以科技为支撑整体推进现代农业产业基地建设——专访广安市农业局局长郑洪涛

□本刊编辑部郭鹏广安市农业局何钟海

以科技为支撑整体推进现代农业产业基地建设
——专访广安市农业局局长郑洪涛

□本刊编辑部郭鹏广安市农业局何钟海

广安市农业局局长郑洪涛

2011年4 月，广安市被列为全省整体推进现代农业产业基地建设试点市。在四川省委、省政府及省级相关部门的指导帮助下，广安市在现代农业产业基地建设上取得了明显成效。为将其产业基地建设的经验介绍给读者，笔者专访了广安市农业局局长郑洪涛。

问：广安市列为四川省整体推进现代农业产业基地建设试点市后，取得了哪些成效？

|答：一是全市已改造和新建现代农业产业基地10.4万hm2，超目标任务24.2%。二是优化粮经结构，粮食播面达36万hm2，经济作物播面达19.07万hm2。三是在经营方式上，由传统分户经营向规模化、标准化经营发展；在组织方式上，形成了“公司+基地+农户”、“专业合作社+基地+农户”、“市场+专业合作社+农户”等发展模式，培育规模以上龙头企业168个、专业合作社1 345个，农业开发业主3 200个，联结农户48.8万户，带动率达46.9%。四是坚持现代农业产业基地与新村建设相结合，全市新改扩建农民新村（聚居点）447个，新农村综合体试点6个；实施“五改三建”3.1万户，惠及农民37万人；坚持与农村基础设施建设相结合，建成环线公路、村级公路912.1km，便民路1 014.5km，农村排灌渠系1 350km，蓄水池8 700口，农村基础条件实现大改观。五是农村经济快速增长，2011年全市农业总产值达211亿元，同比增长15.2%；粮食总产达到202.06万t，连续4年创历史新高；2011年基地农户年人均纯收入达7 209元，高出全市农民平均水平696元。

问：取得了这样的成绩，广安市采取了哪些措施？

|答：一是高端规划引领。聘请专家教授，高标准编制全市现代农业产业基地建设主导产业、年度发展和区市县发展规划。突出高起点定位，立足比较优势，着眼长远发展，坚持做到资源充分利用、产业特色明显。突出全域性覆盖，打破行政区划，对现代农业产业因地制宜进行功能分区，形成以渠江、嘉陵江、大洪河流域，沿华蓥山及境内四条高速公路为重点的七大现代产业发展核心区，规划区涉及乡镇58个、农户33万户、农民117万人。

二是连片整体推进。突出产业发展的适宜性区域，加强各区市县产业发展布局的沟通衔接，实行统一规划、统一标准、集中成片、无缝衔接，推动现代农业产业基地集中连片发展。突出基地建设的大规模连片，以建设万亩核心示范区为重点，每个产业基地建设工期必须控制在1年以内，建设面积必须达到万亩以上。全面开展以“千斤粮万元钱”工程为核心的现代粮油产业基地建设，探索突破丘陵地区传统农业区域粮增产、钱增收的现代农业发展模式。目前取得明显进展，全市已整合各类涉农项目资金2.04亿元投入“千斤粮万元钱”工程，完成土地调形8 000hm2，新建、改建公路55km，新修机耕路86km，新建渠系120km，开工建设山坪塘和蓄水池830口。

三是现代标准提升。按照国家高标准农田建设技术标准，突出抓好田网、路网、水网“三网”配套。推进生产过程标准化，严格执行“四有”、“五统一”，即：有牌子、有田间生产档案、有生产技术标准、有专人指导；统一育苗、统一农资供应、统一生产标准、统一订单收购、统一品牌销售，实现了产地环境优良化、投入品使用安全化、生产过程规范化。开展农产品商标注册专项行动，支持龙头企业、专合组织按照统一品牌、包装、质量标准、监督管理及分别注明产地和经销企业的原则，以一主多副、使用许可的方式打造新品牌，加快了农产品品牌化进程。

四是产业联动循环。推行合理间作模式，解决了农民当期增收与果园长期发展的矛盾。推行生态循环模式，果园（林地）综合利用面积达4.1万hm2，林（果）下养殖畜禽达200万只。推行产业联动模式，催生了观光休闲农业等新型业态发展。

五是市场开拓助推。坚持产地市场、园区市场、销售专区“三轮驱动”，建成产地市场22个、批发市场3个、本地优势特色农产品销售专区6个。与200多名重庆批发商建立固定销售渠道，在重庆盘溪农贸市场建立了广安蔬菜和柑桔销售窗口；在西安、昆明等地设立柑桔促销窗口，在互联网上建成脐橙、食用菌等专销网站，为农产品流通搭建了营销平台。培育蔬菜出口企业3家，其产品主要销往香港、韩国、日本等。

问：为了巩固所取得的成绩，广安市下一步有什么打算？

|答：今后，我们将以整体创建国家现代农业示范市、优质高效产业联动示范市、生态有机循环农业示范市、国家森林城市四个示范市为目标，全面加速现代农业产业基地建设步伐。

一是以广安区河西、河东两大龙安柚发展片区，岳池、武胜蔬菜发展片区，邻水县脐橙发展片区和华蓥市梨业、葡萄发展片区为重点，以“千斤粮万元钱”工程为抓手，集中成片，整体推进，到2015年，全市建成万亩现代农业产业园区75个5.33万hm2，高标准粮经产业基地2万hm2，现代农业产业基地达到18.87万hm2，林业产业基地18.53万hm2。

二是按照国家高标准农田建设技术标准，进一步提升现代农业产业基地建设质量；加大优质新品种引进推广力度，全面组装配套生产管理关键技术，确保新品种和关键实用技术全覆盖。到2015年，全市建成“三网”配套面积6.67万hm2，农业标准化生产基地5.33万hm2，全程机械化示范基地0.67万hm2。

三是加强良种繁育体系建设，建立大宗农作物新品种试验示范基地、制种基地和柑桔母本园、品比园。加强市场营销体系建设，完善农产品批发交易中心、物流中心、标准化农贸市场，畅通农产品流通渠道。培育引进一批农产品精深加工企业，大力提高农产品加工水平，提升农产品附加值和产出效益。

四是依托现代农业产业基地，大力发展种养加（销）、林养加（销）和“生态养殖+沼气+绿色种植”三大循环经济模式。2012年，建成种养加（销）、林养加（销）循环模式产业基地1.33万hm2，沼液综合利用面积达到2万hm2。到2015年，力争全市循环农业发展到6万hm2。

五是紧密结合现代农业产业发展，加大在基地建设、资金投入、龙头带动、利益联结、风险防范等方面的机制创新力度，实现全市基地建设快速推进、农民收入大幅提高。