。

1.1.3 确定权重向量

层次分析法的根本问题是计算比较判断矩阵的最大特征值λ及其对应的特征向量w，从而确定权重向量，具体步骤如下:

4)进行一致性检验，若检验通过，特征向量w即为权重向量，若不通过，需要重新构造比较判断矩阵A重复以上步骤。

1.2 数据标准化

在指标体系中，由于各指标所处的地位和评价内容不同，量纲单位也不相同，因而无法与其权重直接相乘后加总。为此，必须先对指标进行标准化处理。定量指标可以直接标准化，对于定性的指标，用专家打分(评分值为1～10分)，取平均值后，再做标准化处理。

对指标进行标准化处理的方法有很多，主要有概率单位法、线性插值法、百分位次法、指数法、秩次法、向量归一化、Z－score法、极差变换等，本文采用Z－score法［8］对5大支持系统各级指标进行标准化处理，确定其标准分值。

1.3 可持续发展度

对5大支持系统的综合评价值按各自的权重加权求和，即可得到可持续发展度(SDI)。牛文元［7］指出，在假定识别可持续发展系统的临界概率为90%的前提下，认为权重应该是生存与发展支持系统55%，环境支持系统15%，社会支持系统10%，人力支持系统10%。笔者在此基础上，确定每个支持系统的权重系数是其贡献率的10/9，以便各支持系统的权重和达到100%。进而得到生存与发展、环境、社会和人力支持系统的权重分别为0.61，0.17，0.11 和 0.11。

可持续发展度是介于0～1之间的一个数值，再依据可持续发展度的界限标准，即可衡量某区域的可持续发展水平和发展能力，可持续发展度越高，说明该区域的发展能力越强;反之，就越弱。

综合考量各种关于可持续发展度的界限标准，选用分段指标值作为重庆水运发展状况的评价界限标准，见表1。

表1 可持续发展度的界限标准Table 1 Boundary standards of sustainable development degree

2 重庆水运可持续发展综合评价

本文数据来源于重庆统计年鉴以及有关部门的调查资料，所有计算通过SPSS软件和C语言实现。首先通过层次分析法确定重庆水运生存与发展支持系统、环境支持系统、社会支持系统和人力支持系统评价体系各级指标的权重，再通过数据标准化计算出各个指标的标准分值，见表2～表5。

由表2～表5，对重庆水运生存与发展支持系统、环境支持系统、社会支持系统和人力支持系统各级指标的标准分值按各自权重加权求和即可得到2005—2009年重庆水运5大支持各自的综合评价值，再通过可持续发展度为0.61*生存与发展支持系统综合评价值+0.17*环境支持系统综合评价值+0.11*人力支持系统综合评价值+0.11*社会支持系统综合评价值即可计算出2005—2009年重庆水运的可持续发展度，结果如图1。

表2 生存和发展支持系统各级指标权重和标准分值Table 2 The index weight and standard value of survival and developmental support system

表3 环境支持系统各级指标权重和标准分值Table 3 The index weight and standard value of environmental support system

表4 社会支持系统各级指标权重和标准分值Table 4 The index weight and standard value of social support system

表5 人力支持系统各级指标权重和标准分值Table 5 The index weight and standard value of manpower support system

图1 各支持系统综合评价值与可持续发展度趋势Fig.1 The trend diagram of comprehensive evaluation value and sustainable development degree

3 讨论

由图1可知，重庆水运生存与发展、社会和人力支持系统的评价值呈明显上升趋势，而环境支持系统在2007年下降后也逐年上升。过去我国对内河水运关注不够，故重庆水运可持续发展起步较晚。2005年仅环境支持系统达到了弱可持续，其它各支持系统均处于不可持续状态。但近年重庆水运得到较大改观，2009年，除环境支持系统在弱可持续阶段，其它各支持系统均达到了可持续水平。

从可持续发展度来看，重庆水运的可持续发展能力是逐步提高的，于2006年达到弱可持续水平，并于2009年达到了可持续发展初期阶段。重庆水运可持续发展能力的迅速提高，主要有两方面原因:①三峡水库于2009年达到175m蓄水，提高了库区航道等级，为重庆内河航运带来了新的发展机遇;②国家和重庆政府加大了对水运的投资力度，使得重庆水运的基础设施建设成效显著，运输服务水平不断提升，支持保障能力不断增强。

4 结语

笔者从5大支持系统的角度，客观地评价了重庆水运可持续发展状况，最终的评价结果，肯定了重庆水运近几年的发展成就，表明国家和重庆政府针对重庆水运的相关政策，促使了重庆水运可持续发展水平的逐年提升。“314”总体部署、国发3号文件等一系列来自国家和重庆政府的战略部署，都将重庆定位在了西部龙头的高度上。在未来，这些政策将相继发力，为重庆水运最终建成长江上游航运中心和西部最大内河港口提供充足的动力。

［1］Working Group 6 of the Environment Commission.Guidelines for Sustainable Inland Waterways and Navigation［R］.Brussels:International Navigation Association，2003:24－25.

［2］Gascho L，Peichert H，Renner S.Malaysia/Referral＆ Comparative Experiences:Inland Waterway Transportation System ［EB/OL］.［2006 － 02 － 03］.http://www.cifor.org/online-library/browse.html.

［3］Rohacs J，Simongati G.The Role of Inland Waterway Navigation in a Sustainable Transport System［M］.Vilnius:Vilnius Gediminas Technical University，2007:148－153.

［4］鄢冰.水路交通运输可持续发展指标体系及综合评价研究［D］.武汉:武汉理工大学，2004.

［5］李柯.内河运输可持续发展评价及应用研究［D］.武汉:武汉理工大学，2006.

［6］吴相军.京杭运河山东段水运可持续发展研究［D］.大连:大连海事大学，2008.

［7］牛文元.可持续发展的理论系统解析［M］.武汉:湖北科技出版社，1998.

［8］郝海.系统分析与评价方法［M］.北京:经济科学出版社，2007.